脱贫攻坚工作队在铜仁沿河县鏖战

连日来，在铜仁市赴沿河督导组，镇、村指挥长带领下，沿河土家族自治县新景镇中元村、桂花村、毛家村、瑞石村、石界村和新仲社区加快推进辣椒移栽。

领导带头示范，干群齐心上阵，沿河土家族自治县田间地头一片干劲十足、热火朝天的农忙景象。

22个贫困村、20409贫困人口，地处大娄山脉和武陵山脉交错地带的沿河，是全省“9+3”挂牌督战县，铜仁脱贫攻坚的主战场，决战之地，分秒必争，时不我待。

聚千钧于一击，毕其功于一役。铜仁市坚持把“深度贫困县脱贫摘帽”作为全市脱贫攻坚工作的重中之重，坚持问题导向，全力补齐短板，通过集聚力量“帮”、精兵布阵“战”、动真“督”实战，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，凝心聚力攻克最后的贫困堡垒。

因地制宜汇集磅礴力量

尽锐出击实“帮”

“脱贫要看产业、高产要靠技术，思南不仅送来了红薯种子，还派来技术专班手把手教我们怎么种红薯，就算以后脱贫了，有了种植技术，我就是土专家！感谢兄弟县的倾情帮扶，脱贫摘帽我们很有信心。”沿河淇摊镇竹园村委监督主任肖永乾说道。

铜仁市制定了《关于“9+2”帮扶沿河县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》，探索由全市9个区县和铜仁高新区、大龙开发区共同支持沿河产业发展的“9+2”帮扶协作模式，各区县（高新区、开发区）结合本地产业发展优势，坚持短期见效与长远发展相结合，聚焦沿河产业发展薄弱环节，重点实施辣椒、食用菌、红薯、生猪和生态鸡养殖等“短平快”扶贫产业。

石阡县投入资金1000万元援建蛋鸡养殖项目；印江土家族苗族自治县捐赠1000万元对口帮扶资金建立1亿棒食用菌和2万亩辣椒生产基地；松桃苗族自治县投入资金1100万元建设林下肉鸡项目和标准化规模蛋鸡项目......目前，“9+2”责任单位在沿河实施帮扶项目34个，累计到位资金4009万元。

“村里的产业发展好不好，群众能不能脱贫致富，党组织引领是关键。找对产业路子，依托产业带动群众增收，发展和壮大村集体经济，这条探索之路是青杠坝村的实践证明，也是青杠坝村人民用汗水和智慧浇灌出来的产业之花。希望通过结对帮扶，大力推广‘村社合一’‘村企一体’发展模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，取长补短、共同发展，帮助贫困群众持续增收、稳定脱贫。”思南县塘头镇青杠坝村党支部书记冷朝刚在沿河天坪村帮扶座谈会上表示道。

铜仁市出台了《全市先进村赴沿河县开展“1+1”结对帮扶工作实施方案》，实行“先进村帮扶贫困村”，将2019年七一期间受省级表彰的30个先进党组织所在村与沿河30个未出列贫困村结成帮扶对子，重点帮助建强基层组织、推动产业发展、完善组织方式和做好产销对接。

思南县青杠坝村冷朝刚、石阡县大屯村周绍军等先进基层党组织书记分别到沿河自治县中界镇天坪村、中寨镇清河村开展结对帮扶工作。

碧江区采用“千企帮千村”的方式帮扶沿河板场镇洋溪村发展食用菌产业。如今，在该村的食用菌种植基地，一个个整齐排列的食用菌大棚格外醒目，大棚内菌棒整齐摆放在菌架上等待生长。

石阡县组织县内务工需求比较大的恒昌缘服饰、宏信服饰等企业在沿河建设用工规模400至500人的服装厂各1个，带动当地贫困户就业增收。

铜仁市各区县组织辖区内企业从产业、就业、医疗、公益等方面与贫困村结对帮扶。

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截至日前，沿河获各类帮扶7.72亿元，是去年到位资金总量的1.37倍。今年以来，实施财政扶贫资金项目238个，产业类项目183个，生活条件改善项目30个，东西部扶贫协作项目5个，产业发展类项目1个，基础设施类项目4个。

众志成城下足“绣花”功夫

精兵布阵实“战”

陈明，现挂职沿河思渠镇党委第一书记，几个月前他还是印江土家族苗族自治县沙子坡镇党委书记。

2019年贵州宣布印江土家族苗族自治县摘帽退出，原本以为可以松口气的陈明接到调令，即赴沿河思渠镇挂任党委第一书记。

和陈明情况相似的还有从铜仁其他出列区县选派的12名优秀乡镇党委书记，刚从火线下来又上火线的他们，又带着经验带着方法加入到沿河贫困乡镇脱贫攻坚战场上。

在沿河各村驻村工作队的基础上，铜仁市从市直62家单位选派200名干部充实到沿河22个乡镇(街道)开展驻村工作，充实驻村帮扶力量。

“曾书记，你看我们家这面墙需要粉刷一下不？”沿河中界镇天坪村村民张金周见到村驻村第一书记曾好，连忙询问自家的环境卫生哪里还需要打扫。

张周金家过去闲置不用的牛圈一直影响着他一家的生活环境，想拆掉，心有余而力不足，每逢刮风下雨，旧牛圈房就吱吱作响，总让他担心会砸伤路人，这次在驻村干部的帮忙下，旧牛圈改造成了独立的卫生间，过路再也不会闻着圈房飘出来的腥臭了。

