中國共產黨羅甸縣第十二屆委員會第十三次全體會議召開

中國共產黨羅甸縣第十二屆委員會第十三次全體會議於2021年5月26日在縣青少年活動中心大會場舉行。32名縣委委員、4名候補委員出席會議。縣有關領導同志、縣紀委委員、有關方面負責同志，以及不是縣委委員的相關部門主要負責同志、鄉（鎮、街道）黨政主要負責同志、基層代表列席會議。

中國共產黨羅甸縣第十二屆委員會第十三次全體會議。

全會由縣委常委會主持。羅甸縣委書記梁玉林在會上作講話。全會審議了有關決定，縣委副書記、縣長朱泉作全會說明。

全會強調，要堅持目標導向，以更高的標准落實“四新”要求。全力以赴在新時代西部大開發上闖新路。在優化產業結構上依托日照充足、無霜期長、水域面開闊、暖冬特征明顯的獨特資源稟賦，加快培育具有前瞻性、戰略支撐性的大健康產業，著力打造西南地區具有影響力和知名度的大健康養生基地﹔在轉變發展方式上依托我縣豐富的水能、光能、風能，就地推動能源優勢轉化為支撐高質量發展的強大動能，更好地高效配置利用資源﹔在提升治理效能上，大力推進“黨小組+網格員+十聯戶長”的“鐵三角”治理模式，徹底打通基層治理“神經末梢”。全力以赴在鄉村振興上開新局。

全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶為重點，以收入和“3+1”保障為核心，健全完善防貧動態監測幫扶機制，深入推進易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”建設，堅決守住不發生規模性返貧的底線。全力做好過渡時期有效銜接，保持主要幫扶政策總體穩定，繼續實行“縣級領導包鄉、鄉和部門包村、干部包戶”﹔同步推進特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點建設，打造羅甸樣板。全力實施鄉村建設行動，加快補齊水、電、路、訊、垃圾、污水等基礎設施短板，加強農村建房管理，嚴格執行“一戶一宅”，從源頭上把好用地選址、建筑材料運輸、水電接入等審批關口，壓實屬地監管責任，有效制止亂佔耕地林地建房，在河道、公路管控區內亂建房等行為。全力提升鄉村治理能力，健全完善“抓鄉促村”責任制，選優配強村黨組織書記，接續選派好駐村第一書記和駐村工作隊。加強農村精神文明建設，深入實施農村人居環境整治三年行動，大力推進移風易俗，有序推進農村公墓建設，加快農村殯葬改革進度。全力以赴在實施數字經濟戰略上搶新機。深入實施大數據企業“雙清零”和“萬企融合”行動，抓好黔南數字經濟運營中台推廣應用，以羅甸野釣智能化平台開發為切入點，規范野釣管理。大力實施智慧城市“一網通管工程”，宣傳推廣“互聯網+政務服務”、政務12345熱線等數字民生服務。全力以赴在生態文明建設上出新績。統籌好山水林田湖草系統治理，抓實河（湖）長制、林長制，聚力打好防污染治理五場標志性戰役。大力發展清潔高效電力、農產品加工、以旅游業為龍頭的大健康產業。堅決扛起生態環境保護政治責任，抓好中央和省、州生態環保督察發現或反饋問題整改及“回頭看”。

