從2014年到2019年,一場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰在荔波打響。全縣上下一心、眾志成城,以前所未有的決心和“不破樓蘭終不還”的勇氣,向貧困宣戰,精准發力推進脫貧攻堅,六年鏖戰,奮力書寫新時代答卷!
荔波縣地處黔桂兩省三地七縣交界,是中共一大代表鄧恩銘的故鄉。全縣總面積2431.8平方公裡,轄1街道5鎮2鄉,94個行政村,7個社區,總人口18萬,其中少數民族人口佔92.7%,主要有布依、水、苗、瑤等少數民族。縣域生態良好,氣候宜居,旅游資源富集,大部分地區為典型的喀斯特地貌,森林覆蓋率達71.04%,擁有中國南方喀斯特“世界自然遺產地”和“世界生物圈保護區”兩張世界級名片,被譽為“地球腰帶上的綠寶石”。
藏在美麗風景和良好生態背后的是貧困,荔波是國家扶貧開發重點縣,荔波的月亮山和瑤山是全省深度貧困地區“三山”中的“兩山”,貧困程度深,貧困發生率高。2014年全縣建檔立卡貧困人口15704戶59587人,共有51個貧困村(其中深度貧困村23個),貧困發生率為37.76%。
六年來,在決戰決勝脫貧攻堅過程中,我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關於脫貧攻堅重要論述和重要指示,在中央和省、州的堅強領導下,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把脫貧攻堅作為最大政治任務和頭號民生工程。
按照“六個精准”基本要求和“五個一批”脫貧路徑,聚焦“一達標兩不愁三保障”目標,打好“四場硬仗”,強化責任落實、政策落實、工作落實,做到所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合。
制定《荔波縣堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康的行動方案》《關於深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》《荔波縣脫貧攻堅整縣退出實施方案》。
探索出干群魚水“三連心”、思想扶貧“三做到”、攻堅脫貧“四爭先”、脫貧成效“六滿意”的“3346”工作法,把各項工作做深做細,做到扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,實現不落一戶、不漏一人,使脫貧攻堅成果真正得到群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。
六年扶貧,我們突出精准“求實效”。嚴格落實貧困識別和退出程序,切實用好“四看法”,摸清扶貧對象,聚焦深度貧困堡壘,統籌運用特色種養業、旅游、金融等扶貧措施,精准滴灌、靶向施策,補短板強弱項,攻克貧困“硬骨頭”,常態化開展“戶戶過堂、村村過關”,做到識別精准、幫扶精准、退出精准。
六年攻堅,我們統籌財力“強保障”,累計統籌投入脫貧攻堅資金87.24億元,全力打好“產業扶貧、基礎設施、易地扶貧搬遷、教育醫療住房保障”硬仗,全縣94個行政村1288個村民小組實現“組組連通串戶路、家家用上自來水、戶戶接通小康電、人人住上安全房、脫貧產業家家有、鄉村環境處處美”,農村面貌發生了翻天覆地的變化。
六年鏖戰,我們發展產業“助增收”。全面鞏固提升老產業,大力發展新產業,構建“1+5+N”農業產業發展體系,實現“村村有致富產業,戶戶有增收門路”。依托豐富的旅游資源,按照“326”發展舉措,積極實施全國首批全域旅游示范區建設,推動旅游產業與脫貧攻堅相融合,貧困群眾乘上“旅游車”、吃上“旅游飯”,旅游產業成為脫貧攻堅新引擎。
攻堅路上,有的干部孩子剛滿月、有的顧不上休婚假,有的為了脫貧攻堅推遲了婚期,有的因未能在床前盡孝而留下人生永遠的遺憾,甚至有3名同志倒在了扶貧路上,他們以忠誠、勇敢、擔當和執著的為民情懷,書寫出壯麗的脫貧篇章,踐行著為民服務的錚錚誓言。
