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贵州紫云县:“四轮驱动”打好夯基固本“组合战”

2021年07月23日11:00 | 来源:人民网-贵州频道
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贵州紫云自治县坚持组织路线服务政治路线,全力推动基层组织工作全面进步、全面过硬,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实组织保障、提供不竭动力。

大营镇大棚内的高床蛋鸡。于先刚摄

与时俱进,打好基层组织夯实战

在第十一届村(社区)“两委”换届中持续开展软弱涣散基层党组织集中排查整顿提升,为实现高质量换届奠定坚实基础。

乡村两级先行研判。推动各村(社区)党组织对照软弱涣散村十项负面清单(软弱涣散社区五个方面18个问题),组织召开党员大会,自查提出初步研判意见报乡镇(街道)党委(党工委),各乡镇(街道)明确党员领导班子成员带队对辖区内所有村(社区)进行逐一再排查、再分析,形成研判意见。

县级领导逐村研判。县委主要负责同志带头,县四大班子成员及其他县级干部中的党员及法、检“两长”带队,按照指标逐一对全县所有村级党组织进行走访排查、分析研判。同时,县委组织部聚焦刑事处罚、宗教和信访等情形,组织对全县村级换届人选开展全覆盖背景联审联查。

全面铺开整顿提升。对全县新排查研判出的12个软弱涣散村,采取每个软弱涣散村党组织明确一名县级领导班子成员联村、一名乡镇班子成员包村、一名第一书记驻村和一个以上县直单位结对帮扶、一名组织部部务会成员进行业务指导的“五个一”包保机制,扎实开展集中整顿提升,推动辖区内有软弱涣散党组织的乡镇结合实际制定“一村一策”,确保在7月底以前全面整顿完毕。

大营镇高床蛋鸡养殖基地。于先刚摄

四个不摘,打好乡村振兴衔接战

及时、精准选派新驻村第一书记和驻村干部接续帮扶,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

高位推动及早部署。及时组织力量对驻村2年以上和驻村虽不满2年,但因身体不佳和家庭困难等不适合继续驻村的驻村第一书记、驻村干部进行摸底排查、全面分析研判,为选好配强乡村振兴驻村工作队进行驻村轮换提供有力支撑、奠定坚实基础。

因村制宜精准匹配。结合省市县部门单位选派干部的特长、专业背景和部门单位职能职责、资源特点及村情等因素,将省市县三级选派的321名干部精准匹配到脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区(村)、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村共107个村(社区)开展帮扶工作。剩余61个非“五类村”,明确各乡镇(街道)按人岗相适原则派出包村工作组,每村组长1名,队员1至2名,抓实乡村振兴工作。

新老交替压实责任。对新选派的乡村振兴驻村第一书记和驻村干部开展全覆盖培训,并明确原同步小康驻村工作组成员严格落实“新老队员同吃同住半个月、做好工作交接”要求,做好传帮带。比照脱贫攻坚时期标准,严格执行新选派驻村第一书记和驻村干部管理考核、保障服务、关怀激励等制度。

四大寨乡噜嘎、落城、纳容三村连片坝区龙须菜种植。班誉摄

全面铺开,打好乡村治理提升战

进一步筑牢凝聚群众、推动基层发展的战斗堡垒,确保明年初村级换届工作基本结束时,乡村治理能力大幅度提升。

开展“星级”动态考核。 制定《紫云自治县村级党组织“五星”动态考核管理办法(试行)》,围绕党的组织建设、巩固脱贫成效衔接乡村振兴、提升治理水平和完成重点中心工作等,对村党组织每季度开展一次“星级”动态考核,村党组织按一星至五星评定等级,村“两委”干部对应领取相应报酬。充分发挥考核结果作用,村党组织的星级越高,村干部的报酬越高,月薪加星级奖最高报酬达6000元;未评上星级的村党组织,得最低报酬的村干部与星级村得最高报酬的村干部相差3500元。

开展“一百分”积分管理。制定《紫云自治县农村党员“一百分”制积分考核管理办法(试行)》,围绕巩固脱贫成效衔接乡村振兴目标,对农村党员实行基础积分“一百分”制管理。采取年初设定积分项目、季度汇总反馈公示、年底开展综合评定方式,对表现优秀的,在政治待遇、学习培训、党内关怀等方面给予激励,充分引导农村党员在巩固拓展脱贫成效衔接乡村振兴中当先锋、作表率、立新功。

开展“五星”示范户评选。制定《紫云自治县乡村治理“五星”示范户评选管理办法(试行)》,结合全县农村群众思想认识实际,在全县各行政村开展“勤劳致富星、学法用法星、文明美德星、卫生健康星、诚实守信星”共五个星级示范户评选管理。对获得“五星”的示范户,由村党组织结合实际给予一次性奖励金;获得相应星级的示范户,由村党组织授牌挂牌管理,进一步提升群众的思想道德水平和精神文明素养,为乡村振兴奠定“精神素养”基础。

乡村振兴新选派驻村第一书记和驻村干部培训开班式。杨浩摄

有序高效,打好村级换届筹备战

把坚持和加强党的领导贯穿换届工作全过程,规范化、清单化、精细化推进村(社区)“两委”换届,确保换出好班子、换出好蓝图、换出新气象。

攻克核心重点任务。细化村(社区)换届“57条”清单,明确时间表、路线图;制定《第十届村(社区)“两委”成员任期和离任经济责任审计工作方案》,成立审计工作领导小组和4个督导组,推动完成174个村(社区)经济责任审计工作。

抓好换届人选储备。对照“八个摸清楚”“七个心中有数”要求,多轮次开展村(社区)“两委”班子调研,全面研判各村(社区)“两委”班子及后备人选情况。目前,已储备村(社区)党组织书记换届人选174人,提出村(社区)“两委”换届人选1135人,并有序推进“一肩挑”工作,全县174个村(社区)纳入“一肩挑”138个。

严审人选资格条件。按照村党组织书记县级备案管理制度要求,严格执行“三把关三统筹”,对村级换届人选进行全覆盖背景联审联查,确保队伍的纯洁性。对照文化层次、年龄结构要求,对村(社区)“两委”主要负责人人选严格审核把关,已储备的174名村(社区)党组织书记换届人选,文化、年龄实现“一升一降”。(王江松)

(责编:潘佳倩(实习)、陈康清)

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