荔波瑤山瑤族鄉：四措並舉助推“村社合一”提質增效

近年來，荔波縣瑤山瑤族鄉緊緊圍繞全域旅游發展戰略及農村產業革命“八要素”，以推進“村社合一”改革為突破口，以村級股份經濟合作社為紐帶，盤活優勢資源資產，大力發展旅游、特色種養殖等產業，推動村集體經濟不斷發展壯大，帶動群眾增收致富，為鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興奠定堅實基礎。

分片發展分類施策，發展有方向

將全鄉劃分為瑤山、撈村兩大片區，針對性採取不同的發展思路和政策。瑤山片區依托緊鄰大小七孔景區優勢，引進荔波旅游集團開發瑤山古寨4A級景區，全力打造夢柳布依風情小鎮3A級景區。撈村片區依托地勢低平、土壤肥沃等優勢，積極發展農業產業項目。目前，景區每年為瑤山片區菇類、高橋村合作社創收360萬余元﹔撈村片區發展桑蠶1800余畝、沃柑3000余畝、鐵皮石斛400余畝，平岩、群力等村合作社年均收入15萬元。

整合資金聚合項目，啟動有資本

整合各類項目資金，建立村級集體經濟發展資金池、項目庫，由村合作社組織申報項目資金用於合作社項目發展，鼓勵村級合作社以民族文化資源入股瑤山古寨景區、寫生部落、旅游扶貧攤位、家禽養殖等。2020年以來，共整合項目資金14個1200萬元，安排至全鄉8個村用於合作社發展產業，村集體年均收入達69萬元。

用足政策吸引人才，智力有支撐

通過考察談話、現場答辯、黨委會研究、報縣級審批等程序，選派干部到村任合作社總經理。給予村級合作社自主制定薪酬制度權限，吸引大學畢業生到村合作社任項目經理、財務人員，擇優選拔大學生任村干助理兼合作社辦公室主任，為當地合作社發展提供人才支撐。目前，已擇優選派干部到村任合作社總經理6名，吸引大學畢業生到村合作社任項目經理、財務人員4名，擇優選拔大學生村干助理兼任合作社辦公室主任3名。

健全機制考核激勵，干事有激情

每年對各村“村社合一”發展進行量化評比，對獲得五星級、四星級、三星級村組，安排第一批項目資金用於發展壯大村集體經濟，同時按一定比例分別給予3萬、2萬、1萬資金獎勵。按比例給與分紅，合作社純利潤的5%作為村兩委及合作社管理人員績效獎金，剩余部分的70%用於股東分紅、20%作為合作社公積金（滾動發展資金）、10%作為村集體公益事業基金，筑牢“干部+群眾+合作社”利益聯結機制。（文/圖 覃琴）