铜仁石阡疫情防控措施有力把向精准人心安定

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情在武汉发生以来，石阡县委、县政府坚决落实中央、省委和市委的决策部署，按照“七个强化”的工作思路，科学防治、精准施策，调度有序、高效推进。全县人民在县委县政府的统一指挥下，同舟共济、坚定信心，众志成诚、共克时艰，实现了“七个无的目标”，确保了全县人民在这突如其来的疫情面前：信心坚定，人心稳定，社会安定。

强化组织领导，联防联控无遗漏

为切实加强对全县疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一调度，石阡县首先从组织保障入手，建立了县、乡、村三级联防联控、严防严控、群防群控组织领导体系，层层传导压力，推进疫情防控全覆盖，形成了强大战“疫”合力。

县级双组长制，指挥有力。疫情发生后，石阡县委政府应势而为迅速成立了以市委常委、县委书记皮贵怀，县委副书记、县长田运栋为组长的“双组长”领导小组，其余四家班子领导按照日常联系乡镇（街道，下同）、部门分工，即是领导小组副组长，又是乡镇、部门应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的指挥长，加强组织领导，一线靠前指挥，全面指导乡镇、部门疫情防控工作。同时，领导小组下设疫情排查、舆论宣传、疫情防控、医疗救治等11个工作组，分工合作，收集整理全县疫情防控信息，为领导小组提供决策参考，印发文件信息，向全县统一发布疫情防控指令。

乡镇班子负责制，调度有序。按照属地管理和乡镇（街道）党政主要负责人为第一责任的工作原则，各乡镇、各职能部门参照县级领导小组模式，统筹属地股所站室、村组，成立领导小组，按照“小分工、大合作”的方式，责任到村（社区），细化到人，统筹属地疫情防控各项工作。切实做到守土有责、守土尽责、守土有效。

村级（社区）包保制，落实到位。疫情发生后，石阡县迅速将原来的脱贫攻坚队明确为“疫情防控决战队”，按照脱贫攻坚“1+9+N”包保体系，明确驻村工作组组长或第一书记为第一责任人，村组干部、驻村干部、结对帮扶干部为包保责任人，组织全县8000多名干部按脱贫攻坚包保的农户，开展拉网式宣传、排查，对湖北及其武汉返乡人员（学习、务工、旅游）进行登记备案。党员、返乡大学生为主导力量，以村民组为网格，全面抓实疫情防控各项工作落实，上下联动，同步发力，形成了齐抓共管打好疫情防控阻击战的强大合力。

强化宣传引导，增强防范无集聚

要落实“严防严控”，必须要群众的大力支持；要实现“群防群控”，必须要群众积极参与。由此，石阡县始终坚持把加强宣传引导作为提升人民群众自我防范意识、了解防控知识、增强防范信心的有效途径，首先打响了疫情防控“宣传战”。

抓好社会宣传做到家喻户晓。入户宣传不漏人。疫情发生后，石阡立即印制了《石阡县致广大人民群众的一封公开信》《致武汉来返石阡群众的一封信》《石阡县人民政府关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》等10万余份，组织驻村干部、帮扶包保干部、村社区干部进村入户，逐户发放《公开信》，向其讲解疫情的严峻性和防控的重要性。宣传疫情防控知识。同时，还印制《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识宣传手册》《新型冠状病毒感染的肺炎预防要点》等5万余册（份），发放到群众手中，认群众了解预防知识。标语宣传不漏组。在村口、小区张贴《公告》《公开信》，发布疫情防控指令、要求，悬挂宣传标语，提振防控信心。发布《关于同心抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情倡议书》，在让农村群众、城市居民掌握疫情防控知识的同时，积极主动参与到疫情防控工作中，建立起群防群控的铜墙铁壁。流动宣传不漏村。将《公告》《公开信》、防控知识等制作成音频、视频材料，组织流动宣传车巡回播放，利用乡村小喇叭循环播报，发动街区电子显示屏流动播放。另外，还将防控知识编排成群众喜闻乐见的抖音、快板以及非物质文化遗产“说春”等微视频，在各微信群中转发，实现乡村、社区全覆盖。至2月14日止，全县刊载宣传标语3000余幅，乡村大喇叭宣传实现311个村（社区）全覆盖，出动流动宣传车10000余台次，张贴悬挂宣传标语3800余幅，“1+9+N”结对帮扶干部入户开展一对一宣传8万余人次。

