劉文明：扎根基層三十年 傾心調解化糾紛

“租了我們土地，不付租金，不付工資，我們一家老小誰來養活？我們不上訪還能怎麼辦？誰來維護我們的利益？”

“你們不要著急，我其實比你們都急，但是鄉親們，請你們相信我，辦法我們能想出來，問題也總能解決。”

這樣的對話發生在十二營村田間地頭，此時涉及該糾紛案件的72戶村民正把劉文明圍得水泄不通，大家情緒極其不穩定，紛紛討要說法。

調解現場。

原來，2017年，種植老板閔澤進在十二營村租用農戶土地100余畝種植蔬菜，由於其它原因欠土地租金和農民工工資20余萬元，涉及72戶人家，引起很多群眾上訪，部分群眾去他家要錢多次，可能會出現群體性事件。普定縣白岩鎮人民調解委員會主任劉文明接到反映后及時開展調查了解，得知閔澤進存在困難，無法付款。經過大量努力，組織雙方調解並進行司法確認，現在正在強制執行中，劉文明成為72個當事人委托代理人，問題得以解決，避免了大規模群體上訪和群體性事件，有效保護人民群眾合法權益。

扎根貴州省安順市普定縣白岩鎮基層人民群眾38年，劉文明關注民生、維護群眾利益，以強烈的工作責任感和社會使命感，投入人民調解工作中，化解各種社會矛盾糾紛，為普定縣白岩鎮的社會穩定和構建和諧村寨做出了積極貢獻。在他的不懈奮斗下，白岩鎮成為貴州省30個重點示范小城鎮建設之一，被評為全國“宜居小鎮”。

13870天來，每日晨曦初露，劉文明總是第一個來到辦公室，挨家挨戶摸排、走訪、總結，一天的工作總是有條不紊的進行著﹔即便夜幕降臨，他仍和鄉親們在一起，化解各種矛盾糾紛。多年來，他直接參與調解的家庭、鄰裡、婚姻、土地等各類民事糾紛達1000余起。

2020年12月9日，劉文明被司法部授予“全國模范人民調解員”榮譽稱號，個人連續10年以上獲得鎮優秀共產黨員和先進工作者，連續10年以上年度考核為優秀，多次被評為“普定縣禁毒先進工作者”。多次被評為全縣綜治先進工作者。2013年被安順市人民政府評為“優秀人民調解員”，2014年參加“最美安順人”評選活動，2015年參加“最美信訪干部”評選，2016年被縣委政府評為“勤廉先鋒”,2017年被安順市委政法委評為“十佳人物”，2018年被安順市司法局評為“優秀人民調解員”。

談起如何看待人民調解工作時，劉文明在多年調解工作中總結出“七勤一平六結合”調解法：眼勤、耳勤、口勤、心勤、腦勤、足勤、手勤﹔氣平﹔法與情結合、理與俗結合、接訪與排查結合、組織與個人結合、獎與懲結合、調解與訴訟結合。

維護群眾利益。

劉文明在多年的工作中，從實際出發，重點排查各種建設可能引發群體性事件的因素，對可能存在的問題做到早發現，早解決，由於防范到位，措施得力，一些可能誘發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，全部化解在萌芽狀態，充分發揮了人民調解工作的“第一道防線”作用，多年來全鎮沒有一起集體訪、進京訪案件，也沒有一起群體性事件的發生，信訪案件逐年下降，每年都沒有信訪積案，百姓鄰裡和睦，群眾安居樂業，全鎮治安形勢良好，群眾安全感滿意度得到提升。

2017年修建大興東國際旅游城時，管小村群眾發生幾次大規模堵工，如不能及時得到解決，很可能會使矛盾激化，造成群體性事件。劉文明及時深入每一戶堵工人員家中，耐心地了解產生問題的根本原因，並且把群眾的要求和意見都一一記錄在冊，回去后詳細地整理。群眾表面上是不同意征地，而實際上是對村干部的工作方法不滿，對集體土地和山坡征地款管理使用不放心，幕后有人操縱群眾進行堵工，劉文明掌握實際情況，及時給黨委政府匯報，並提出解決方案，一是進行有關法律法規和征地規定的宣傳﹔二是公開透明征地政策和賬目﹔三是對村干部進行整改，改變工作作風和方法﹔四是通過村民代表大會選舉，成立民生監督委員會，監督村委管理使用集體經濟，讓集體經濟發揮最大作用。

這一方案得到黨委政府的同意后，逐步落實。興東大健康產業園的征地得到順利實施，終於使這場大規模的堵工現象得到有效控制。“精誠所致，金石為開”，劉文明以其認真負責的工作態度和耐心細致的調解方法不僅平復了人民群眾的怨憤，維護了社會的穩定和諧，踐行了一個基層干部“把矛盾化解在萌芽狀態”的諾言，實現了小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。

“作為一名共產黨員，為民服務是我的宗旨，我今后的路還很長，我要繼續將人民調解工作作為自己踐行合格共產黨員的責任田，默默無聞地耕耘，盡心竭力去澆灌，以期開出平安之花、和諧之花。”劉文明堅定地說。

多年來，白岩鎮政法綜治工作在全縣取得好成績，禁毒工作和信訪工作走在全縣前列。他個人連續10年以上獲得鎮優秀共產黨員和先進工作者，連續10年以上年度考核為優秀，多次被評為“普定縣禁毒先進工作者”。多次被評為全縣綜治先進工作者。2013年被安順市人民政府評為“優秀人民調解員”，2014年參加“最美安順人”評選活動，2015年參加“最美信訪干部”評選，2016年被縣委政府評為“勤廉先鋒”,2017年被安順市委政法委評為“十佳人物”，2018年被安順市司法局評為“優秀人民調解員”。（貴州省司法廳供稿供圖）