“加减乘除” 优管理 观山湖区深入推进派遣聘用制人事制度改革

“滴滴滴……”一阵短信声响起，吉学君点开手机一看，是第三季度奖金到账的消息。他在心里盘算，“这下可以为父母添置新衣，给孩子买点玩具，还能请同事吃顿饭，这个月手头就不紧张了......”

吉学君是观山湖区区聘派遣制人员，今年是他在观山湖区工作的第八个年头。在观山湖区劳动保障综合行政执法大队监察科工作的他，主要负责投诉件处理、信访平台案件处理、应急处突、保障农民工工资支付等事务，平常工作很忙，加班加点做事的情况时有发生。但由于是区聘派遣制人员，之前待遇一直不高。

“辛苦的付出总会有回报，今年以来不仅涨了工资，季度奖金也提升了，而且还新增了二次分配机制，这对我们区聘人员来说是莫大的鼓励。”吉学君笑着说道，这些回报是单位对他多年工作的认可，让他对今后的工作充满了信心。

观山湖区作为贵阳市的新城区、中心区、窗口区，随着经济社会的快速发展，部门人员紧缺问题日益凸现，全区行政、事业总体编制数较周边区（市、县）有较大差距，纵然统筹使用区聘派遣制人员，并从2016年以来先后在全区教育、卫健系统、区融媒体中心创新推行“双轨制”人员招聘，协助和保障全区各部门工作正常开展，但由于区聘派遣制人员的薪资待遇普遍较低，影响了职工积极性、稳定性，一定程度上制约了区域发展步伐。

“为切实做好非在编人员的规范管理和使用，进一步激发大家的工作积极性，观山湖区委区政府结合区情实际深入谋划，在今年1月制定下发了《关于进一步优化派遣聘用制人事制度改革工作的实施意见》及人员管理、名额核准、招聘操作、考察、待遇、考核、择优选聘进入‘双轨制’人员等系列办法，形成科学、规范、长效的派遣聘用制人员管理体系，为观山湖区经济社会发展提供坚实的用人制度保障。”观山湖区委组织部副部长、区人力资源和社会保障局局长龙宪洪介绍说，《实施意见》及系列办法下发后，围绕“严控数量、提升素质、动态管理、压实责任、提高待遇、激发活力”的总目标，运用“加减乘除”措施，持续深化改革——

“加”体现在制定逐年增长的区聘派遣制人员工资增长体系，提高季度目标奖励，并要求各用人单位履行好用人主体职责，对区聘派遣制人员季度目标奖励进行二次分配，大大激发全区区聘派遣制人员的工作动力和活力。“减”是缩减区聘派遣制人员名额，经过各单位择优聘用、精简人员，将原来的区聘派遣制人数从4482人减到3850个名额内。“乘”是探索建立岗位管理用人机制，制定了“1+N”区级派遣人员管理系统制度，按照各区聘派遣制人员学历、职称、工作能力等情况，将其聘用到专业技术、辅助管理、后勤三类岗位中，并享受相应岗位季度目标奖励。“除”是制定区聘派遣制人员考核办法，畅通进出渠道，对区聘派遣制人员择优选聘至“双轨制”人员通道，考核不合格者予以辞退，切实为区聘派遣制人员提供能上能下能提升的干事创业平台。

《实施意见》及系列办法对相关单位派遣聘用制人员岗位及待遇进行了细化明确，按照“干多干少不一样、干好干坏不一样”的要求，制定符合单位特点的季度目标考核奖励二次分配办法，合理分配考核奖金，也让观山湖区众多像吉学君一样工作扎实、干事认真的区聘派遣制人员得到了认可与回报，有效调动了广大职工的工作积极性，保证了队伍整体素质和稳定性，营造了多劳多得的干事创业氛围。

“此外，全区63家机关事业单位制定了派遣聘用制人员管理实施细则、建立了相应配套办法，确保进人、用人、考核、消化、分配等程序规范运行，管理更加科学有效。”龙宪洪表示，目前改革工作成效初显，全区的人力资源结构得到了优化，不仅在数量上得到有效控制，队伍干事积极性也更高了。

“通过派遣聘用制人事制度改革，我区目前已形成全区干部职工‘编制内人员+双轨制人员+区聘派遣制人员’的组成体系，并将区‘双轨制’教师纳入区属学校公开招聘定向招聘范围，在改革路上迈出了坚实的第一步。接下来，我们还将加强对区各部门（单位）派遣聘用制人员管理的综合指导，畅通区聘到‘双轨制’人员的晋升渠道，推动改革工作取得更大实效，全力破解我区编制不足的困境，为全区经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。”龙宪洪说。（文/邰芯雨 观山湖区融媒体中心供图）

吉学君通过手机处理工作

区融媒体中心聘用制人员成为采编工作重要力量