招商引资精准发力 项目建设快马加鞭

2019年全年，累计新增产业项目到位资金101.65亿元，完成全年目标任务100亿元的101.65%；新签约产业项目完成74个，完成全年目标任务的148%；引进中高端制造或商贸服务领军企业两家，具体为宜家家居广场以及固达电气生产基地，完成全年目标任务的100%；引进新落地500强企业两家，具体为上海浦东发展银行股份有限公司、康佳创投发展（深圳）有限公司，完成全年目标任务的100%；策划编制项目完成94个，完成全年目标任务的188%……一串串亮眼的数据背后，是观山湖区坚持把对外开放作为繁荣发展的必经之路、活力之源，深入实施高水平对外开放的真实写照。

近年来，观山湖区紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，紧盯“发展新产业”“振兴商贸业”“强化产销对接”三大攻坚行动计划，坚持高标准要求、推动高水平开放、实现高质量发展，以发展中高端制造业、中高端商贸服务业为引领，构建“一区六园”产业发展平台和“六大一制”现代产业体系，做大做强实体经济，全力推动全区开放型经济高质量发展。

A齐抓共管

推动高水平对外开放见实效

2019年9月，观山湖区迎来西部进出口商品展示交易中心的签约入驻。

“观山湖区是一个蓬勃发展的新区，这里不仅是新的政治、经济、文化中心，还拥有优越的地理位置。其未来的城市发展规划也很符合我们的发展需求。”谈及选择落地观山湖区的原因，贵阳市跨境电商平台运营有限公司总经理、河南省中大门网络科技有限公司总经理李园园说，“签约前，贵阳市、观山湖区两级领导曾多次带队到我方考察、交流；签约后，观山湖区积极联系各部门，帮助我们协调海关、场地租赁及绿化等问题，促进项目快速落地，这让我们对今后的发展满怀信心。”

“该项目位于观山湖区西南商贸城5号馆和博览中心，总建筑面积21.65万平方米，总投资约8.26亿元，主要涵盖跨境电商线上服务平台和线下交易平台两个平台，包含进口商品展示交易区、国家馆展示交易区和贵州省特色出口商品展示交易区三个功能区。”观山湖区商贸物流集聚服务中心主任、区商务投促局局长陈燕介绍，该项目立足中高端贸易和中高端消费，打造以跨境电商为引领的进出口商品批发和零售集散交易基地。

西部进出口商品展示交易中心的成功入驻，是观山湖区奋力推进对外开放、大力推动招商引资的典型。2019年，观山湖区深入北京、上海、广州、成都等地，开展招商活动共计41次。通过各级领导带队外出招商，2019年6月11日，观山湖区赴泉州与好彩头公司正式签约；11月27日，观山湖区与福建盼盼食品公司正式签约。目前，已与北京王府井、大悦城商贸综合体、明发集团砂之船奥特莱斯、温德姆酒店等多家大型优质企业达成项目合作意向。

同时，观山湖区一方面积极与区统战、工商联等部门建立合作机制，接洽湖南商会、广东商会、福建商会、浙江商会等友商资源，利用商会资源全面拓展招商引资渠道，充分发挥以商招商的关键作用；另一方面，充分利用西洽会、数博会、贵洽会、广交会、进博会等招商引资活动平台，开展“请进来”和“走出去”招商活动。2019数博会期间，签约项目6个，签约金额25.7亿元，累计开展数博会、贵洽会专项招商活动110余次，对接企业86家。

此外，在引才工作方面，借助数博会、人博会等活动，直接引进各类高层次人才110名。在2019数博会上，发放观山湖区“专家库”邀请函1500余份，邀请到12名区块链、大数据、数字安全等领域类专家入库；强化赴外引才，携区内多家重点企业赴青岛、上海、杭州、厦门、广州、四川等地重点学校，开展赴外引才活动；大力宣传“筑人才”APP，全区下载安装总量超过35000人次。

B平台引领

增强经济高质量发展新动能

“贵州至信实业有限公司坐落于观山湖区吉利汽车产业园内，占地面积约18000平方米，是一家专业从事汽车车身和底盘冲焊件制造和销售的民营企业，主要生产汽车零部件配套产品。”贵州至信实业有限公司行政总监郑义刚说，公司由观山湖区2017年从重庆引进，并在2018年8月正式投产。

“公司最初的年产值只有2000万元左右，发展到现在，年产值达8000万元。”郑义刚说，接下来，公司将继续推进智能化改造，对工厂布局进行数字建模，对生产流程进行优化，使工厂内的人、物料、设备、能源、信息等生产要素达到合理配置、协调运行，提高生产效率，降低生产成本，实现“数字化车间改造”。

