脱贫摘帽不松劲 步履铿锵奔小康

——松桃自治县脱贫攻坚工作综述

2020年03月12日16:08  来源:人民网-贵州频道
 

始终聚焦目标任务,坚决攻克贫困堡垒

松桃紧扣脱贫标准,精准靶向击破,扎实推进农村基础设施建设、易地扶贫搬迁、农村产业革命,深入落实“两不愁三保障”各项惠民政策,脱贫攻坚实现预期目标。截至2019年底,全县291个贫困村(其中深度贫困村42个)已全部出列,减少贫困人口14.86万人,剩余未脱贫人口9288人,贫困发生率降至1.4%。

长兴堡镇铁皮石斛种植基地攀附在树上成片的铁皮石斛。胡伟 摄

着力“拔穷根”,农村基础设施不断完善。抢抓扶贫开发历史机遇,全面加强交通、人饮、电力、通讯等基础设施建设,切实改善农村生产生活条件。公路建设通村连寨。2016年来,共投入资金38.3亿元,完成县乡村组道路建设3001公里,解决400多个行政村798个村民组28467户群众出行难的问题;投入资金2.36亿元,完成村寨连户路硬化1288公里,实现30户以上自然寨组组通硬化路、所有村组户户通连户路的目标。安全饮水巩固提升。2014年来,共投入资金2.81亿元,建成农村安全饮水项目491个,覆盖302个行政村992个村民组,有效解决了42.6万人安全饮水问题。全面落实农村安全饮水长效管理机制,所有村组饮用水质达标,实现了农村饮用水安全保障全覆盖。农村供电安全保障。2014年来,共投入农村电力设施建设资金4.42亿元,新增变压器1065台,新建(改造)供电线路2391.26公里,实现行政村通动力电全覆盖、农户通照明电全覆盖。通讯网络全面覆盖。2014年来,共投入资金3.04亿元,新建通讯基站2223个,新建(改造)有线通讯网络2295千米,新增多彩贵州“广电云”户户用5.3万户,实现所有行政村有线电视、广电网络、固定网络宽带、4G网络全覆盖。

长兴堡镇中药村产业园铁皮石斛种植基地技术员在给群众讲解铁皮石斛采摘方法。胡伟 摄

着力“补短板”,“两不愁三保障”稳定实现。始终把吃饭穿衣、教育、医疗、住房等作为重要的民生大事,着力补齐民生短板,全力提升群众幸福感、获得感。打好“两不愁”攻坚战。按照“应保尽保、应助尽助”的原则,全面推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接,切实扎牢生活保障民生网底,2014年来共发放城乡低保资金55.69万人次13.19亿元、临时救助4100人次950.73万元、孤儿生活费3166人次2474.23万元、重度残疾人护理补贴2.28万次1124.67万元、棉被1592床、衣物一批,实现了农村群众吃饭穿衣不愁。义务教育保障有力。坚持教育优先发展,全面加强教育基础设施和师资队伍建设,实现城乡义务教育均衡发展。按照“应享尽享、应助尽助”的原则,2014年来共发放教育政策资助130.05万人次6.92亿元,全面加强控辍保学,认真落实送教上门,全县6-16周岁义务教育阶段适龄儿童少年无辍学现象,实现了义务教育有保障。基本医疗保障有力。按照“应建尽建”的原则,创建三级综合医院1家、二级综合医院1家,提升乡级卫生院28家,建设达标并正常使用村级卫生室489个。全县建档立卡贫困户参合率、慢性病证办理率、家庭医生签约率均达100%。按照“应补尽补、应保尽保”的原则,全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”服务和“三重医疗保障”,2019年全县建档立卡贫困户住院3.52万人次,发生医疗总费用1.71亿元,实际补偿1.48亿元,补偿比例达86.71%,实现了基本医疗有保障。安全住房保障有力。按照“应改尽改、应补尽补”的原则,2014年来累计投入资金4.37亿元,共实施农村危房改造2.79万户、透风漏雨房屋整治1.7万户、安置无房户420户,完工入住率均达100%,实现了住房安全有保障。另外,实施农村房前屋后硬化4.65万户,有效提升人居环境。

孟溪安山黄金蜜李吸引游客采摘。胡伟 余伶提供

着力“挪穷窝”,易地扶贫搬迁全面入住。始终把易地扶贫搬迁作为群众脱贫致富的重中之重和“当头炮”,作为“挪穷窝”的重要路径,统筹推进工程建设、群众搬迁和后续扶持,实现搬迁脱贫。工程建设全面完工。按照“以岗定搬、以产定搬”的原则,“十三五”期间共投入资金22.87亿元,腾出最好的地段,县内建设易地扶贫搬迁安置点33个,住房8180套,完善了小区道路、绿化亮化、供排水、综合管网等附属设施,提升了居住环境。搬迁群众全面入住。按照“应搬尽搬”“不通则搬”的原则,对“一方水土养不起一方人”的深度贫困地区和建档立卡贫困人口实行易地搬迁。“十三五”期间,共完成搬迁入住14888户68130人,其中建档立卡贫困人口10224户48415人。后扶服务全面落实。全面加强后续扶持“五个体系”建设,按照“一架构三清单”要求,成立了安置点社区党支部11个,打造民心党建示范点2个,全覆盖组建了社区居民委员会及工青妇组织。搬迁群众子女幼儿入园2603人、小学入学7286人、初中入学4753人,实现100%就近入学。采取新建或社区延伸服务的方式,实现安置点社区医疗服务全覆盖。指导推荐就业15327人、自主创业164人,全面实现“搬迁家庭一户至少就业一人”的目标。

图为木树镇群众发展竹鼠带领群众脱贫。胡伟 摄

着力“可持续”,农村产业革命纵深推进。深入落实“八要素”,强化利益联结,调优产业结构,纵深推进农村产业革命,不断夯实了群众脱贫的产业基础。农业产业协调发展,贫困群众持续增收。深入推进农村产业革命,形成以生态畜牧业为引领,生态茶叶、油茶、蔬果、食用菌、中药材等主导产业同步发展的“1+N”高效生态循环农业体系,松桃先后被命名为“国家现代农业示范区”“国家农业绿色发展先行区”。2019年,完成产业结构调整19.83万亩(其中500亩以上坝区产业结构调整7.99万亩)、玉米调减8.24万亩,实现农林牧渔业总产值56.24亿元,其中:生态牧渔业产值21.27亿元、茶叶产值13.76亿元、蔬果产值11.48亿元、食用菌产值1.82亿元、中药材产值1.59亿元、油茶产值2.3亿元,其他类产值4.02亿元,有效带动贫困群众实现产业增收。利益联结精准衔接,贫困群众全面覆盖。按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标,着力培育和引进龙头企业98家,培育家庭农场310家,成立专业合作社1830家,大力推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式,农户以土地或资金等入股,按占股比例实行“固定分红+效益分红”;同时,千方百计安排贫困农户在产业链上务工,推动贫困农户以务工收入作为主要增收方式,切实保障贫困群众利益最大化,有效防止“一股了之”问题,实现建档立卡贫困户产业全覆盖。三次产业协同发力,贫困群众有效带动。深入实施“增强主体活力、畅通经济循环”专项行动,产业项目活力迸发,全县经济稳中有进,有效助力脱贫攻坚。着力延伸产业链,扎实推进一二三产深度融合、协同发展,有效带动带动建档立卡贫困户7.1万人实现就业增收。2019年,全县第一、二、三产业预计实现产值206.24亿元以上,其中一产预计56.24亿元以上,二产预计50亿元以上,三产预计100亿元以上。

(责编:陈晶晶、陈康清)

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