2021年貴州全省高速公路營運管理工作會議召開

搶新機，謀新篇，開新局，奮力推進高速公路管理事業高質量發展，以建設人民群眾滿意高速為目標，為開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來當好先行。2月9日，2021年全省高速公路營運管理工作會議在貴陽召開。省交通運輸廳黨委委員、副廳長韓劍波出席會議並講話，省高速公路管理局黨委副書記、局長劉金坤作全省高速公路營運管理工作報告，會議由省高速公路管理局黨委委員、副局長許明雷主持。省交通運輸廳法規處處長方志江，省高速公路管理局領導唐靜、吳德平、邰再能等出席會議。

會上，韓劍波對我省高速公路營運管理工作取得的成績給予肯定，並對抓好下一步全省高速公路營運管理工作提出要求。

高速公路營運管理各單位、各部門，在新時代西部大開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績，努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。肯定成績，增強自信。過去五年是高管執法能力、服務能力、養護安全能力、應急保障能力大幅提升的五年，是我省高速公路管理體制不斷健全的五年。全省高速公路行業搶抓機遇、砥礪前行，堅持高質量發展主線，路政執法監管走在前列，深化“放管服”改革勇擔當，行業品牌影響力再突破，取得了可喜的成績。把握形勢，創新發展。剛剛召開的全省交通運輸工作會，吹響了續寫新時代貴州交通運輸高質量發展新篇章的號角。站在新的歷史起點和交匯點上，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，高速公路人要聚焦新發展目標、踐行新發展理念，用全面、辯証、長遠的眼光看待當前形勢，要保持戰略定力，從容識變、應變，既要看到全省交通發展面臨的有利條件，也要看到當前存在的諸多困難和挑戰，堅定信心、搶抓機遇、化危為機、構建新局。聚焦重點，狠抓落實。要在機構改革中有新引領，在文明執法中有新進步，在安全發展上有新作為，在執法形象上有新提升，在服務提高上有新舉措，在構建新發展格局中有新擔當，在文明創建上有新方法，在黨風廉政建設上有新成果。

會議總結了“十三五”期間我省高速公路營運管理工作。過去五年，圍繞“建設群眾滿意高速”，全力推進“法治高速、最美高速、平安高速、智慧高速、文明高速、廉潔高速”建設，主要指標超量完成，各項工作成效明顯。行業法治建設不斷深化，執法監管營運體制優勢不斷彰顯。路政執法不斷規范嚴格，配合省修訂了《貴州省高速公路管理條例》，細化路政行政強制、行政處罰等執法程序的有關制度，累計查處路政案件4.1萬余件，結案率達98%，比“十二五”提高三個百分點。實現“貨車必檢、超限禁入”全覆蓋，高速公路超限率低於全國平均水平。執法隊伍建設及保障不斷加強，執法人員堅持“凡進必考”，嚴格執行執法資格培訓考試和持証上崗制度，累計開展執法培訓1.2萬余人次。行業體制機制不斷鞏固完善，截至2020底，我省高速公路通車裡程7607公裡，經營單位42家，比“十二五”末增加通車裡程2479公裡、經營單位26家。安全養護責任不斷落實，綜合管理保障能力不斷提升。安全生產體系建設扎實推進，高速公路養護管理不斷加強。全系統完成了“十三五”高速公路養護管理評價檢查和國家公路網命名編號調整。“十三五”全省高速公路總體技術狀況MQI≧92。路網系統功能不斷優化，營商環境不斷改善。高速公路營運融入全國“一張網”，聯網收費實現全國“一張卡”，收費站ETC車道覆蓋率100%。廣大干部職工按照上級統一部署，全力參與應對新冠肺炎疫情防控工作，助力復工復產復運，落實通行費免費政策，為我省“戰疫”作出了應有貢獻。行業“放管服”改革加快推進，建立了“一窗受理、一網通辦”的跨省大件運輸並聯許可及事中事后監管機制，累計在線辦理許可9萬余件，審批效率躍居全國前列。最美高速品牌打造不斷升級，最美高速故事不斷傳遞。“多彩貴州•最美高速”創建工作持續開展，全面實施服務區(停車區)、獨立加油站改造行動，全面實施“廁所革命”行動，全面實施標志標牌規范提升行動，全面實施智慧高速提升行動。大力實施“最美高速•助力脫貧”行動，在服務區設置“最美高速•特色農產”地方特產專櫃，展銷特色農產品2000余種，助推農村產業革命。創建“多彩貴州•最美高速”靚麗品牌，創國家級百佳示范服務區8對、全國優秀服務區36對，打造了“最美高速•952找到啦”失物招領平台，為司乘人員找回失物1萬余件，歸還遺失現金160余萬元。全面從嚴治黨工作不斷加強，行業風清氣正良好態勢不斷呈現。全面從嚴治黨工作成效明顯，積極探索“黨建+執法監管服務”黨建工作法，創建“一網一刊三號”品牌，局機關和銅仁、水城、凱裡、都勻高速公路管理處等5家單位獲“全國文明單位”稱號，50個單位和24人次榮獲省部級表彰。脫貧攻堅戰取得全面勝利，全系統選派駐村第一書記和干部24人，幫扶從江縣加勉鄉別鳩村、谷坪鄉留架村、斗裡鎮台裡村、秀塘鄉上敖村建檔立卡貧困戶354戶1509人，通過各方面共同努力，2020年底實現了建檔立卡貧困戶和貧困人口全部脫貧出列。