抓好新闻宣传提振防控信心。刊播公告公益广告让村民学习防控知识。充分利用石阡县电视台、广播、微信公众号、网站等融媒体平台，滚动播放、刊发《公告》《公开信》的同时，录制并播放疫情防控工作专题领导电视讲话，适时转载人民日报、新华社、中国健康网等官方媒体发布的疫情信息、防控知识以及防控疫情公益广告，全天候多频次播放播报，让受众熟记于心。采写刊播石阡县防控经验典型提振防控信心。一方面，即时采写刊播县委县政府的防控工作安排部署和工作要求，让群众通过石阡县的即时了解县委县政府的决策。另一方面，及时宣传抗击疫情一线的做法、措施，认真总结石阡县防控工作经验、典型，挖掘石阡县防控一线的先进人物、真情故事，增加群众对县委工作的理解，提振干部群众做好疫情防控工作的信心。专题《简报》《专报》提供决策参考。石阡县还安排专人，组织编排疫情防控《疫情专报》《工作简报》，在为县委县政府提供决策参考的同时，也为各乡镇各部门抓好疫情防控工作做好指导、提供借鉴。有力的推进了全县疫情防控工作。截止2月14日，共采写、刊发新闻稿件500余条，被市组以上媒体采用192条，在自办电视台滚动转载疫情防护知识、公益广告4000余条次，编发《疫情专报》《工作简报》77期稿件152条。

抓好舆情引导确保人心稳定。舆情信息，直接影响着社会公众的情绪。引导得好，将会成为工作的“助推器”，如果引导得不好，将成为酿造社会矛盾的“助燃剂”。疫情在武汉发生以来，石阡县就高度关注网络态势，密切关注网上信息，网民对新型冠状病毒感染的肺炎疫情认知、态度，对公众心理的影响等。一方面，石阡县认真做好正确应对疫情的正面引导。组织全县200多网评员，通过网络平台，及时发布疫情防控措施、专家言论，让广大网民正确认识和应对肺炎疫情。另一方面，切实加强负面舆情信息的监管。县委网信办安排专人24小时值班，及时发现负面舆情信息。同时，与县网安大队密切配合，切实加大对负面信息的查处力度，确保网络正能量。截止目前，共监测涉阡新型冠状病毒感染的肺炎疫情舆情信息5条，成功处置5条，有效处置率为100%，为打赢疫情防控阻击战提供了有力舆论支持。

强化全面排查，精准施策无死角

疫情防控工作要做到底数清、情况明，才能精准施策、精准管理。为此，石阡县将1月20日后从湖北及武汉回乡的学生、务工人员、工作人员以及到湖北旅游的人员列入重点人群，以村、社区为单位，开展横到边、纵到底的地毯式走访，全覆盖排查。全面摸清湖北回乡人员，做到有的放矢。

乡村（社区）排查不留死角。对全县的村和社区，实行网格化管理，将全县的“脱贫攻坚队”转变的疫情防控“先锋队”，组织全县8000余名驻村干部、帮扶包保干部走进农村、走进社区，按照脱贫攻坚“1+9+N”的包保体系，逐村逐户开展大走访、大排查。全县共排查村民（居民）40万余人，排查出湖北及武汉返乡人员1869人。尤其是石阡县发现陈某某确诊病例后，县委县政府立即抽调10人组建设工作专班，针对陈某某所接触过所有人员进行大排查，通过实地走访、调取监控视频等方式，将密切接触者进行集中留观。

小区管控严防感染。要实现严防严控，城市小区是重中之重。石阡县发动县直部门职工，以文明创建包保的卫生区域为主体，配合街道、社区干部，逐户摸排，一一核实。同时，实行小区封闭式管理，一个小区只设一个出口，并设立卡点，对进出口人员开展体温监测、来往登记，合力对属地辖区进行摸排管控，杜绝因人员流动造成交叉感染，截止目前，已明确单位包保小区80余个，社区设立卡口卡点100余个，排查5万余（含机关事业单位人员）人次。

