南明区花果园:推动社会治理和服务重心向基层下移

花果园大数据中心是实现花果园智慧城市的有力保障。

花果园社区配电房电柜内安装的数据采集器与“花果千丁”APP相连接,为小区安全用电提供智能保障。

花果园各个小区及部分商务写字楼早已实现人脸识别系统管理。

“现在只要刷下脸,单元楼的门锁就可以打开,很方便。”家住贵阳市花果园K区的陈卓对智慧社区有着具体的感知。

陈卓的体验也正是花果园探索运用智慧手段推进社区发展治理的印证。

2020年贵州省政府工作报告中提出,要创新完善基层社会治理,推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,大力推行网格化管理,更好提供精准化、精细化服务。

在贵阳市委、市政府的领导下,南明区不断完善基层治理体系,2020年南明区政府工作报告中提到,将持续推进花果园片区共建共治共享社区试点建设工作。笔者发现,花果园社区通过搭建智慧治理平台、创新智慧治理模式、开展智慧治理试点,建立社区治理新场景,推动社区治理提能增效。

花果园社会治理的大数据基因

近年来,大数据作为数字世界的智慧基因被运用得越来越广泛,“数智花果园”基因正是如此。作为全省城市综合体建设的重点项目,贵阳市政府、南明区政府提出服务城市、服务市民的建设理念,结合“数智贵阳”的整体目标,决心用数字化治理手段将花果园社区打造为超一流的城市综合体,实现社区治理科学化、精细化、智慧化。

可视化指挥作战、融合多方数据信息、多维度采集信息……在花果园综治服务中心,各相关职能部门已经入驻办公,指挥大厅内工作人员正在对中心软件、硬件进行升级。

这个在贵阳市率先建成的以政企融合统揽社会治理的服务中心,将成为南明区社会治理的数据平台、枢纽平台、组织平台、实战平台,实现大数据平台的一体化运行、综合工作的科学化管理和末梢阵地的精细化治理。

以大数据融合创新运用,助推社会治理体系和治理能力现代化。南明区按照《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于打造共建共治共享社区试点的实施意见》文件精神,根据花果园片区实际情况和治理难度,将片区内社会治理提升到区级层面,决定以推进社会治理体系和治理能力现代化为重点,构建集一体化综治工作架构体系、综治大数据平台支撑体系、配套机制运行体系、网格托底保障体系为一体的花果园综治服务中心,依托社区大数据治理平台,整合区直部门、属地社区、物业及社会组织等力量,强化区委、区政府对花果园片区社会治理的集中调度,为居民提供政策咨询、政务代办、治安管控和卫生文化服务,把服务管理深入到“末梢神经”,全力推动社会治理体系建设。

花果园综治服务中心成立以来,交警部门共暂扣非机动车4000余台,现场处罚各类违法14000余次；运政部门共查处非法营运车辆183台,清理非法营运车辆码头两个；城管中队共取缔占道经营3488起,规范门面延伸、商家宣传、各类广告等5000余起；市场监督部门检查门面、酒吧、酒店等2878家,责令整改146家、责令停业、查封60家。

该中心的成立,将进一步巩固花果园督导整改成效,并为贵阳市全面提升社区治理法治化、科学化、精细化水平提供可借鉴、可复制、可推广的有益经验。

社区大脑打造“数智”花果园

作为我省最大的城市综合体,花果园总建筑面积1830余万平方米,目前已聚集了22000余家工商注册户,入住人口14.67万户,约45万人。2019年,南明区花果园社区大脑暨城市治理运营平台全面启动,以建设“花果园社区大脑”为核心,借助大数据、物联网、云计算等先进科技手段,检查花果园社区各种管理情况,实现从政府,到物业管理,到社区商户,到居民的全方位智慧化管理。

该平台分为花果园社区治理云脑中心、数字皮肤、智慧小脑、花果园社区治理调度中心、仿真中心、孪生中心、社区网格化管理系统、联合研究中心八个板块。

现在花果园前端设备所采集到的数据归类为六个实有数据模块,这些数据在数智花果园运营中心的大屏上都有直观体现,真正做到一人一档、一户一档、一企一档,直观监测花果园社区各种管理和运营情况,总体呈现整个花果园的各项运营指标,同时对异常指标进行报警和预判,为社区管理者和运营者提供决策支撑,以数化万物的思路通过数字孪生技术模拟出每一栋每一层每一户的楼宇内部情况。

社区治理中,复杂事务和重大项目的跨部门协同往往耗费大量沟通成本,而社区大脑通过物联感知、社会开放和政府存量三种数据协同产生“化学反应”,推进社区治理趋于精准。打造共治生态圈,形成服务便捷于民、有条不紊、信息全面把控的社区生态模式。

对政府而言,将通过公安、政务、工商、城管等“小脑”实现科学化管理,群众家门口办事,改善政务服务水平。对物业而言,通过物业小脑实现楼宇智能化管理、智慧停车、电梯监测与运维、社区消防等精细化管理。对商户而言,通过环境“小脑”提高对分散型企业及餐饮店面的集中管理,落实环保责任制。对老百姓而言,将通过微信端、服务小程序、社区APP等,实现在衣、食、住、行、用、医等全面的智慧化生活。

在后续的持续建设中,该平台将进一步发挥大数据、物联网的作用,结合智能家居、政务办公、银行、社保、健康、购物、出行、餐饮等平台,切实打造新一代的智能生活小区。

智慧升级居民享受“抢单”服务

在花果园社区,智慧还在升级。目前,花果园智慧物业标杆项目——“花果千丁”APP平台已率先在花果园C区、M区、J区、L区上线运行。物业服务层面的万物互联正在变成现实。新模式成为物业服务日常,“从外到内”催化服务品质持续提升。

“智慧物业”利用物联网、云技术、大数据以及人工智能的创新科技,打通业主端、员工端、设备设施端,将孤立的空间场景与服务打通,形成端到端的服务闭环。

智慧物业和传统物业有何不同?花果园物业服务相关负责人举了个例子:“花果千丁”新增加的“慧眼”系统,可以远程抓拍现场照片并加以文字描述后,形成一份“派工单”,如某处卫生状况不合格,保洁人员在系统上看到后,在手机上点击“抢单”,然后前往现场进行清扫。清扫完成后,保洁人员在现场拍照将处理结果传回系统,由管理人员判断能达到质量标准后,这一单任务才算完成。

与以往将照片发到微信工作群里的方式相比,系统能够更加精确、责任到人。而对于一些无人接的工单,则会由管理人员指派,保障事事有人管形成“闭环”。

除了从管理人员处产生工作单,派工单的生成多种多样。如业主家中的水管需要更换,可通过“建融慧家”系统报修,信息自动传到“花果千丁”系统后,便会自动生成派工单。派工单的另一种生成方式,由系统自动监测、自动生成。在C区的水泵房内,几台水泵都装备了传感器,水泵的信息在系统上一目了然。在配电房里,设备也都安装了相应传感器,供电的电压、电流、变压器温度等数据,均会实时采集到系统内。而一旦设备运行发生异常,系统会自动生成工单,维修人员线上“抢单”后便能迅速前往处理。

这一以视频监控、数据预警与人工巡查互为补充的“万物互联”式智慧化物业系统,为提升物业服务品质提供了有力保障。（高志杰）