紫雲縣：“三筆財富”夯實鄉村振興基礎

2014年，紫雲自治縣共有貧困村92個，建檔立卡貧困人口27302戶117638人。建檔立卡6年以來，紫雲縣通過強化黨建引領、推動盡銳出戰，2020年，徹底撕掉千百年來絕對貧困標簽的同時，為基層黨組織留下政治、物質、精神“三筆財富”，夯實鄉村振興基礎。

建強村黨支部戰斗堡壘，留下“政治財富”

外引內培選“頭羊”。貫徹落實村黨組織書記縣級黨委備案管理辦法，明確17條規定，嚴格選拔程序、規范備案流程，切實把好標准關、質量關、選任關。解決村黨組織書記選人難問題，打通外引、內培通道，選優配強村黨組織書記隊伍。在外回引一批：全面摸排各村在外優秀人才，回引200余名人選作為村黨組織書記后備干部儲備人選。上級選派一批：對村內確無黨組織書記合適人選的村，從機關事業單位選派39名能力突出的鄉鎮干部到村擔任黨組織書記。公開遴選一批：通過筆試、面試等流程，從農村致富帶頭人、退伍軍人等群體中擇優遴選16名優秀人才到村擔任村黨組織書記助理，同步做好跟蹤考察和重點培養。村內選拔一批：注重從農村致富能手、退伍軍人、大學畢業生等群體中發現人才，建立800余人的后備干部儲備庫，加強傳幫帶，擇優選拔擔任村黨組織書記。

整頓后進強“軟肋”。每年定期開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，對照省級明確的“負面清單”，由縣級領導干部帶隊開展排查研判，實行“五個一”包保整頓機制，2018年以來共排查、整頓、轉化軟弱渙散村黨組織77個。組織選派1300余名駐村干部下沉到村到組網格化駐村，通過履行“一宣六幫”工作職責，提升村干部工作能力，不斷建強支部戰斗堡壘，駐村干部也得到淬煉，成為脫貧攻堅的旗手和先鋒。

大力推動農村產業發展，留下“物質財富”

抓住集體經濟發展“牛鼻子”。按照“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，成立縣級龍頭企業嘉禾香公司統籌產銷對接，鄉鎮平台公司充分發揮聯結作用，各村“村社合一”合作社具體抓落實，有效促進村集體經濟增長。不斷加大資金支持，充分整合中央、省級、縣級財政資金，採取入股縣級龍頭企業、異地置業等方式，切實推動壯大村集體經濟。

打造農村產業發展“發動機”。組建430余人農技專家庫，按照發揮好省市縣鄉農技人才、村組鄉土人才、企業科技人才三類人才作用，實現鄉鎮（街道）、壩區、主導產業三個全覆蓋，縱深推進農技專家到村組、到戶兩個縱深服務的“3+3+2”服務模式，精准選派110余名專家到162個村，實現350余個村級產業全覆蓋，並邀請各村“兩委”、農戶對匹配的農技專家開展動態研判，不夠合理的，及時進行更換，實現精准匹配，共優化調整專家8人。農技專家通過對農戶開展面對面、手把手教學，讓“科技挂牌、助農增收”取得實效，深入助推農村產業發展現代化。

勇於探索創新鄉村治理，留下“精神財富”

夯實鄉村治理“基石”。嚴格執行“三會一課”制度，逐村發放黨支部工作手冊，加強督導檢查，讓農村基層組織熟練掌握“三會一課”開展和規范記錄﹔在推進挂牌督戰中，將“三會一課”等基本制度執行情況納入督戰重要內容。嚴肅農村基層黨組織組織生活，每年制定農村基層黨組織組織生活會指導性文件，規范開好年度組織生活會，落實好談心談話、黨員民主評議等制度。推進村級民主議事決策，在涉及資金使用、項目實施等重大事項時，嚴格按照“四議兩公開”制度進行集體研究決策，並進行公開公示，並借鑒“紅九條”完善村規民約。

探索創新治理“良方”。結合當前農村廣大群眾思想認識實際，在全縣推廣“勤勞致富星、學法用法星、文明美德星、衛生健康星、誠實守信星”的“五星文明戶”創評管理，同時獲得“勤勞致富星、學法用法星、文明美德星、衛生健康星、誠實守信星”的“五星”示范戶，由村黨組織結合實際給予一次性獎勵金﹔獲得相應星級的示范戶，由村黨組織進行授牌挂牌管理，不斷提升群眾的思想道德水平和精神文明素養，為鄉村振興奠定良好的治理基礎。（謝邦祥）