會議明確，“十四五”時期全省高速公路管理事業發展要實現六個新目標:一是行業法治建設邁上新台階。全面深化交通運輸綜合行政執法改革，建立綜合執法機構及執法管理工作運行機制。深化行業“放管服”改革，不斷優化營商環境。二是聯網收費服務管理水平實現新提升。大力發展智慧高速，聚焦貴州省高速公路智慧管理大數據創新中心建設，高質量完成智慧交通建設試點工作任務。三是安全養護管理工作取得新成效。安全養護責任全面落實，深入開展安全生產專項整治三年行動，有效防范化解重大風險。四是新時代“多彩貴州•最美高速”創建續寫新篇章。推動新時代最美高速創建工作制度化常態化，全面推動“高速公路+旅游”“高速公路+鄉村振興”深度融合，打造“橋旅融合”等品牌。五是，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奮力新作為。堅決扛起政治責任，持續鞏固發展脫貧成果，全面推進鄉村振興。六是全面從嚴治黨工作開創新局面。全面加強黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署有效落實。

會議還對2021年全省高速公路營運管理工作進行了安排部署，總體要求是：全面貫徹黨中央精神和省委、省政府決策部署以及全國、全省交通運輸工作會議要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展統攬高管工作全局，以建設人民群眾滿意高速為目標，著力構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、文明的高速公路執法監管營運服務體系，鞏固拓展疫情防控、脫貧攻堅和高管行業發展成果，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

主要抓好六個方面工作，一是堅持法治思維，持續推進高管行業法治建設。加強法治學習宣傳，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發展。深入推進“三項制度”落實，加強執法隊伍建設，提升路產保護和路權維護能力。二是堅持創新思維，持續推進高管行業深化改革工作。深化“放管服”改革。完成綜合執法改革。三是堅持底線思維，持續抓牢抓實高速公路安全養護工作。全面提高高速公路安全保障能力，不斷提升高速公路養護品質，落實養護主體責任和監管責任。四是堅持融合思維，持續打造新時代“多彩貴州•最美高速”品牌新亮點。建立最美高速創建常態化推進機制。助力樞紐經濟、路衍經濟發展，加快高速公路由單一的出行功能向交通、生態、旅游、消費等復合功能轉變。五是堅持系統思維，持續提升行業服務社會和群眾的能力。加強高速公路聯網收費管理。毫不放鬆抓好春運疫情防控。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。六是堅持黨建統領意識，持續落實全面從嚴治黨各項工作要求。堅持做到“兩個維護”，始終堅持把黨的政治建設擺在首位。落實全面從嚴治黨主體責任。加強行業干部人才隊伍建設。始終做到清正廉潔。

會議通報了2020年度全省高速公路營運管理目標績效管理考評情況和2020年營運高速公路養護管理示范路創建活動考核評定情況。會上，貴州省高速公路管理局與主會場參會的高速公路經營單位、局屬單位簽訂2021年度目標績效管理責任書。會議還對2021年春運春節期間高速公路安全平穩運行工作作了明確要求。

本次會議以視頻會議的形式召開。廳分管領導、局領導、局機關各科室主要負責人、貴陽高速公路管理處、省高速公路聯網收費管理中心、監控與應急處置中心黨政主要領導、相關高速公路經營單位總部負責人在主會場參會。局屬各單位領導班子成員、局屬各單位機關各科室主要負責人、各高管處轄區高速公路經營單位負責人在分會場參加會議。（文/圖：耿金超）