珠藏鎮“一優二強三提升” 推動“村組提質、整鄉推進、整縣提升”

據瓮安縣人民政府網消息：珠藏鎮轄12村2社區284村民組13566戶56311人，主要以糧、煙、油、畜等種、養殖業和勞務輸出為生活和經濟來源。在縣委、縣政府的堅強領導下，珠藏鎮牢牢守好發展和生態兩條底線，以“一優二強三提升”為抓手，持續鞏固提升脫貧成效，助力鄉村振興。

優化村級干部隊伍建設。為切實提升村級服務能力，提高村干部辦事效率和能力素質，珠藏鎮黨委多舉措優化調整干部隊伍。一是推進落實支書主任“一肩挑”，激發干部集中力量干大事的熱情和擔當，帶領本村黨員群眾謀劃產業發展、豐富文娛活動，全面邁進小康社會。二是選派優秀黨員到村擔任黨組織書記。通過縣委統籌、鄉鎮實施，共選派黨組織5名到新華村、鶴亭村、高寨坪村、豐岩村、清香村擔任總(支)書記。各支書發揮自身優勢、挖掘人力資源，凝聚村“兩委”干部力量，找准症結、精准發力，成為帶領干部群眾務實求真、推動發展的行家裡手。三是充實村干部隊伍。基於后備人才的基礎上，通過走訪了解、單獨談話、考察審查等程序選拔補充村干部12名，實現村干部任職年齡整體下降、學歷整體提升的“一升一降”總體形勢。同時動態化管理后備人才台賬，宣傳發動村級尋找發現政治立場堅定、工作責任心強、能力素質較強的返鄉大學生、農村致富能手、復員退伍軍人等分類建立台賬，目前共選拔后備干部34名(其中黨員13名)。

強化村級服務陣地。一是強化村級活動場所。經鎮黨委政府、村支“兩委”、工作隊的共同努力協調下，目前高龍村、高寨坪村、清香村、鶴亭村、新華村已新建村址並搬遷入住。所有村級活動場所的建筑面積均已達到300平方米以上，加強了村級組織服務陣地，提高了服務水平。二是強化基層戰斗堡壘、提升服務能力。村級黨組織堅持落實“三會一課”、黨費收繳、民主評議黨員等日常教育管理制度，充分發揮紅色網格先鋒作用，堅持“一村一策”和因地制宜的工作方法，突出“三支部”服務能力，全力落實農村產業發展“八要素”。

強化產業結構調整。按照“龍頭企業+專業合作社+農戶”產業模式，由合作社牽頭，流轉土地16000余畝，調整低效農作物5000余畝，宣傳發動群眾種植藥用銀杏、辣椒等經濟作物。現已發展藥用銀杏6000余畝，辣椒10000余畝，形成規模化、集中連片種植的“彩色景觀”，覆蓋全鎮群眾13655戶56311人，其中建檔立卡戶2329戶9033人，壯大了集體經濟。並建成銀杏烘干廠1座和辣椒加工廠1個，逐步形成訂單產業，帶動周邊群眾到合作社務工，幫助群眾增收致富。

提升村社合一服務能力。根據《瓮安縣推行“村社合一”發展壯大農村集體經濟實施方案》相關文件精神，珠藏鎮按照規章流程規范組建村級股份經濟合作社，積極探索推動合作社實體化運行，充分發揮合作社紐帶作用，致力於幫助積累村級集體經濟，幫助群眾增收致富。一是全面推進村干部雙向交叉任職，利用村干部“人熟地熟情況熟”的優勢，實行村“兩委”干部到股份經濟合作社擔任理事會成員，實現支書、主任、理事長“三肩挑”，目前已有65名村“兩委”干部通過選舉程序成為理事會成員。二是發揮產銷對接間的紐帶作用，對內積極推進農業產業結構調整，宣傳發動群眾轉變傳統種植模式，主導群眾擴大銀杏、辣椒等經濟作物種植;對外聯系洽談具有資質的收購企業，加速推進產業訂單化，打消群眾顧慮。同時鎮黨委通過項目申報實施，建成銀杏烘干廠和辣椒加工廠兩座加工廠，加快促成集生產、加工、銷售於一體的全產業鏈。

提升完善基礎設施建設。珠藏鎮距離瓮安縣城62公裡，蜿蜒的烏江畫廊切斷了珠藏與其他鄉鎮的陸路聯系，珠藏鎮不斷完善自身基礎設施建設，不斷提升群眾幸福指數。一是完善道路設施建設，為修通群眾的致富路，2017—2019年實施組組通194條271.25公裡，2020年實施產業路項目9個24.02公裡，同時瓮馬鐵路北延伸段(珠藏段)、S205省道改擴建、木引至金三角二級公裡建設、遵余高速建設等穿境而過，交織成一幅四通八達的路網。二是完善飲水工程建設，珠藏鎮三面環水，但飲用水資源不足，為切實解決飲水安全問題，一方面大興飲水工程，修建小型飲水工程32處、萬溪井提水工程和老廠水庫，另一方面實施人畜安全飲水項目，鋪設管道1.2萬余米，確保全鎮13566戶全部供水入戶。三是完善村級文娛場所建設，14個村(社區)全面完成村級“五小”建設，同時利用村組閑置資產建成墳林組、青坑底組等10月處文化場所，為群眾業余生活提供了場地。

提升農村基層治理效能。珠藏鎮始終著眼於源頭治理，加強風險防控，推進法治、德治、自治同抓同管，堅持“小事不出村、大事不出鎮、急難險重及時匯報”，不斷增強基層治理作用發揮，實現“共建共治共享”。一是發揮自治能力，推動移風易俗，結合自然村寨實際情況，組建村組理事會121個，開展議事活動148次，做到“群眾事群眾議”，推動傳統婚喪嫁娶習俗觀念轉變，成為幫助村級調解矛盾糾紛的“得力助手”。二是推動環境衛生持續整治，有了監督便有了群眾的自覺維護，在群眾的共同參與、相互監督下，村組環境衛生得到根本整治，促進鄰裡關系和諧，展現了美麗鄉村新景象。（瓮安縣人民政府網 鄧仁翠）