銅仁市:加強領導干部政治考察路徑研究

黨的十九大報告指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，要求新時代黨的建設要以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位。2019年初，中共中央印發《關於加強黨的政治建設的意見》,為加強黨的政治建設指明了方法路徑。為落細落實中央關於加強黨的政治建設要求，本課題緊緊圍繞考准考實領導班子和領導干部政治素質這個根本任務，從政治指標體系設置、考察方式方法創新、考察結果分析運用三個方面著手，力圖探索建立定位准確、標准合理、程序規范、方法管用的政治素質考核評價機制，推動政治素質考察具體化精准化個性化。

一、建立可操作、可量化的指標評價體系，解決政治考察“考什麼”的問題

全國組織部長會議明確要求，要圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5個方面，研究制定具體辦法，科學設定評價指標，這為加強領導干部政治考察指明了方向。因此，在設置政治考察指標時，可圍繞評價領導干部政治素質的“五個維度”，從正反兩方面細化各要素評價指標，有效解決政治考察“考什麼”的問題。

（一）從政治忠誠維度看。正向考察是否自覺增強“四個意識”，時時事事處處做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在任何時候都政治堅定，對組織忠誠、言行一致，表裡如一;是否自覺堅持理論學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐、推動工作，在真學真信真用中堅定理想信念，在學懂弄通做實中做到知行合一﹔是否經常對照黨紀黨規檢查思想，擰緊“總開關”，自覺錘煉忠誠品質。負向考察在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想時學而不用、學而不信、學而不行﹔妄議中央大政方針，肆意傳播甚至制造政治謠言;政治上不清醒不堅定，妄議黨中央大政方針，對黨中央陽奉陰違，搞“偽忠誠”。

（二）從政治定力維度看。正向考察是否始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信、具有強烈的愛黨之心、憂黨之情、興黨之責、護黨之志;是否踐行為民服務的宗旨，牢固樹立新發展理念和以人民為中心的發展思想，在基層群眾面前擺正位置，在群眾疾苦和期盼面前敢於擔當﹔是否在思想上政治上都能排除各種干擾、消除各種誘惑，遇到重大政治事件和敏感問題立場堅定、態度鮮明，不做“牆頭草”。負向考察理想信念動搖，崇洋媚外，講迷信、講風水，不信馬列信鬼神，不信理想信方術、不敬人民敬“大師”，參與宗教組織和封建迷信活動，搞匿名誣告，制造或散播政治謠言、小道消息;政治敏銳性和政治鑒別力較差，不能把握方向、把握大勢、把握大局，在大是大非面前糊裡糊涂、搖擺不定，缺乏斗爭精神。

（三）從政治擔當維度看。正向考察是否旗幟鮮明地反對和抵制一切否定黨的領導、黨的基本路線、社會主義制度、中國特色社會主義、黨的歷史的言行﹔遇到重大政治事件、敏感問題時是否態度鮮明、立場堅定，是否帶頭履職盡責、帶頭擔當作為，帶頭承擔責任;對急難險重任務、重大風險考驗是否沖鋒在前、親力親為、主動擔當，關鍵時刻站出來頂上去﹔是否對“不忘初心、牢記使命”主題教育中通過調查研究、征求意見、自我檢視查擺出來的問題認真整改，持續整改等。負向考察在貫徹執行習近平總書記的重要指示批示尤其是對貴州對銅仁的指示批示中打折扣、搞變通﹔不敢與違反政治紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭，在重大政治事件中嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向，甚至對挑戰政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任。

（四）從政治能力維度看。正向考察是否具備把握政治方向、駕馭政治局面、防范政治風險等能力，善於從整體上解決問題，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為﹔是否善於從政治上研判形勢、分析問題，自覺在黨和國家工作大局下思考問題、謀劃工作，熟練掌握習近平總書記對本部門本領域工作的指示批示精神和工作要求﹔是否具有較強的全局觀念和責任意識，團結協作、互相配合，不違背集體決定自作主張、自行其是，不當面不說、背后亂說、會上不說、會后亂說﹔是否善於運用“五步工作法”“76554”工作法、產業革命“八要素”推進工作。負向考察不識大局、不明大勢，政治敏銳性不強，對政治上的苗頭性傾向性問題不能見微知著、防患未然，缺乏防范和應對處置政治風險的有效辦法;對新時代黨的建設總要求認識不清，對我國現階段的歷史使命模糊不清，對黨和國家當前的工作任務認知不足，對全面打贏脫貧攻堅戰的信心不足、能力不足。

（五）從政治自律維度看。正向考察是否嚴守政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾紀律，尊崇黨章黨規黨紀，凡事都要自查自問是否符合黨紀黨規要求，始終把紀律規矩挺在前面，堅定不移守住紀律底線，增強紀律自覺﹔是否廉潔修身，認真落實中央“八項規定”及其實施細則精神、省委、市委有關規定，馳而不息興“三風”、糾“四風”、轉作風﹔是否堅持廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家，不越紅線、不踩底線、不搞特權、樹立良好家風，嚴格要求親屬和身邊工作人員，做到念親不為親徇私、念舊不為舊謀利、記親不為親撐腰﹔是否正確看待個人進退留轉、利益得失等。負向考察違反政治紀律和政治規矩、中央八項規定及其實施細則和省委、市委有關規定;在“不忘初心、牢記使命”主題教育中學習教育不主動、調查研究不深入、檢視問題不認真、整改落實不徹底﹔配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題﹔生活情趣不健康，玩物喪志，違反政治品德、社會公德、職業道德、家庭美德等。