決不護短 決不手軟 貴州省重拳整治旅游市場亂象

對旅游行業違法違規行為零容忍，對不合理低價游、導游誘導誘騙或威脅強迫消費、購物店欺客宰客等行為“決不護短、決不手軟”——這是長期以來貴州重拳整治旅游市場亂象的決心。

6月7日，全省旅游產業化推進大會上明確提出：提升旅游服務質量是大力實施旅游產業化四大行動之一，要求全省各地嚴格旅游市場監管，重拳懲治旅游亂象。要讓全行業清楚，“誰給貴州旅游形象抹黑，我們就堅決把他拉黑”，“誰砸了我們的牌子，我們就砸了誰的飯碗”。

為貫徹落實全省旅游產業化推進大會精神，大力實施旅游服務質量提升行動，6月23日，全省旅游市場專項整治工作電視電話會議召開，會議要求各級政府、有關部門要始終保持從嚴整治全省旅游市場秩序的高壓態勢，加強監管、嚴格執法，切實維護游客合法權益，持續提高貴州旅游滿意度和“回頭率”。

據統計，1至6月，貴陽市嚴查旅游市場突出問題和行業亂象，累計檢查文旅企業6341家（次），出動執法人員10031（次）﹔累計處理各類平台涉旅投訴66起，法定限時結案率100%。

5月中旬以來，安順市共關停整改旅游購物場所33家(次)，市、縣聯動組織開展旅游市場檢查35次，對全市旅游安全和旅游市場秩序進行了全覆蓋、拉網式“體檢”。

5月以來，黔南州檢查旅游市場經營單位173家（次），辦結旅游市場案件1件，取締購物店1家，關停購物店7家，辦結旅游投訴6起，為游客辦理退貨退款金額1.55萬元，移交案件線索2件，指導並督促4家旅行社完成了對被盜用資質的icp備案信息和“百度推廣”的“雙注銷”工作。

重拳整治旅游市場背后，更是貴州對旅游市場秩序的深刻認識：市場秩序是產業發展的“底板”，一旦失去“底板”其后果是“塌方式”的，產業發展極有可能功虧一簣。

2020年10月，導游王某某在帶團過程中以威脅恐嚇、侮辱謾罵等手段，強迫游客購物被依法提起公訴。今年4月，貴陽市雲岩區人民法院一審判決導游王某某犯強迫交易罪，判處有期徒刑10個月，並處罰金人民幣5000元。

貴州易程國際旅行社以“不合理低價”組織旅游，勾結旅游購物店，強迫、誘導游客購物，省文化和旅游廳聯合涉案市（州）迅速行動、立查立改。對涉嫌違法違規經營的貴州易程國際旅行社和法定代表人於某某，分別處以沒收違法所得、頂格罰款10萬元、吊銷許可証和2萬元的行政處罰，並列入旅游市場黑名單，3年內不得在貴州省經營和從事旅游業務﹔對無証導游人員陳某處以罰款3萬元的行政處罰，並由公安部門對其涉嫌違法犯罪行為進行查處﹔對涉案的5家購物店進行關停，市場監管、稅務等相關部門正在對其他違法行為進行查辦。

旅游市場治理是一項長期而艱巨的任務，不能一蹴而就、一勞永逸。下一步，我省將嚴厲打擊不合理低價游﹔嚴厲打擊旅行社、導游強迫、誘導購物消費等違法行為﹔嚴厲打擊非法旅游購物﹔嚴厲打擊旅游市場中的強迫交易、詐騙、敲詐、涉黑涉惡等違法犯罪行為﹔嚴厲打擊旅游市場中的隱瞞收入、偷逃稅款、虛開發票或者不開發票等涉稅違法犯罪行為﹔嚴厲打擊旅游客運車輛非法行為﹔嚴厲打擊旅行社不支付或不足額支付導游勞動報酬、導游服務費用和讓導游“買團”、墊付團款等費用的違法行為。並依法依規將查處的符合列入條件的失信主體列入失信名單，依法實施信用懲戒﹔以辦理案件為切入點，加大“訴轉案”辦理力度，以最嚴的處罰手段，增加違法成本，形成強大的威懾力和高壓態勢﹔加強與司法機關的配合與協作，建立和完善行政違法案件轉刑事違法案件（“行轉刑”案件）辦理機制，讓達到違法犯罪情節的非法企業和個人既承擔行政處罰的行政后果，又承受刑事懲罰的刑事后果，形成強大的震懾力。

貴州日報天眼新聞記者 周清