思南縣實施“七五”普法 構筑全民守法根基

仲冬季節，走進貴州烏江中下游兩岸的思南縣，法治文化一條街、法治文化公園、法治文化廣場，那一幅幅讓您一看就懂的法治漫畫、法治宣傳標語，讓您沉浸在法治氛圍之中。

近年來，思南縣認真實施“七五”普法規劃，璀璨“法治思南”品牌，為全縣決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，推動經濟高質量發展提供法治保障。

重擔當，強落實

“一分部署，九分落實”。思南縣委、政府印發《思南縣法治宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）》，縣委、政府多次專題研究法治宣傳教育。在全縣財力十分緊張的情況下，累計安排專項經費共293萬元。嚴格落實黨政主要責任人履行推進普法責任，嚴格落實“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”、“誰主管誰普法”責任制，制定普法責任清單，將普法工作納入經濟和社會發展“十三五”規劃，納入年度績效總體考核方案，形成了全縣大普法的格局。

重常態，強推進

“這些年來，我縣公民法律素質普遍得到提高，來源於縣委、政府加強對領導干部、青少年、農民和移民、企業員工等人群普法，推進重點人群學法常態化。”思南縣司法局局長唐澤鋒介紹，思南抓住“領導干部”這個“關鍵少數”，推進黨員干部學法示范帶動常態化。採取黨委（黨組）中心組學法、重大決策前學法、舉辦法治講座、學法用法考試、干部任前法治考試，專業部門學專業法、撰寫心得體會等多層次學法的方式，提高黨員干部學法用法精准性。

截止目前，全縣已舉辦各類法治培訓專題講座200余場，開展法治宣傳教育專題培訓3200期，累計受訓人數達10萬余人次，56個單位300人參加了任前法治考試，全縣國家機關工作人員人員考試5次，參考人員2萬余人，領導干部參考率、及格率達100%。

推進青少年學法守法常態化，構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年普法格局。全縣257所中小學校（幼兒園）配備法治副校長（輔導員），開設法治課堂，並對師生進行培訓。各學校把開學第一課、畢業儀式、成人禮、班會、隊會、課外活動融入法治教育，開展普法活動1500余場，參訓師生10萬人次，開設專欄1200余期，學生制作手抄報3萬余份。

推進農民法治宣傳教育常態化，制定《思南縣農村法律明白人計劃》，培養農村法律明白人8000余人。組織開展“法律宣講下鄉”活動1000余場（次），發放宣傳資料23萬余份，現場解答群眾咨詢2萬多人(次)，受教育群眾45萬余人。

推進企業員工法治教育常態化，大力推進企業聘請律師擔任法律顧問，為企業開展法律體檢。“七五”普法以來，開展企業法治宣傳教育32場，為企業體檢20次，接受教育的員工1萬人次。

推進移民法治宣傳教育常態化，圍繞搬遷群眾的務工就業、勞動合同等法律需求開展普法服務。2019年以來，全縣開展“走向城市之路”等專項法治宣傳活動120余場次，發放“走向城市之路”法治宣傳手冊2000余本。為易地扶貧搬遷群眾開展法治宣傳44場次，接待法律咨詢3210人次。

推進特殊人員法治宣傳教育常態化，開展“送法進工地”、“返鄉集中宣傳”“提供便捷援助通道”等普法活動，引導農民工依法維權。採取“1+1+1”的方式（即一名司法行政干部、一名黨員法治宣傳志願者幫扶1名社區矯正對象或刑釋解教人員）開展法治宣傳，提升社區矯正和刑釋解教人員的法治素養。定期組織社區工作人員、網格長、樓長對流動人員開展法治宣傳教育。

重改革，強普惠

“感謝你們在百忙之中，幫助我們追回了農民工資，讓我們安安心心地過上一個快樂的春節”2019年春節期間思南縣一位姓張的農民在縣委法治辦動情地說。

思南積極推進基層公共法律服務改革，建成青少年法治道德教育、刑滿釋放人員“安置幫教”、黨員干部法治教育培訓、“法律明白人”培訓、“依法治村”培訓基地，創建公共法律服務組織體系、創建法律服務推進、法治宣傳教育、矛盾糾紛排解、法律援助、法律顧問體系，2020年，全縣建立普法微信群558個，微信宣傳法律4000次。法治工作者進村居、進單位、進企業普法2000余次，接受法律咨詢4萬人次。辦理法律援助案件1107件，惠及困難群眾1000余戶。

重融合，強實效

思南突出“普治”融合，把行政執法、公正司法、糾紛調解、社會問題治理、脫貧攻堅、疫情防控變為人民群眾學習法律、知曉法律、遵守法律、運用法律的生動法治實踐。

在依法行政中普法，縣人民政府把公眾參與、專家論証、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。完善法律顧問制度，實現縣、鄉、村三級法律顧問全覆蓋。

在推進法治鄉村建設中普法，以創建“民主法治示范村(社區)”為載體，提高村(居)民依法辦事、依法維權的能力。

在開展疫情防控中普法，印發《關於嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告》，對175個樓宇小區、517個自然村寨實行普法網格化管理，為助力復工復產，打贏疫情防控阻擊戰提供了堅實保障。

在防范化解重大風險攻堅戰中普法，104件重大風險問題已全部化解穩控，化解穩控率100%。

在開展命案防控和早婚早育社會問題專項治理普法，排查婚戀糾紛312起，成功化解248起，排查早婚早育對象530個，法治宣傳教育1670人次。

在推進公正司法中普法，縣人民法院把普法主動融入到案件審理，縣人民檢察院把普法融入到民事、行政檢察和公益訴訟中，讓人民群眾在公正司法中感受法治力量。

在矛盾糾紛化解中普法，全縣受理各類矛盾糾紛13458起，調解13458起，調解率為100%，調解成功13256起，調解成功率達98.5%。

在開展脫貧攻堅中普法，全縣法治工作者深入田間地頭、村民院落與廣大群眾促膝談心，開展法治宣傳教育1萬場次，受教育群眾30萬人次。

重熏陶，強文化

思南著力繁榮法治文化，發揮法治文化的教化作用。創建法治文化宣傳基地6個，建立法治宣傳欄（櫥窗）、法治宣傳長廊、法治圖書室、法治文化牆、法治文化廣場、法治文化公園等陣地的600余個。創作法治題材小品、微電影、歌舞劇等文藝作品10部，微電影《江韻》榮獲中宣部三等獎。開通“法宣雲”，組織干部群眾在線學習，建立微信公眾號新媒體陣地2個。大力培育法治文藝宣傳隊伍，法治文藝宣傳隊進村寨文藝宣傳800場次，法治電影放映隊放映法治題材類電影600余場。在縣融媒體中心開設《法治思南》專欄，讓法治精神通過視頻、語音、網絡送到全縣千家萬戶。（陳時安 龔大鵬）