漫漫扶貧路、悠悠百姓情,脫貧艱辛,但我們收獲了群眾的幸福歡歌,涌現出一大批自主脫貧的先進典型,許多群眾自發給扶貧干部發感謝短信、送錦旗,還自編“十頌黨恩”等民間小調在村中傳唱,他們朴實的行動飽含了感黨恩、聽黨話、跟黨走的堅定決心,形成了荔波各民族感恩奮進、團結奮斗的新格局,2019年被國家民委命名為“全國民族團結進步示范縣”。
經過全縣干部和群眾2190多個日日夜夜砥礪奮戰,截至2019年12月31日,全縣51個貧困村實現出列,累計減貧14585戶57180人,未脫貧1119戶2407人,綜合貧困發生率降至1.53%。
經過努力,荔波縣綜合目標增比進位連續六年在全省同類縣市位列第一,安全感滿意度連續六年居全省前列,2018年居全省第一﹔(脫貧工作)先后榮獲中國全面小康扶貧十佳縣市、全國十佳脫貧攻堅與精准扶貧示范縣市等全國性表彰命名。
瑤山瑤族鄉黨委、羅家村黨支部等7個基層黨組織及段利濤、王潤泉、袁學玉、潘志雄、陳文寶等19位同志獲省委授予先進集體和個人表彰﹔荔波樟江風景名勝區管理處黨支部、縣水務局黨支部等25個基層黨組織及陳祖鵬、莫立力、潘敏休、何春柳等58名同志獲州委授予先進集體和個人表彰。
強化組織抓統攬,盡銳出戰齊攻堅。我們以開局就是決戰的姿態,突出脫貧攻堅“黨建是引領、干部是關鍵、作風是保障、鄉村是戰場”的工作原則,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強保障。
健全攻堅體系。成立“指揮部”,構建“1+8+94”縣鄉村三級指揮體系﹔確定“主戰場”,以黨的組織抓導向、管隊伍、聚人心﹔派強“攻堅隊”,實現優中選優、因村派人、盡銳出戰。
落實攻堅保障。落實經費保障,讓幫扶干部放心干事、安心辦事﹔落實機制保障,有效提升駐村幫扶工作效率和工作質量﹔落實待遇保障,做到在政治上激勵、工作上支持、心理上關懷、待遇上保障。建強基層組織。選優“主心骨”,不斷建強農村戰斗堡壘﹔建強“火車頭”,不斷提升基層組織戰斗力﹔培育“領頭雁”,增強黨員致富帶頭作用。激活社會力量。“藝術進村”文軍幫扶,“村企聯建”結對幫扶,“愛心匯聚”志願幫扶。
緊盯目標強推進,聚焦重點展作為。我們始終緊盯“一達標兩不愁三保障”目標,落實“四個聚焦”,調集兵力、物力、財力集中攻克貧困堡壘,夯實脫貧基礎。堅持以資金籌措為“支撐”,實現資金投向精准、向貧困聚焦。堅持以產業發展為“主線”,實現增收有項目、脫貧有門路。堅持以基礎設施為“根本”,實現生活條件改善、村庄環境提升。堅持以住房安全為“保障”,實現戶戶有房住、人人能安居。堅持以民生福祉為“底線”,提升群眾幸福感、獲得感。
傾情幫扶聚合力,攜手攻堅奔小康。我們搶抓幫扶機遇,加強溝通交流,認真用好幫扶資金、實施好幫扶項目,助推縣域經濟社會發展,助力脫貧攻堅。中央定點幫扶促進生態保護與脫貧致富“雙贏”。
創新舉措添動力,探索實踐出成效。我們始終堅持扶貧同扶志、扶智相結合,注重發揮群眾主體作用,激發群眾內生動力,著力推動“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。注重思想引導與技能提升雙促進,群眾觀念轉變明顯,奮進之志更加堅定。注重環境美化與文明新風雙提升,社會治理扎實有效、鄉風文明不斷顯現。注重精准施策與手段創新雙強化,干部活力充分釋放、群眾認同感不斷增強。注重黨建引領與旅游扶貧雙融合,旅游產業助推脫貧富民成效不斷凸顯。
六年攻堅,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,注重抓基礎建設和民生保障、抓產業發展和就業創業、抓志智雙扶和典型選樹,全縣發展面貌煥然一新,人民群眾獲得感和幸福感不斷增強,脫貧攻堅取得了顯著成績。接下來,我們將再接再厲,一鼓作氣,繼續做好脫貧攻堅各項工作,鞏固提高好脫貧攻堅成果,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保全縣人民如期與全州、全省、全國人民一道共同邁入全面小康社會。(蒙莎莎)
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