贵州省交通运输厅自2016年定点帮扶从江县以来,始终坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”来抓,秉承“一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误”的紧迫感、责任感、使命感,攻坚力量不断增强,攻坚打法不断变换,形成了“督、战、帮”三位一体的帮扶格局。
整合力量 联合督战
自省委、省政府在从江县召开脱贫攻坚挂牌督战大会后,省交通运输厅及时制订并完善工作方案,组织贵州广播电视大学、省农行、贵州证监局等单位,抽调专人组成从江县省级督战队常驻从江县督战专班进驻从江县开展工作。
为提高督战效率和效果,省级定点挂牌督战专班整合了9个省直部门设在从江县的常驻专班和州、县督战队的力量,采取联合督战的形式,将9个省直部门的常驻人员分组开展督战,每周轮换。
同时建立省、州、县三级督战队联席会议机制和联合督战机制,采取交叉督战、结果共享方式,不定期组织省、州、县督战队混合编组的方式,开展“地毯式”排查。
创新手段、提高效率是提高工作质量的核心。针对从江县数据口径不一致,更新不及时,共享不到位等问题,省级定点挂牌督战队牵头单位省交通运输厅主动协调科技公司,帮助从江县开发“从江县脱贫攻坚挂牌督战系统”,充分利用大数据精准对焦问题,使用二维码一键扫码查询县、乡、村三级实时剩余贫困人口统计、脱贫出列计划、帮扶措施、基本信息等,大大提升工作精准度和效率,助推精准脱贫。
扎实督战,查找短板是查找问题、解决问题的关键。省级督战队督战专班紧盯从江县在“一达标、两不愁、三保障及饮水安全”等方面存在的短板和弱项,针对贫困发生率高、短板突出的乡镇村和密切关系“一达标、两不愁、三保障”的相关县直部门实地督战,确保短板全部找出、存在问题全部显现,为整改落实指明方向。
抓住问题,以有力举措为导向,督战队下达了《督战令》和《工作提示单》落实问题整改。对能够立即整改的问题就立即整改,对一时难以整改的问题,就纳入部门脱贫攻坚计划和建立问题台账,逐一对账销号整改,并最终完成整改到位。
紧盯目标 全力冲刺
为确保“战”有成效、“战”获全胜,省交通运输厅对照按时高质量打赢脱贫攻坚战要求,紧盯剩余贫困人口全部脱贫目标,全力决战冲刺。
精兵强将尽锐出战,增派脱贫攻坚队伍。硬抽人、抽硬人,补充能人到一线。常驻从江县的一线帮扶阵容由原6支队伍76人增加到10余支队伍120余人。
通途是百姓出行的路径,更是区域生计发展的羽翼。发挥好自身专业资源,省交通运输厅系统率先在从江县投资4.3亿元启动18条420公里县乡公路改造工程,目前主体工程已全部完工。其中小融至大歹扶贫公路改造工程5月5日全线贯通。今年3月新增的从江县城至广西洞头段和刚边至秀塘路段总长80公里的县乡公路改造项目已开工建设,力争年底竣工。
此外,省交通运输厅还充分发挥行业就业资源,采取安置就业方式扶贫,累计提供厅属企业在县内和县外就近的交通项目普工、保安、保洁等工种岗位近200个,帮助社区未达标贫困户实现就业增收。按照“落实一个就业一个”的原则,省交通厅设置1000个公路养护公益岗位,打造农村公路养护与建档立卡贫困户“有组织的劳务就业”的“从江模式”。积极协调省内交通企业及七冶、建工等工程企业,优先向从江县提供1500余个工程劳务岗位。
同时有效补齐问题短板,对加勉乡及从江县其他乡镇18个村的“两不愁三保障”短板和不足开展细致的全面摸排,针对排查发现的危房改造、透风漏雨整治和人畜混居治理以及缺床少柜等突出问题,积极给予人财物方面的支持。
集中火力 尽锐出战
2019年9月,省交通运输厅在省领导的亲自策划和协调下,40家省直部门(单位)组成支持保障从江县打赢脱贫攻坚战联席会议,全力帮扶从江县脱贫攻坚。
自联席会议成立以来,省交通运输厅作为联席会议办公室,积极协调各成员单位围绕从江县脱贫攻坚实际情况,切实发挥省直部门行业指导、统筹资源和聚集力量的优势,积极帮助从江迅速补齐短板,有效促进从江脱贫攻坚各项工作,确保从江县按时高质量打赢脱贫攻坚战。
精心组织,周密部署。截至目前,40家成员单位保持高度的政治敏锐性和极强的责任意识,分别迅速成立由本单位主要领导挂帅的领导小组和具体负责的工作专班,深入从江县,靠前调研把脉,解决实际困难,有力保障了责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。
对标对表,助推整改。针对从江县脱贫攻坚中存在的突出问题,省交通运输厅印发了《省直部门支持保障从江县打赢脱贫攻坚战工作方案》,逐项明确省直部门(单位)的助推措施、责任单位和完成时限。各牵头单位依照职责分工,有的放矢,集中攻坚,速战速决。在各成员单位督导助推下,从江县一系列沉积多年的突出问题得到解决。
攻坚克难 迎难而上
“我们定点帮扶的从江县,是贫中之贫、困中之困、坚中之坚、难中之难,要在今年6月底实现所有剩余人口全部达到脱贫出列标准,责任重大、任务艰巨。”省交通运输厅脱贫攻坚领导小组办公室常务副主任董翔说,一刻不停,一步不错、一天不歇,只有会同40家省直部门加紧对从江县的帮扶,才能确保在6月底前达到全部脱贫指标,通过下半年的验收。
为此,省交通运输厅针对从江县脱贫攻坚形势精准变换攻坚打法,加大与40家省直部门的沟通协调,对脱贫稳定性不够高,因疾病、就业不充分等存在返贫风险贫困户持续跟踪关注;对部分搬迁对象搬迁意愿反复持续引导;对部分农村产业项目与“八要素”结合不够紧密,利益联结机制落实有差距等方面加强管理;对一些村寨环境卫生管理不够到位,村容村貌不佳,以及部分贫困户卫生习惯较差等情况加大力度引导转变。
通过各方努力,截止到今年4月底,从江县剩余的3987户11818人贫困人口已全部达到脱贫出列标准,提前2个月完成了任务,为省交通运输厅后续的常态化开展筛查,及时查漏补缺,解决新增问题留出了时间。
下一步,省交通运输厅将继续坚持“督”“战”“帮”的工作思路,紧紧盯住“两台账”“两清单”、国家脱贫攻坚考核反馈问题整改以及前期督战令问题跟踪问效三个方面,多方位、多角度开展督战和调度,促进问题整改、对账销号,一边查缺补漏,一边补齐短板,防止反复。
进一步挖掘自身潜力,发挥交通运输行业优势,快速推进在建的交通项目,加大对从江县有组织的劳务输出支持力度,在巩固好当前取得的脱贫攻坚成效基础上,持续加强巩固提升,全力支持和保障从江县如期打赢脱贫攻坚战。(通讯员 张永 贵州日报当代融媒体记者 聂毅 祝浪 余瑞琦)