贵州大方：党支部领办村集体合作社唱响产业富民强音

近年来，大方县充分发挥村级党组织在发展村集体经济中的战斗堡垒作用，聚焦合作社带富功能，通过党支部领办村集体合作社，将村级党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势相结合，探索实施“党支部+合作社”发展模式为农业赋能，依托主导产业打造农业全产业链条，推动一二三产深度融合，有效实现集体经济与农村群众“双赢共富”。

探索——党建引领“一个导向”

全面推广农村“三变”改革和“塘约经验”，统筹推进七权同确，挖掘整合农村闲置的集体土地、集体资源、集体资产，摸清底数、理顺产权，以党支部领办村集体合作社为载体，将资源资产转化为现实生产力，实现集体资产资源保值增值。截至目前，全县整合集体土地面积75万亩、房屋356座1.4万平方，山塘水库26个，量化股份20万户7.08亿元入股党支部领办村集体合作社。

谋篇布局,落子有声。全县制定下发《大方县贯彻落实产业调整“八要素”全面推广“塘约经验”进一步发展壮大村级集体经济实施方案》，突出县级主导作用，指导各乡镇制定村级集体经济发展规划；下发《大方县深入推进“两带三治”乡村治理体系建设实施方案》，推进村集体合作社规范建立、规范管理、规范运行、规范发展；下发《大方县创新新型经营主体利益联结机制工作方案》，推进完善“风险共担、利益共享”合股联营利益联结机制。

产业发展快，全靠组织带。在村级党组织引导下，充分尊重群众意愿，坚持群众参与、群众做主、群众监督、群众受益，让群众成为村集体合作社建设的“主力军”。全面强化对党支部领办村集体合作社的扶持，培育一批特色鲜明、优势突出的党支部领办村集体合作社（联合社）。截至目前，大方县共组建党支部领办村集体合作社287个，培育打造了凤山乡银川村、兴隆乡菱角村、核桃乡木寨社区等一批示范点。

实践——多品发力“三产融合”

落实新发展理念，坚持以农民为主体，围绕规范发展和质量提升，加强示范引领，优化扶持政策，强化指导服务，不断增强党支部领办村集体合作社经济实力、发展活力和带动能力，充分发挥村集体合作社引领农民、团结农民、服务农民、富裕农民的功能作用，为持续巩固脱贫成效、加速乡村振兴提供有力的产业支撑。

“以图管社”，对党支部领办村集体合作社实行台账管理，将合作社的基础信息、基地照片、产业发展等数据全部录入管理台账，不定期更新完善，确保底数清、情况明。同时，实行动态监管，定期对台账上的所有村集体合作社进行“体检”，根据“体检报告”出具“健康”和“亚健康”清单，实现系统化管理全覆盖。

党支部领办村集体合作社在组织领导、控股运营、示范带动、规范管理等方面坚持集体属性。村集体合作社立足县委、县政府产业发展规划及市场资源，结合自身实际，发展以辣椒、优质肉牛、猕猴桃、天麻、冬荪为中心的“菜、畜、果、药、菌”五大重点产业。同时，引导开展订单农业合作，提高标准化生产能力；支持发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态。

党支部领办村集体合作社围绕“菜、畜、果、药、菌”五大重点产业，做大一产；探索“网络平台+农户”“专业合作社+散户”等方式做强二产；立足本地农业资源优势，加大乡村旅游等项目开发力度，打造一批休闲农业和乡村旅游示范区，做活三产，助推全县农业高质量发展，促进全县农业“接二连三”。截至目前，全县发展一产的党支部领办村集体合作社229个、二产的25个、三产的32个，村集体经济规模达1.06亿元。

提升——规范培育“两条主线”

一手抓规范。县级层面成立党支部领办村集体合作社工作专班，指导全县村集体合作社规范建章立制、健全准入标准、设股标准、分红标准等，推进村集体合作社健康发展。一手抓培育。从资金奖补、信贷、金融等方面加大对党支部领办村集体合作社的培育力度。截至目前，全县支持党支部领办村集体合作社申报农业产业发展项目、扶贫资金项目95个4909万元。

支部有作为、群众得实惠、集体有收益。党支部领办村集体合作社积极开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等服务，全力推进全县农业产业发展“转方式、调结构”，推动产业扶贫、产业结构调整可持续发展.

党支部领办村集体合作社将分散经营的农民家庭组织起来，将土地、人力、资金、技术等生产要素整合起来，发展适度规模经营，形成了生产、加工、销售、运输一体化经营的联合体，形成了规模化效应，提高了农业综合效益和竞争力。

依托“中国皱椒之乡”品牌优势，全县党支部领办村集体合作社打造辣椒连片种植（50亩以上）示范基地243个，种植面积2.5万亩，辐射带动种植面积13.7万亩，带动7.68万户2.15万人参加合作社。大力推广“龙头企业+党支部领办村集体合作社”的方式，与27家龙头企业合作发展，建成标准化种植基地354个，今年来，完成葱蒜、韭菜等蔬菜8万亩，花椒4万亩，猕猴桃、樱桃等经果林3.39万亩，天麻2.33万亩、冬荪2.5万亩。

风劲帆满图新志，不负韶华谱新篇。大方县将继续整合优势资源，把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上，继续探索党支部领办村集体合作社健康发展的长效机制，为充实村集体经济和拓宽农民增收渠道探索“大方模式”、贡献“大方方案”。（项涛 陶明）