觀山湖區人社事業“十三五”成績亮眼 “十四五”又將如何踏步前進？

群眾利益無小事，基層就業、社保等工作是群眾最關心、最直接、最現實的問題。“十三五”期間，觀山湖區緊緊圍繞穩就業、強保障、聚人才、治和諧等方面開展工作，全面落實援企穩崗政策措施，新增城鎮就業7.01萬人，農村勞動力轉移就業1.46萬人，全區人力資源和社會保障事業發展邁出了重要步伐、取得重大成績，轄區人民群眾收獲了更多實惠。

“穩”住就業總局勢  裝好發展“穩定器”

2020年，家住觀山湖區朱昌鎮長沖村的村民付德祥如願在家附近的觀山湖區石硐小學當上了保安，生活逐漸安穩下來。

據悉，付德祥年輕時因需照顧體弱多病的母親，一直在家務農、養豬，或在周邊工地打零工，工作辛苦，收入還不穩定，一直處於貧困狀態。為更好地解決轄區建檔立卡貧困勞動力、殘疾人員等困難群體的就業問題，觀山湖區人社部門以及朱昌鎮人社中心多次到他家摸排信息，當了解到他想當保安的工作意願后，推薦他參加招聘會，讓他“願望成真”。上崗后，他主要負責校園治安維護等工作，工作輕鬆，收入也穩定。

穩就業，是“六穩”工作之首。五年來，觀山湖區委區政府始終堅持把穩定和擴大就業放在經濟社會發展的優先位置，促進經濟發展與擴大就業良性互動，落實好就業創業政策措施，真正實現了就業有路徑、創業有支持、培訓有補貼、困難有幫扶的工作目標。

“十三五”期間觀山湖區就業工作亮點頻現——

通過發展特色產業、加快服務業及電子商務發展等途徑，進一步促進高校畢業生、城鎮失業人員等群體就業﹔發展非全日制、小時工等就業形式，引導農村富余勞動力平穩有序轉移﹔結合區內企業用工需求，採取主動上門服務的方式，做好企業招聘登記、用工推薦和人力資源匹配﹔與省內高校、區內職業院校等合作，向企業輸送高、中級管理型、技能型人才﹔開展各類招聘活動，近距離服務用工企業和求職者，促進就業與再就業。

“十三五”期間，全區累計城鎮新增就業7.01萬人，就業困難人員就業0.13萬人，失業人員再就業0.89萬人，農村勞動力轉移就業1.46萬人﹔城鄉統籌培訓各類人員1.85萬人﹔兌現小額擔保貸款政策0.11萬人，發放貸款金額12105萬元，帶動就業0.55萬人﹔建立了“農村零轉移就業和城鎮零就業家庭”就業援助責任制，實現“雙零”家庭保持動態為零﹔“十三五”期末城鎮登記失業率為3.49%。

“保”住民生全覆蓋 織密兜底保障“安全網”

生有所依，老有所養，是人民群眾對美好生活的向往，也是人民群眾對社會保險的希望。“十三五”期間，觀山湖區社會保障“安全網”越織越牢，以全民參保登記、社保兜底扶貧等為抓手，大力實施“全民參保計劃”，不斷擴大社會保險參保覆蓋面。

“十三五”以來，觀山湖區從覆蓋城鄉的社會保險制度初步建成、機關事業單位養老保險改革全面實施、社會保險征收及醫療保險參保職能劃轉全面完成三方面入手，全力做好機關事業單位基本養老金統籌內項目發放，退休人員養老金待遇調整發放，統籌內項目按時足額發放以及全面完成社保、醫保職責劃轉等工作，不斷完善社會保障體系。並將建檔立卡貧困人員全面納入社會保險兜底扶貧保障范圍，動態實現建檔立卡貧困人員應參保人員應保盡保。

至“十三五”末，城鎮職工基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達176349人、88440人、90976人，參保完成率分別為108.19%、121.15%、119.71%﹔城鄉居民養老保險參保人數達42672人，參保完成率達106.15%。基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數超額完成市級綜合目標，基本實現轄區人員應保盡保。

“激”發人才新活力  打造服務經濟“新引擎”

創新，是高質量發展的動力引擎。五年來，觀山湖區通過持續深化改革，健全完善人才培養、使用、評價、激勵制度，不斷優化全區干部隊伍結構，破解編制人員不足的困境。

做好“加減乘除”法，持續深化改革——

“從2020年開始，不僅工資漲了，季度獎金也提升了，而且還新增了二次分配機制，這對我們區聘人員來說是莫大的鼓勵。”觀山湖區勞動保障綜合行政執法大隊監察科區聘派遣制人員吉學君說。

2020年1月，觀山湖區制定下發《關於進一步優化派遣聘用制人事制度改革工作的實施意見》及人員管理、名額核准、招聘操作、考察、待遇、考核、擇優選聘進入“雙軌制”人員等系列辦法，形成科學、規范、長效的派遣聘用制人員管理體系，不僅提高了全區像吉學君一樣的區聘派遣制人員的待遇，同時也打通了區聘派遣制人員擇優選聘到“雙軌制”人員的通道，為區聘派遣制人員提供能上能下能提升的干事創業平台。

不僅如此，觀山湖區還以貴州省國際人才博覽會為契機，面向全國開展引進高層次人才到區屬事業單位工作，不斷加強和提升區屬事業單位干部隊伍建設﹔以區屬學校教師為突破口，指導區教育系統開展專項人才引進工作，優化教師隊伍結構﹔積極深化人事制度改革，做好職稱制度改革管理、積極推進事業單位崗位設置管理等工作。

“治”好和諧新關系  夯實社會穩定“壓艙石”

回望觀山湖區“十三五”時期的勞動關系，和諧的音符貫穿始終——

五年來，觀山湖區人力資源和社會保障局利用各類主流網絡平台向社會公布勞動違法舉報投訴熱線，確保案件得到及時受理。並通過成功創建省級勞動人事爭議示范仲裁院、成立“勞動糾紛人民調解委員會”、建立法律援助工作站、開設勞動關系糾紛“快捷通道”等方式，對維權困難者提供“一站式”法律援助渠道，大大縮短維權時間，最大限度把矛盾化解在內部。

據統計，“十三五”期間，該局共受理群眾舉報投訴案件1350件，涉及人數9999人，投訴事項涉及金額約34392.3636萬元，結案率達100%﹔接處各級信訪平台轉發案件2982件，涉及人數12131人，涉及金額約26970.2萬元，期間未發生一起超時效案件，案件處理回復率達100%﹔移交公安機關處理拒不支付勞動報酬案件7件，涉及勞動者251人，涉及金額106.607萬元﹔仲裁立案3842件，結案3686件，通過調解處理糾紛1731件。

歷史的指針，指向新的刻度。“站在‘十四五’的新起點，我們將堅持‘圍繞人字做文章，面向社會強服務’，踐行‘人社工作為人民’宗旨，繼續以穩就業、強保障、護權益、聚人才、提效率、正行風為抓手，積極打造幸福人社、溫暖人社、法治人社、活力人社、便捷人社、陽光人社，不斷推進觀山湖區人社事業取得新發展。”該局相關負責人說道。（邰芯雨、胡娟）