铜仁市:加强领导干部政治考察路径研究

党的十九大报告指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要求新时代党的建设要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。2019年初，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》,为加强党的政治建设指明了方法路径。为落细落实中央关于加强党的政治建设要求，本课题紧紧围绕考准考实领导班子和领导干部政治素质这个根本任务，从政治指标体系设置、考察方式方法创新、考察结果分析运用三个方面着手，力图探索建立定位准确、标准合理、程序规范、方法管用的政治素质考核评价机制，推动政治素质考察具体化精准化个性化。

一、建立可操作、可量化的指标评价体系，解决政治考察“考什么”的问题

全国组织部长会议明确要求，要围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，研究制定具体办法，科学设定评价指标，这为加强领导干部政治考察指明了方向。因此，在设置政治考察指标时，可围绕评价领导干部政治素质的“五个维度”，从正反两方面细化各要素评价指标，有效解决政治考察“考什么”的问题。

（一）从政治忠诚维度看。正向考察是否自觉增强“四个意识”，时时事事处处做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候都政治坚定，对组织忠诚、言行一致，表里如一;是否自觉坚持理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作，在真学真信真用中坚定理想信念，在学懂弄通做实中做到知行合一；是否经常对照党纪党规检查思想，拧紧“总开关”，自觉锤炼忠诚品质。负向考察在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想时学而不用、学而不信、学而不行；妄议中央大政方针，肆意传播甚至制造政治谣言;政治上不清醒不坚定，妄议党中央大政方针，对党中央阳奉阴违，搞“伪忠诚”。

（二）从政治定力维度看。正向考察是否始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信、具有强烈的爱党之心、忧党之情、兴党之责、护党之志;是否践行为民服务的宗旨，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，在基层群众面前摆正位置，在群众疾苦和期盼面前敢于担当；是否在思想上政治上都能排除各种干扰、消除各种诱惑，遇到重大政治事件和敏感问题立场坚定、态度鲜明，不做“墙头草”。负向考察理想信念动摇，崇洋媚外，讲迷信、讲风水，不信马列信鬼神，不信理想信方术、不敬人民敬“大师”，参与宗教组织和封建迷信活动，搞匿名诬告，制造或散播政治谣言、小道消息;政治敏锐性和政治鉴别力较差，不能把握方向、把握大势、把握大局，在大是大非面前糊里糊涂、摇摆不定，缺乏斗争精神。

（三）从政治担当维度看。正向考察是否旗帜鲜明地反对和抵制一切否定党的领导、党的基本路线、社会主义制度、中国特色社会主义、党的历史的言行；遇到重大政治事件、敏感问题时是否态度鲜明、立场坚定，是否带头履职尽责、带头担当作为，带头承担责任;对急难险重任务、重大风险考验是否冲锋在前、亲力亲为、主动担当，关键时刻站出来顶上去；是否对“不忘初心、牢记使命”主题教育中通过调查研究、征求意见、自我检视查摆出来的问题认真整改，持续整改等。负向考察在贯彻执行习近平总书记的重要指示批示尤其是对贵州对铜仁的指示批示中打折扣、搞变通；不敢与违反政治纪律、危害政治安全的行为作坚决斗争，在重大政治事件中嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向，甚至对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任。

（四）从政治能力维度看。正向考察是否具备把握政治方向、驾驭政治局面、防范政治风险等能力，善于从整体上解决问题，做到因势而谋、应势而动、顺势而为；是否善于从政治上研判形势、分析问题，自觉在党和国家工作大局下思考问题、谋划工作，熟练掌握习近平总书记对本部门本领域工作的指示批示精神和工作要求；是否具有较强的全局观念和责任意识，团结协作、互相配合，不违背集体决定自作主张、自行其是，不当面不说、背后乱说、会上不说、会后乱说；是否善于运用“五步工作法”“76554”工作法、产业革命“八要素”推进工作。负向考察不识大局、不明大势，政治敏锐性不强，对政治上的苗头性倾向性问题不能见微知著、防患未然，缺乏防范和应对处置政治风险的有效办法;对新时代党的建设总要求认识不清，对我国现阶段的历史使命模糊不清，对党和国家当前的工作任务认知不足，对全面打赢脱贫攻坚战的信心不足、能力不足。

（五）从政治自律维度看。正向考察是否严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，凡事都要自查自问是否符合党纪党规要求，始终把纪律规矩挺在前面，坚定不移守住纪律底线，增强纪律自觉；是否廉洁修身，认真落实中央“八项规定”及其实施细则精神、省委、市委有关规定，驰而不息兴“三风”、纠“四风”、转作风；是否坚持廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，不越红线、不踩底线、不搞特权、树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员，做到念亲不为亲徇私、念旧不为旧谋利、记亲不为亲撑腰；是否正确看待个人进退留转、利益得失等。负向考察违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定及其实施细则和省委、市委有关规定;在“不忘初心、牢记使命”主题教育中学习教育不主动、调查研究不深入、检视问题不认真、整改落实不彻底；配偶、子女及其配偶违规经商办企业，利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；生活情趣不健康，玩物丧志，违反政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德等。