西秀区：纵深推进“村社合一” 引领产业兴旺发展

据安顺日报消息：1月13日，在西秀区东屯乡，来自各乡镇的党政主要负责同志共同观摩了东屯乡“村社合一”合作社服务中心、飨耘劳务公司、“村社合一”合作社物流、保险业务点，并相互交流“村社合一”相关工作经验。

近年来，西秀区大力推进“村社合一”合作社向纵深发展，深化党建引领拓展“村社合一”合作社发展新思路，努力推动全区村集体经济发展迈上新台阶，切实促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。紧扣“全国农民合作社质量提升整县推进试点”契机，建立了212个“村社合一”合作社，实现了合作社在行政村的全覆盖，夯实了发展壮大村集体经济的组织堡垒；结合各地实际，持续实施党建引领“村社合一”1148模式，合作社机制不断健全、运行不断规范；涌现出了一些“村社合一”合作社发展典型。

紧扣脱贫攻坚、产业革命、乡村振兴的时代背景，西秀区创新提出党建引领“1148”模式推动合作社建设发展。即“坚持一个原则”，始终坚持村党组织领导的原则；“围绕一条主线”，构建提升组织力平台、激发各级干部积极性、整合各类资源一体化、组织群众促乡村振兴；“明确四项任务”，发展产业、承建项目、劳务管理、服务农民；“落实八项措施”，建立一套规范的组织运行架构、建立一套党建引领机制、建立一套科学股权结构、完善一套利益联结制度、享受一系列政策扶持措施、优化一套高效运营模式、制定一套资金风险防范机制、制定一套奖惩办法。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，稳步推进“村社合一”合作社建设。

东屯乡围绕“壮大村社合一、带富一方百姓”的目标，在西秀区村社合一“1148”模式指导下，结合当地实际，探索出东屯乡村社合一“1183”的发展思路。即“一个引领强根本”，坚持把党建引领的主线贯穿“村社合一”发展始终；“一个平台聚力”，成立“村社合一”服务中心；“八项功能强服务”，由“村社合一”服务中心专门组织金融贷款、农资供应、农机服务、农技服务、劳务派遣、市场销售、电商物流、产品订单等八项服务；“三个组织起来抱成团”，把市场资源组织起来、把“村社合一”组织起来、把广大群众组织起来。

由此，东屯乡打破原来“村社合一”合作社发展产业的单一思路和途径，在组织化、市场化、规模化方面下功夫。目前东屯乡的14家合作社除了仍然坚持发展示范带动种养殖业之外，已有2家主动承办乡劳务公司，1家承办村级供销社业务，1家同步拓展了快递、保险、证照代办等业务，并且正在与贵州银行对接金融代办服务，3家拓展了农机业务，2家拓展了产业订单服务，1家承办了农资服务，2家承办并正在积极筹备“粮食银行”，“村社合一”发展呈现出多点出击、百花齐放的特点。

东屯乡“村社合一”服务中心运行不到两个月，现在各“村社合一”合作社已经发动群众679户，落实今冬明春第一批产业订单面积近4000亩。同时，乡级选择路网、水网通达，土地平坦连片，龙头企业入驻等优势地块，启动了5个规模化产业基地建设，各村居每村不低于100亩的示范基地有序推进，初步形成了“5+N”的规模化产业发展格局，乡村振兴产业兴旺的基础越来越厚实。

在西秀区轿子山镇，“村社合一”促进村集体和合作社经济规模效应也逐步凸显。轿子山镇通过建设“党建+产业”阵地，重新规范“村社合一”合作社，将党建“镶嵌”在产业上，并通过“村集体+村两委干部+贫困户+群众”的方式，明确“支部领导合作组织、党小组带群众入社、党员带头发展产业”工作思路，组建1个合作社党支部、18个合作社党小组、24个产业党小组。由党员致富带头人任党小组组长，推进产业管理专业化、技能培训实用化、项目收益公开化。

河安村作为轿子山镇“村社合一”合作社示范点，坚持充分发挥支部引领作用，在实现全村建档立卡贫困户34户118人全部入股合作社的基础上，动员该村群众77户120人通过现金入股，“村社合一”合作社成立以来，发展农旅结合产业达1484亩，仅生态采摘园就达600亩，总产值381.5万元，实现盈利106.5万元；2017年至今共发放贫困户分红16.98万元，带动群众就业125人，发放务工工资61.5万元。

据悉，接下来，西秀区将持续推进“村社合一”合作社发展，把农村广泛劳动力动员起来，把村级各类资源整合起来，把村级各种力量组织起来，抱团发展促进产业兴旺，进一步壮大村级集体经济，通过利益联结机制，真正实现助农、惠农、兴农，为实现乡村振兴贡献力量。（甘良莹）