瓮安“五單”工作法構建城市基層治理新格局

據黔南日報消息：在開展黨史學習教育中，為有效解決群眾急難愁盼問題，將城市基層治理工作向縱深推進，瓮安縣立足實際，搭建街道、社區、片區、小區“四級網格”體系，推行一線“提單”、分類“審單”、對責“派單”、辦理“執單”、群眾“評單”的“五單”工作制度，助推“街道吹哨、部門報到”，把涉及群眾切身利益的問題清單化、責任化、網格化，形成“事情有人辦、辦后有回音，年終有評定”的有效機制，在服務群眾上狠下功夫，進一步提升群眾獲得感和滿意度。

信息收集“提單”。線上，利用“雙網強基”平台“提單”和社區24小時接單電話“提單”，全天候收集群眾反映反饋的社區管理、治理方面的問題。線下，通過入戶走訪、區域排查，實行一線“提單”，在社區服務大廳設立辦事窗口，實行窗口“提單”，多渠道對群眾反映反饋的困難問題進行收集。

梳理分類“審單”。對於線上、線下收集的各類問題，按照初審、重審、審定的處理流程，及時審定，限時分派解決。初審中，針對反饋人員能解決的問題，安排自行解決，不能自行解決的問題，按照問題屬性，明確具體責任部門和責任人。對於模棱兩可、有分歧、有疑問的問題，組織審查工作組（社區自行成立審查工作組）對反饋問題進行重審，進一步核准，明確責任部門和責任人﹔對初審和重審后仍需再明確的問題，上報街道專班進行審定，由專人按照問題解決途徑進行分配。

任務分配“派單”。街道明確專人，根據問題類別和性質，進行線上和線下“派單”。線上通過平台推送到相關職能部門、單位和站所﹔線下形成《轉辦意見》，一對一聯絡相關職能部門和站所，同步做好“派單”登記。各單位、各街道安排專人接收“派單”任務，並形成問題處理台賬，明確處理責任人，處理完成時限，處理情況調度等內容，確保精准掌握“派單”任務推進情況。

辦理督促“執單”。一是接受群眾監督，主動接受群眾一線監督，對整改有問題或未按時整改的，可以提醒“執單”單位或責任人，抓好問題整改。二是落實社區監督，社區對由部門、站所落實的問題，整改有問題或未按時整改的，及時提醒“執單”單位、站所或責任人，抓好問題整改。三是開展街道監督，街道專門成立專班，對部門、站所、社區“執單”情況落實有差距、推進遲緩的，進行提醒，對於不落實、不執行的，及時“催單”，確保嚴格“執單”。四是實施專項監督，聯系、包保社區縣領導和包保單位同步督促受理單位抓好落實的情況﹔縣委組織部聯合相關職能部門組建督查組，對“執單”情況進行抽查，對於因單位或個人失職造成落實不到位的進行全縣通報，並計入單位年終考核結果。

問題銷號“評單”。受理問題辦結后，通過群眾點評、街道實評、年終會評的方式對承辦問題進行評定。群眾點評可單人點評和多人點評，多人點評原則上不少於5人，街道對單位、站所、社區落實承辦問題的情況進行季度評定，成效好的進行張貼到紅榜“亮單”，成效差的張貼到黑榜“晒單”，紅榜和黑榜實行一季一公示，評定結果計入相關單位的年終考核。年終，由縣委組織部牽頭，組織相關職能部門，對各部門、各街道、村社落實承辦問題的情況，結合群眾評議、街道實評，隨機抽查的情況進行會商評定，確定各單位、站所和社區的會評結果，並納入年終考評結果。

社區群眾紛紛表示，這種“點單”方法非常好，社區的黨員干部第一時間就聯系上我們，為群眾解決了很多實事，既方便效率又高，大家非常喜歡這種方式。（李澤舉、張立）