卡点监测严防输入。只有防住的外来输入，才能保住石阡的这片净土。为达到外防输入的目标，石阡县从公安、医院、应急管理、交通等抽调400余人的交通管理组，在高速收费站和进出县域主干道设立卡点，24小时轮班值守，严防死守，全力做好疫情期间道路交通保畅和疫情防控交通监管工作。与此同时，各乡镇按照属地管理原则，对辖区内的出境通道全面设立卡点，对过往车辆严格消毒、往来人员监测体温。随之，各村已建立起值班卡点，对来往车辆进行严格监管，织密了“外防输入”的疫情防控网。1月31日，还暂时关闭了石阡北站、佛顶山东站等5个高速收费站，让从高速来阡的车辆从石阡站和石阡南站出入，提升了管控效果。截止目前，全县共设置交通卡口卡点138个，检查过往车辆3.7万余台次，检查人员5万余人次，劝返车辆1.3万余台2万余人次，切实密织了全面排查“防护网”。

强化社会监管，阻断途径无蔓延

防集聚，就是防蔓延。抓稳控，就是防传播。自疫情防控工作启动以来，石阡县始终把加强社会监管作为减少和阻断传播途径的有效渠道。

关停娱乐场所防交叉感染。1月23日，省疫情防控工作会召开之后，石阡县立即召开了电视电话会议，对疫情防控工作进行了安排部署，当晚，石阡县立即行动，印发了《关于暂停网吧、KTV、酒吧、电玩城、电影院、景点景区等人员密集场所经营活动的通知》，对全县265家KTV、酒吧、网吧、电影院、农家乐、旅游景区景点等实施暂时关闭，停运了县域客运站、公交车、网约车、船舶等公共交通，关停了一切与生活用品无关的经营场所。同时取消了毛龙节、敬雀节等民间民俗群众集会活动，并要求群众取消一切亲朋聚会，全力阻断病毒可能蔓延的一切传播途径。

严管市场秩序防物价上涨。为严防因疫情而导致哄抢物资、哄抬物价，全县加大了市场巡查执法力度，在做好药品、医疗器械有及公共文化娱乐场所、景点景区管理的同时，加强野生动物交易市场监管，加大食品及活禽生鲜市场的管理，严格控制市场活禽交易和宰杀行为，全力维护市场秩序。截止目前，共出动巡查人员800余人次，查处销售假冒伪劣食品药品、哄抬物价、扰乱市场行为1起，关闭活禽交易市场4个，及时规范城市垃圾废弃物600余吨，取消文化旅游活动6场，县城和19乡镇（街道）赶集均已暂停。

抓实人员稳控防社会骚乱。加大出警力度，全力维护疫情防控期间社会稳定。一方面，加强治安岗亭的警力，加大巡逻力度，增强街面警力，有效打击街面犯罪。另一方安，加强对党政机关、要害部位和车站、医院、商场、繁华街道等人员密集场所的安全防范，加强社会面巡逻管控，增强群众安全感。截止目前，全县公安系统累计出动警力8800余人次，排查化解矛盾纠纷60余起，同步做好了社区矫正人员等重点群体的稳控工作，目前全县社会治安秩序井然。

强化医疗保障，隔离治疗无失控

医用药品、医用物资、医疗设备、医务人员，是打赢疫情“阻击战”的重要保证。石阡集中人力、物力、财力，以最优质的医疗资源、充裕的后勤保障应对新冠肺炎。

整合医疗资源准备充分。一方面，抽调全县医疗战线的精锐力量，组建医疗救治组和救治专家组，并明确县人民医院为全县新型冠状病毒感染的肺炎县级定点救治医院，对发热病人进行诊疗、筛查，从源头上控制疫情发生。另一方面，按照分类安置、集中隔离的原则，在县人民医院、石阡古泉疗养院、大关酒厂公租房等设置隔离房，将恒盛酒店明确为武汉及湖北其他地区来阡未发热人员隔离留观场所，为隔离留观做好了充分的准备。

