“三变”出幸福 脱贫奔小康

“每个月有1200多块的养老金，还有村委会每月发的300元生活补贴；每年年终入股分红还有1000多......真是感谢党的好政策，让我彻底甩掉了贫困帽，现在居住条件、生活状态越来越好，条件宽裕的情况下我还想出去旅游一下。”在观山湖区金华镇三铺村村民付明义老人家里，付老伯兴奋地和记者分享着“三变”给他带来的幸福生活。

付老伯告诉笔者，他年轻时靠打工谋生，收入不佳，一直住在不到20平米的小房子里，后来又因年纪变大失去了工作，2015年被纳入贫困户。再后来，政府出台了相关政策，提到没有住房或房屋破损的家庭可以提出申请建房。“当时，村委会上门来核实情况后，还给我办了相关手续，我就用之前打工的积蓄和得到的征地款，在原来的小房子旁盖了两层楼的新房子。”付老伯说，新房子盖起来后，他把一楼的房子以每月1000元的价格出租，自己则住在二楼，生活渐渐有了起色。而真正改变他生活的是村里大力实施的“三变”改革项目。

近年来，三铺村以参与配套服务产业的标准厂房、物流仓库、周边基础设施建设等作为壮大村集体经济、带动老百姓增收致富的发展路径。一方面，采取直接兜底的形式进行帮扶，充分整合辖区资源和周边村组资源，大胆创新发挥联村作用，“联手”邻村蒿芝村共同开展农村“三变”改革，以村集体+公司+农户的模式于2016年启动辖区三铺启顺快达物流二期项目建设，明确由两个村与公司共同持股，村民和村集体参与入股；另一方面，对于有劳动能力的村民，该村村委会积极推荐到相关企业的合适岗位工作。

“最开始都是摸着石头过河，第一期项目由村集体入股，获得了比较可观的收益以后，我们就建设了第二期，并让老百姓参与入股，针对村里没钱入股的579户建档立卡户，则由上级资金拨付或村集体承担帮助他们入股。每年股金分红有1200元左右，如果物流园出租率高了，分红还会更高。”三铺村村主任李运涛介绍，除了启顺快达物流园项目外，该镇还启动了悦城仓储物流、汽车美容、加油加气站等“三变”项目，并且都为建档立卡户入了股，目前已连续分红三年，累计推荐了约50人进入企业就业。“扶贫既要扶‘智’，也要扶‘志’，让他们做力所能及的事实现自力更生，避免‘等’‘靠’‘要’，真正养成劳动才有收获的思想。”李运涛说。

在金华镇，三铺村通过“三变”改革让村民过上幸福生活并非个例。

在该镇的下铺村，该村村支“两委”通过加大村集体发展投入，大力推进仓储物流和标准化厂房等“三变”项目，让每年村集体收入达到600万元，其中分红达350万元左右。同时，针对辖区不少老年人因丧失劳动力，导致生活无法得到充足保障等情况，该村积极创新，为全村60岁以上老年人设立养老项目，由村集体将集体土地出租给工厂获取租金收益，老人们每人投入2000元入股，即可每年领到1200元分红。不仅如此，该村还利用村集体收入向老年人发放补贴，其中60岁以上老年人每人每月可获得200元，70岁以上老年人每人每月可获得300元，依次递增，有效解决了全村老年人的生活困难问题，避免了因老致贫的情况发生。

“村里想得太周到了，相当于给我们老年人买了双保险，生活真是越来越幸福了。”下铺村村民杨玉慧老人感慨道。

作为观山湖区的产业发展小镇，自2017年起，金华镇制定出台了关于开展农村“三变”改革的实施方案，切实把实施资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革作为发展重要引擎，通过开展多种形式的股份合作，不断推动村集体壮大发展，并通过分红、推荐就业等形式提高村民收入，让村民真切享受到改革的红利。仅2019年，该镇分红已超2000万元，全镇建档立卡户家庭年均收入达到6000元以上，达到了“一达标、两不愁、三保障”的脱贫标准。

“此外，针对建档立卡户中有老弱病残的‘困中之困’家庭，今年，区里专门安排了‘百花湖1号加油站’和‘蒿芝加油站’两个产业项目进行分红，再加上政府政策兜底、应保尽保、社会救助等等举措，真正让我镇建档立卡户在达到脱贫标准的同时，还能逐步奔向小康社会。”金华镇党委副书记宋文菁说道。（郝涌智）