自沿河启动脱贫攻坚“百日攻坚”以来，无数的驻村干部不分昼夜和周末，奋战在扶贫第一线，各乡镇驻村干部使出浑身解数，主动化身为“技术工”“泥水工”“捡瓦匠”“手艺人”……各显招数、各展才华，亲自干、带头干、帮着干、引着干，用心用情用力帮助群众脱贫致富。

铜仁市还从市直“两不愁三保障”、产业就业扶贫部门和各区县抽调专业技术人才，成立“两不愁三保障”及基础设施建设、易地扶贫搬迁及就业、农村产业革命、贫困监测等4个业务指导专班，采取现场培训、视频培训、蹲点培训等形式，对县乡村三级领导干部进行全方位培训指导，为脱贫攻坚和产业发展提供人才支撑。

“站在路边的都到田里来，跟着专家学，自己动手做！”沿河土家族自治县人民政府副县长、县辣椒专班“班长”温亚洲拿着喇叭喊道。

在该县辣椒移栽现场培训会上，100余位来自南部13个乡镇的干部、技术人员以及各村的产业“明白人”，有的跟着市农科院的专家移栽辣椒苗，有的给栽下去的辣椒苗浇水，有的围着听专家讲解移栽后追肥、除草、培土、修枝等各个环节的具体要求，很快培训会现场田里栽满了辣椒苗。

“辣”出幸福滋味，在全县22个乡镇(街道)发展辣椒5.5万亩，并成立了产业发展专班，通过省级专家包县、市级技术员包镇、县级技术员包村的方式，培训技术人员到在各村开展技术指导，从整地、开沟、排水到覆膜、栽植全程指导，确保辣椒种植成活率高，长势好。

全县435个驻村工作组，5219名第一书记及驻村干部深入基层，下足“绣花”功夫，实打实地推动脱贫攻坚任务落细落小落实。

省委领导挂帅出征，中央、省直部门鼎力帮衬，市委主要领导率先垂范多次到沿河排忧解难，其他市领导及其中央机关、省市帮扶部门与单位纷纷前往沿河助力，各级领导和各级工作部门、帮扶干部汇集成为磅礴力量，向贫困堡垒发起了冲锋陷阵……

群力群策发起最后冲刺

“真枪实弹”实“督”

“虽然脱贫攻坚工作取得一定成效，但仍存在思想认识不高、攻坚氛围不浓、聚焦目标不准、督导问责不严等方面问题……”在年初安排脱贫攻坚挂牌督战工作和开展脱贫攻坚交叉检查时，市委、市政府领导就“毫不留情”地指出了沿河存在的系列问题。

市委主要领导通过明察暗访等督战，市纪委监委主要领导蹲点督战，市派驻督导组流动督战等，找准“病根”，才能“对症下药”。为拔掉深度贫困“穷根”，铜仁市坚持一刻也不停、一天也不耽误，倒排工期，挂牌督战，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

由市级统筹，抽调各区县和业务部门人员组成脱贫攻坚专项检查组，聚焦“一达标两不愁三保障”、易地扶贫搬迁、农村产业革命等方面的问题，对沿河县22个乡镇(街道)432个有贫困人口的村(社区)所在问题进行交叉检查，实现问题摸底排查全覆盖；同时，实行“三级遍访制度”，由县委县政府主要领导完成对所有村(居、社区)的遍访，由乡镇(街道)指挥长、常务副指挥长、副指挥长完成辖区所有村(居)组的遍访，由村(居)指挥长、副指挥长及驻村工作队成员完成对驻地村(居)所有农户的遍访，对遍访中发现的问题建立问题台账，并纳入挂牌督战。

出台《沿河县脱贫攻坚挂牌督战“百日攻坚”实施方案》，将易地扶贫搬迁、住房安全保障、教育保障、医疗保障、安全饮水、就业扶贫、产业扶贫等十大类问题全部梳理汇总，并明确攻坚措施、责任单位、责任人，限期在5月20日前全面完成问题整改。同时，将其他督战督导、暗访督查等发现的问题、整改的问题作为挂牌督战工作的重要内容，按照发现一批问题、督办一批问题、交流解决问题等方式对具体问题现场指导、台账跟踪、督促整改，实行督战整改问题“一日一研判”“一周一调度”“半月一通报”，强力推进整改销号。

针对沿河所存在的问题短板，制定出台《关于市直相关部门帮扶沿河县打赢脱贫攻坚战的实施方案》，着力补短板强弱项，做到不留盲区、不留死角。

——义务教育上，严格落实控辍保学“双线”目标和教育资助政策，做到应助尽助；

——医疗保障上，卫生室全部达标，配齐村医489名，全面开展健康扶贫慢性病筛查和残疾鉴定及大病专项救治工作；

——住房保障上，确保“十二类”重点人群和建档立卡户，非贫困户中的低保户、五保户、贫困残疾人家庭等住房保障；

——饮水安全上，实现农村供水工程以水养水目标，农村饮水达到“11235”标准；

——就业扶贫上，通过“线上”“线下”“劳务驿站”与张家港市、广东省、浙江省和本省市企业对接，采取“点对点”方式组织沿河籍务工人员外出返岗复工，目前贫困劳动力已就业27394人；出台《沿河土家族自治县“留雁·送雁”招聘活动方案》，开展“留雁行动”专场招聘会24场，提供就业岗位3万余个，达成就业意向1300余人。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”如今，各种工作、各种资源、各种力量向沿河脱贫攻坚聚焦，以决战决胜之势，全力发起最后冲刺，攻坚贫中之贫，确保脱贫路上不让一人掉队，确保按时高质量打赢最后的歼灭战。（朱泗蓉）