筹备医用物资保障有力。疫情防控，最重要的是医用物资。应急预案启动后，石阡县四家班子领导、各级各部门，各自发挥自己的人力资源和部门职能优势，通过多渠道，采购筹集了医用外科口罩、防护服、消毒液、测温仪等一批医用物资。向社会发出倡议，让社会各界爱心人士积极主动参与到疫情防控战中。通过政府采购一批、上级划拨援一批、爱心人士捐赠一批，石阡县做好了充分的医疗救治保障。截止目前，全县医用外科口罩、医用一次性防护服、防护手套、防护面罩、消毒液、测温仪、防护眼镜等医用物资能暂时满足需求。

隔离留观救治治防有序。石阡县与恒盛大酒店达成协议，将其作为全县指定隔离留观酒店，为1月20日后，从武汉及湖北其他地区来阡未发热人员的外来人员提供专门的住宿场所，为外来来阡人员服好务。陈某某病例确诊后，石阡县将与之有密切接触人员，分类安置在县人民医院、石阡古泉疗养院和大关酒厂安置点，进行隔离留观。

强化后勤保障，民心稳定无慌乱

良好的后勤保障，是打赢疫情防控阻击战的基础。疫情防控工作启动以来，石阡县及早动手，资金筹措、物资准备以及社会力量发动同步推进，全力确保社会安定有序。

资金保障前方防控有力。为保障疫情防控所需物资，石阡县先后筹措落实应对疫情防控经费700余万元，其中：上级专项资金200余万元，县级资金500余万元。并将资金及时划拔到卫健部门以及19乡镇（街道），以保防控一线工作正常、有序、高效开展。

物资保障后方社会稳定。全县实施交通管制及小区网格化管理后，人们对生活必需品高度关注。石阡县在实施管控之前，就对生活必需品的库存情况进行了盘点，并加大了大米、猪肉、食用油等生活必需品的调运、储备力度。目前，县级储备有稻谷、大米、社会商品粮等4000余吨，其他肉类、蛋类等物资在不外调其他市场情况下大约可保障两个月左右。同时，县内较大的惠农养殖场、亿强养殖场每天可产蛋800件左右，蔬菜储备大约2.1万余吨。有效避免了因生活物资紧缺而出现的抢购风，维护了社会稳定。

社会捐赠全民同舟共济。县委县政府在做好资金、物资保障的同时，向社会发出号召，动员、组织一切社会力量献计出力，共渡难关。倡议发出后，社会各界纷纷伸出援助之手，慷慨解囊。江苏亚隆路桥公司捐赠的医用口罩、护目镜等抵达石阡，县政协委员、文博学校董事长李文达捐款5万元进入户，等等。截止2月14日，石阡县红十字会共收到爱心捐款49.3万元。一些爱心企业、爱心人士还为奋战在一线的医务人员、公安干警、值班干部送去了等送去了爱心盒饭、方便面等物品，极大地鼓舞了奋战一线的防控工作人员。

强化督导问责，众志成城无懈怠

为确保疫情防控工作的有序、高效推进，石阡县迅速组建了20个专项督查组和1个追责问责组，对各乡镇（街道）、各职能部门开展全天候、无死角、全覆盖督查。

查责任落实保证工作到位。督促党员领导干部切实扛起疫情防控主体责任，重点对党政领导、干部职工到岗到位情况、防疫责任落实情况进行督查，确保党政领导投身防控疫情一线、靠前指挥，干部职工守土担责、守土尽责。

查工作作风提升工作效率。重点对各乡镇（街道）、职能部门、村（社区）落实上级部门对疫情工作的安排部署情况，上下联动、部门协同配合落实防控措施情况等进行督查，防止在疫情防控工作中出现敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、消极怠战等形式主义和官僚主义问题，切实提升工作效率。

查追责问责补齐工作短板。对在疫情防控工作中重视不够、履职不力的，对相关责任人快查快办、快速处理。同时，对工作中留下的短板，责成相关部门及时采取补救措施，保证防控工作万无一失。截止目前，全县已有21人因疫情防控履职不力被追责问责。(戴金杉 赵立兴)