用心打造最美窗口

清镇市政府政务大厅一角。

群众在政务大厅办理业务。

政务大厅工作人员接受办事群众咨询。帅弋 摄

1月20日，从贵阳市政务服务工作专项目标考核领导小组传来喜讯：在贵阳市政务服务系统2019年考核中，清镇市以110.86分的成绩与南明区并列区（市、县、经开区）第一名，荣获一等奖。这是清镇市人民政府新政务大厅自2019年9月23日投入使用以来，取得的又一殊荣，是对整个服务中心工作的肯定和认可。

只进一扇门 服务更快捷

“现在办证太方便了，我们全家是1月9日来办护照的，今天我带着回执单把全家9个人的证照全部取了。”1月19日早上10时许，家住清镇市庙儿山附近的唐龙正在清镇市人民政府政务大厅“公安出入境管理服务区”窗口前签字取证，他告诉记者，他们全家老少准备春节期间出国游玩，十天前来办的证。“在这里免费照完相后，拿着身份证就在窗口办了，前后不到半个小时！如果是以前，要往观山湖跑，来回至少半天！”

“以前我们政务大厅只有1670平方米，只能满足各部门高频审批服务事项进驻的需求，群众办事需要在大厅、分厅和部门之间来回奔波，再加上停车难等问题，不少办事群众怨声载道。”清镇市政务服务中心主任龚松说，为彻底改变政务大厅面积不足及停车难等问题，2017年，清镇市委、市政府研究决定，对标贵州省人民政府“政务服务实体大厅标准化建设”规范，修建清镇市政府政务大厅。同时，按照规定调整编制，做好部门行政审批职能科室的设置，清镇市各级各部门按照打造一流县级服务大厅的标准，配合做好相关工作。

2019年9月，新的政府政务大厅建成并投入使用。新大厅总面积17378平方米，共有四层，设有“公安交通车辆管理服务区”“公安综合服务区”“公安出入境管理服务区”“民政政务暨婚姻登记服务区”“生活缴纳服务区”“税务管理与征收服务区”“工程建设项目综合审批服务区”“不动产登记服务区”“企业开办综合服务区”“综合类服务区”“社会保障综合服务区”“公共企业服务区”十二个功能服务区和“24小时自动办证大厅”，共有154个窗口，43个后台办公室、4个关联审批会议室、1个大型会议室。按照应进必进的要求，45家单位、3家银行近300名窗口及管理工作人员入驻，完全实现了受理、初核、审批服务都能在大厅办理，实现了群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

严把制度关 管理更规范

“同志，请问我这个社保应该怎么缴纳呀？”19日中午11时半，来政务大厅办事的人逐渐多了起来，一位群众向清镇市人力资源和社会保障局党委委员、清镇市社会保险事业局局长许国祥询问着缴纳社保的相关问题，许国祥正耐心仔细地给他解释着。

“我和副局长吕刚工作日都会在政务大厅窗口轮流值班。”许国祥说，社保涉及的面广，有些情况特殊，还有些是历史遗留问题，需要与上级部门对接，窗口工作人员不一定处理得了，他和吕刚靠前处理，能够第一时间了解情况，解决问题，让办事群众能较为准确地了解政策并得到明确答复。

除了推行部门领导坐班解决“事难办”外，清镇市还按照“前台综合授理，后台分类审批，统一窗口出件”的工作模式，扎实推进政务服务“一窗式”改革，在政务大厅设置12个综合类功能服务窗口，将571个事项纳入综合窗口办理。同时，以办成一件事为标准，推出59个集成服务套餐，把服务群众“最后一公里”工作做实做细做到位。

为了解决“审批难”，政务大厅综合窗口一律按照规定的办件要素标准收件；审批部门按照法定的标准审批，批与不批关键看标准，一把尺子量到底，审批人与办事人根本不见面，行政审批对事不对人，减少了人为因素。

如今，一走进政务大厅，就有志愿者前来引导做向导，按照程序刷脸取号后，再到相应的窗口提交必备资料，当即就能办成需要办理的事项。

程序大清减 办事更高效

“过去，开一个小餐馆要在工商、药食监、卫生等多个部门窗口办理手续，需要提供的申请材料多达数十个。现在，只需要在市场监管部门提交4个材料就搞定了。”市场监管局窗口工作人员腾梅说，如今办证，材料减少了许多，营商环境更优化。

“原来办理《不动产证》需要35个工作日，现在只要窗口人员审核完毕，当场就能取件。”正在“不动产窗口”为业主办证的某房开公司业务人员曹实磊说，有些窗口如果当天不能取件，还能免费邮寄，服务真是很周到。

据了解，2019年以来，清镇市围绕“减材料”“优流程”“压时限”，进一步提升营商环境，将原来需要275天才能完成的工程建设项目审批时间压缩到了83个工作日，将企业开办审批时限压缩到了24小时以内完成，将“不动产登记”控制在5个工作日以内完成。同时，通过聘请义务监督员、开通投诉热线、开通政务服务“好差评”系统、设置办不成事投诉电话及举报箱等，对政务服务进行全方位、多角度监督，确保政务服务的质量得到很大提升，取得显著成效——在2019年度全省市县政务服务标准化建设考核中，清镇市政务服务中心以排位第8的成绩在全省98个县（市、区、特区、高新区、开发区、综保区、管理区）中位列全省政务服务第一方阵。

“到1月20日，服务中心已经接待办事群众61541人次，如此高频的服务，更需要我们不断提高服务质量。”龚松说，政务大厅将结合实际，不断创新服务理念，丰富服务内涵，用心打造最美窗口，为群众提供更周到更高效的服务。（贵阳日报融媒体记者 帅弋/文 清镇市融媒体中心/图）