赫章縣第十七屆人民代表大會第五次會議在縣城開幕

據赫章縣政府網消息：2月3日上午，赫章縣第十七屆人民代表大會第五次會議在縣城赫章新紀元學校學術廳隆重開幕。200多名縣人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

學術廳會場氣氛庄重，主席台大屏幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

大會主席團常務主席、執行主席劉建平、胡海、劉軍、李廷貴、孫霞、管慶國、趙春、朱祖雲、龍成萬，縣人大常委會黨組成員甘德剛在主席台前排就座。大會主席團其他成員在主席台就座。縣政協主席安玲到會祝賀，並在主席台前排就坐。

大會主席團常務主席、執行主席劉軍主持大會。

縣十七屆人大五次會議應到代表236名，實到213名，出席人數符合法定人數。

上午9時許，劉軍宣布：赫章縣第十七屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，高唱國歌。

在熱烈的掌聲中，縣人民政府縣長胡海代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四部分：“十三五”時期工作回顧、“十四五”時期目標任務和工作重點、2021年目標任務和工作重點、全面推進政府治理能力現代化。

胡海說，過去的五年，是赫章發展進程中極不平凡、極為艱難的五年。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅持團結帶領全縣各族人民，奮力拼搏，攻堅克難，圓滿完成“十三五”規劃的主要目標任務。

胡海對五年來的工作進行了回顧：致力於趕超發展，綜合實力躍上新台階﹔致力於消除貧困，人民群眾奔向新生活﹔致力於夯實基礎，承載平台拓展新空間﹔致力於轉型升級，實體經濟邁出新步伐﹔致力於城鄉融合，夜郎赫章亮出新顏值﹔致力於生態建設，綠色發展呈現新優勢﹔致力於文化建設，人文環境煥發新氣象﹔致力於風險防范，處置能力得到新提升﹔致力於改革開放，創新發展催生新動力﹔致力於補齊短板，民生福祉實現新改善。

胡海說，2020年是赫章縣經濟社會發展經受多重考驗的一年。面對經濟下行的壓力，堅持一手抓疫情防控不放鬆，一手抓經濟社會發展不動搖，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，經濟社會發展穩中有進﹔面對脫貧攻堅決戰決勝的艱巨任務。堅持精准扶貧、精准脫貧基本方略，抓實挂牌督戰、攻克貧困“堡壘”，順利完成63個貧困村出列、7507戶24717貧困人口穩定脫貧任務，歷史性地摘掉了深度貧困縣的帽子，實現精彩出列﹔面對發展質量不高的問題，堅持立足資源稟賦，因地制宜，著力推動三次產業融合發展，農業產業結構更優，工業崛起勢頭更猛，旅游發展勁頭更足，城鎮建設投入更大，群眾幸福指數更高。

胡海說，在總結成績和經驗的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展中長期積累的一些深層次矛盾和問題尚未根本解決，“十四五”期間依然面臨一些困難和挑戰，主要體現在：國際疫情持續蔓延，鞏固疫情防控成果、防反彈的任務依然繁重﹔推動高質量跨越發展的短板弱項仍然不少，解決發展不平衡不充分的問題任重道遠﹔產業鏈條不完善，轉型升級任務艱巨，新興產業總量較小、輻射帶動效應不明顯﹔城鄉區域發展不平衡，城鎮化水平不高，推進協調發展任務仍然較重﹔項目推進機制不健全，部分重點項目推進緩慢，有效投資、有效供給不足，投資增長后勁乏力等方面。

胡海說，“十四五”時期經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，省委十二屆八次、市委二屆八次、縣委十二屆十二次全會精神，堅持全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展統攬全局，牢牢守好發展和生態兩條底線，大力推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化，統籌發展和安全，深入實施鄉村振興戰略行動，不斷實現人民對美好生活的向往。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值年均增長7.4%左右﹔固定資產投資年均增長3%以上﹔規模以上工業增加值年均增長10.5%左右﹔公共財政預算收入年均增長2%左右﹔城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長9.5%、12.8%以上﹔社會消費品零售總額年均增長10%以上﹔旅游總收入年均增長15%以上﹔常住人口、戶籍人口城鎮化率分別達到25%、60%以上﹔累計新增城鎮就業3萬人以上﹔森林覆蓋率達到63.83%以上﹔單位生產總值能耗下降目標和主要污染物減排指標達到國家和省、市要求。