推进园区建设、促进产城一体化发展，是城市化发展的必然趋势。观山湖区以吉利整车项目为核心，发展以汽车为龙头的装备制造产业集群，除贵州至信实业有限公司之外，还有不少优秀汽车零部件企业先后入驻。

汽车工业发展和产业上下游体系成长也迎来了新机遇。截至2019年11月，观山湖区已累计招商整车配套零部件企业28家，24家实现本地化生产（含两家配套物流企业），其余4家已在建成的厂房内作好调剂安排。

“2018年5月17日，省级观山湖现代服务产业试验区正式挂牌成立，初步形成了以观山湖现代服务产业试验区为统揽，‘六园’齐头并进、融合发展的‘一区六园’产业发展格局，推动现代服务业管理创新、业态创业、模式创新，做强综合性开放平台。”观山湖现代服务产业试验区相关负责人说——

观山湖区着力打造中高端商业综合体平台。引入“西部进出口商品展示交易中心”等项目，推进西南国际商贸城转型升级；贵州首家“宜家家居广场”项目于2019年10月24日开业；江华荔星广场项目部分区域拟于2020年9月开业，预计2021年全面建成；华润万象汇项目预计2021年12月开业运营；王府井玖富城生活购物中心预计2020年10月运营开业；红星天合广场、远大购物广场等拟建商业综合体正在快速推进。

着力打造中高端制造业发展平台。2019年，吉利整车项目累计生产各种车型41819辆。吉利商务车汽车零部件本地化配套率达30%，有力助推全省打造千亿级汽车产业集群；新增工程技术研究中心1个省级研发平台，新认定国家高新技术企业36家，完成企业技术交易输出合同64份，成交额13.6亿元。

着力打造中高端消费商圈。万达广场、云上方舟等商业综合体运营良好，其中，万达广场入驻307个品牌中，有38个品牌属首进贵阳；京东无人智能配送站建成运营。13万平方米的CC PARK陆续营业，并经市商务局审定，符合省级步行街改造提升扶持资金申报条件，省商务厅已初步将中天CC PARK定位为省级步行街打造项目。

C制度引领

保障高水平对外开放加速跑

创新实行项目专员实时跟进制度、推行“一窗式改革”、加大减税降费宣传……为有效解决企业在建设发展中遇到的困难和问题，观山湖区强化制度引领，通过提升服务水平优化营商环境，积极推动减税降费政策落地落实，借此持续深化“放管服”改革，保障高水平对外开放纵深推进。

“2019年以来，我们共享受增值税税率下降、固定资产进项一次性抵扣、个人所得税优惠、企业所得税研发费用加计扣除等多项税收优惠，这为我们企业应对经济下行压力、持续增强发展后劲提供了强力支撑。”谈起减税降费政策实施以来企业享受到的红利，吉利汽车贵阳基地相关负责人算了一笔账：深化增值税改革自2019年4月1日启动，制造业等行业税率从16%降至13%，2019年，该公司预计因税率下降减少销项税额3695万元至3820万元，考虑进项因素，预计可实现减税1100万元至1240万元。因固定资产进项一次性抵扣政策，可比老政策多抵扣进项税1568万元。个人所得税改革实施以来，得益于个人所得税专项附加扣除和免征额的提升，2019年，吉利汽车贵阳基地预计共减少个人所得税112万元。

有效开展对外开放工作，需要强有力的制度作保障。观山湖区成立中共观山湖区委对外开放委员会及专项工作小组，并印发《中共观山湖区委对外开放委员会工作规则》《观山湖区2019年对外开放专项工作目标责任分解表》《观山湖区对外开放工作目标考核办法》等文件，将对外开放工作目标纳入部门年度目标考核等方式，把对外开放工作摆在更加突出的位置，强化统筹调度力度，全方位推进观山湖区对外开放各项工作。

为保障高水平对外开放尤其是招商引业成果迅速落地，观山湖区先后印发《观山湖区重点产业项目土地供应实施规程》《贵阳市观山湖区关于加快重点产业发展的政策措施》等文件，从产业扶持、用地等方面保障重点产业加快发展聚集。

时序更替，逐梦前行。“下一步，我们将乘势而上、持续发力，紧盯‘一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流’的目标，通过强化目标导向，完善开放招商工作机制，健全信息共享机制，打造更加高效透明的营商环境，加快实现高水平对外开放和推动经济高质量发展。”对于发展前景，观山湖现代服务产业试验区相关负责人信心百倍。（蔡婕 江永盛）