圍繞上述目標，胡海提出今后五年將舉全縣之力、聚全縣之智，努力把赫章打造成貫徹新發展理念示范縣、統一戰線助推縣域經濟發展樣本縣、西部經濟發展百強縣、全省營商環境改善幅度最大縣、人力資源開發強縣和全國優秀旅游目的地之一，著力抓好以下五個方面工作：一是聚焦產業升級，厚植區域發展競爭力﹔二是聚焦城鄉一體，構筑協調發展承載力﹔三是聚焦生態環境，提升持續發展支撐力﹔四是聚焦改革開放，激發創新發展內生力﹔五是聚焦民生福祉，凝聚和諧發展向心力。

胡海說，2021年是實施“十四五”規劃的起始之年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：預計地區生產總值增長10%﹔規模以上工業增加值增長10.5%左右﹔固定資產投資增長10%以上﹔一般公共財政預算收入增長2%左右﹔社會消費品零售總額增長10%﹔金融機構存貸款余額分別達到150.36億元和165.45億元﹔城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9.5%、10.5%以上﹔城鎮登記失業率控制在5%以內﹔節能減排指標控制在省、市下達計劃范圍內。圍繞全年目標任務，重點抓好九個方面工作。一是堅定不移推進鄉村振興戰略。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推進農業現代化步伐，大力改善農村人居環境﹔二是堅定不移推動新型工業化。做足煤電產業產量，做長鑄造產業鏈條，做大鉛鋅產業體量，做優建材產業結構，做精農副產品加工，做實能源產業等級﹔三是堅定不移推動新型城鎮化，全面加快“建”的速度，做實做細“管”的精度，不斷推進“融”的深度﹔四是堅定不移推動旅游產業化。打好旅游設施底子，打響旅游文化品牌，打造優質服務環境﹔五是堅定不移擴大有效投資。全力抓好路網建設，全力抓好水網建設，全力抓好電網建設，全力抓好地下管網建設，全力抓好油氣網建設，全力抓好互聯網建設﹔六是堅定不移推進改革開放。更高水平深化改革，更大力度擴大開放，更寬領域推進創新﹔七是堅定不移推動綠色發展。守護綠樹青山，留住藍天白雲，護好碧波綠水，保証土壤安全﹔八是堅定不移抓牢風險防控。嚴防政府債務風險，嚴控金融領域風險，嚴守安全穩定底線﹔九是堅定不移增進民生福祉。穩定擴大就業創業，促進教育優質發展，提升醫療服務水平，夯實社會保障基礎。全力辦好十件民生實事：一是創建赫章一中為省級示范性普通高中、赫章縣中等職業學校為省級示范性中等職業學校﹔二是繼續落實就業扶貧援助鄉村公益性崗位促就業政策，安置4000名建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動力就業﹔三是啟動建設畢威高速赫章收費站遷改工程﹔四是建成1所600張床位康養中心﹔五是建成1所集學習培訓和文體活動為一體的婦女兒童活動中心﹔六是完成100公裡縣鄉村道路面改善提升工程﹔七是建成會展中心2000個停車泊位停車場﹔八是分別建成省級、市級、縣級民主法治示范廣場3個、5個、40個，在縣城建設1個青少年法治教育基地和1個無人律師事務所﹔九是新建和改建農村戶用衛生廁所2000戶、農村公廁50座﹔十是建成赫章縣濱河全民健身活動中心。

胡海最后說，要全面推進政府治理能力現代化。一是旗幟鮮明講政治﹔二是轉變觀念抓發展﹔三是依法行政守底線﹔四是務實高效轉作風﹔五是從嚴治政促廉潔。

根據會議議程，大會還審查了赫章縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃二〇三五年遠景目標綱要草案、赫章縣2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年國民經濟和社會發展計劃草案報告、赫章縣2020年財政預算執行情況及2021年財政預算草案報告﹔通過議案（建議）、選舉辦法、決議、決定表決辦法草案。

出席政協第十四屆赫章縣委員會第六次會議的縣政協委員，特邀全國、省、市人大代表，不是縣人大代表的縣幾大班子領導，全縣黨、政、軍、群機關和企、事業單位負責人及副縣級以上離退休干部等列席了會議。（赫章發布）