全會強調，要堅持結果導向，以更實的舉措推進“四化”建設。奮力實現工業大突破，突出在清潔高效電力上做文章，推動水力發電、光伏發電、風力發電、垃圾焚燒發電齊頭並進。以發展工業硅及硅材料衍生產品、新型建材為重點，推動硅系工業與清潔高效電力產業耦合發展、抱團發展、永續發展。大力扶持小微企業發展，積極推進“個轉企”。做好邊陽工業園區功能拓展，深入開展園區“五清”工作。以打造“貴人服務”品牌建設為抓手，大力推進“三減一降”。奮力實現城鎮大提升，牢固樹立“聚人生財”理念，突出“康養湖城”定位，唱好縣城和邊陽“雙城記”。以“三改”為抓手，大力實施城市更新行動。穩步推進龍坪鎮撤鎮改街道。通過城鎮就業吸納一批、集中辦學轉移一批、易地搬遷落實一批、康養產業帶動一批、人口自然增長一批實現城鎮人口快速聚集。緊扣“康養湖城”定位配套服務，構建以大健康為引領，工業、農業、旅游業深度融合的產業支撐體系，把康養產業的龍頭“舞起來”，把康養旅居的名氣打出去。奮力實現農業大發展，按照“抓單品、出特色、上規模，建標准、創品牌、優服務，強配套、促融合、增效益”的要求，重點發展蔬菜、生豬、家禽產業，新發展桑蠶、芭蕉產業。堅決扛起糧食安全政治責任，全力保障糧食安全。完善提升“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，重點推動有基礎、有潛力的村不斷發展壯大集體經濟。布局新建一批屠宰分割、冷鏈物流、食品加工等項目，大力提升農產品加工轉化率。奮力實現旅游大提質，推進紅水河、大小井、玉湖公園等重點景區提質改造，推動紅水河景區創建國家4A級旅游景區。發展“后備箱經濟”，規范釣魚棚、農家樂發展，提升消費品質。以“醫、養、健、管、游、食”為主攻方向，謀劃實施一批康養旅居項目。加快農旅、文旅、體旅、水旅融合發展，做好“旅游+”文章。出台游客引流獎勵機制，策劃舉辦戶外運動、水上競技、野釣大賽、美食品嘗等節會活動。用好用足黔南數字經濟運營中台，重構景區、住宿、餐飲、垂釣、停車場五個場景生產服務關系，加快旅游一體化服務、房產普惠、全域統一支付入口三個平台建設。

全會強調，要堅持問題導向，以更大的力度強化“三重”保障。要解決好“事靠誰來干”的問題。主要領導要擔當高質量發展的先行者，帶頭當標杆、做表率、走在前。分管領導要擔當高質量發展的推動者，堅持抓具體、抓深入，親自上手，親自推動。一般干部要擔當高質量發展的執行者，把工作任務清單化、事項化、項目化、時限化落到實處。要解決好“錢在哪裡找”的問題。激發社會投資活力“借雞生蛋”，進一步挖掘市場主體在醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域投資的潛力。用好用足幫扶資源“借梯上樓”，用好中央定點單位、東西部協作和省、州結對幫扶等資源，持續深化“4+”模式。有效開發利用土地“借地生財”，堅持盤活存量與深挖增量並舉，突破用地瓶頸束縛。充分發掘政策紅利“借力打力”，搶抓省、州將圍繞“四新”“四化”等重點任務陸續出台系列政策舉措，認真梳理政策、研究政策、爭取政策、運用政策。要解決好“物從何處來”的問題。下足項目謀劃“繡花功”，圍繞“四新”“四化”開展項目編制、謀劃和申報工作。打好項目招引“主動仗”，以粵港澳大灣區、長三角、珠三角、成渝地區為重點區域，大力實施產業大招商三年倍增行動，主動出擊、精准招商。干出項目建設“加速度”，實行挂圖作戰、緊盯簽約、開工、建設、投產4個環節，加快項目實施進度。

全會指出，要下大力氣解決群眾急難愁盼問題，在推動高質量發展中不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。下大力氣解決城鄉居民收入增長乏力的問題，用好就業扶持政策，促進穩崗就業﹔持續做好邊緣易致貧戶、易地扶貧搬遷戶、突發嚴重困難戶、高校畢業生、退役軍人等重點群體就業工作﹔研究制定城鄉居民收入增長計劃，對標對表找差距、補短板、促提升。下大力氣解決教育資源供給能力不足的問題，結合新型城鎮化、新型工業化發展，優化教育資源布局，落實到具體點位。大力推進集中辦學模式，按照“中學在縣城、小學在鄉鎮、幼兒園在中心村”的原則，逐步推動有條件的鄉鎮初中撤並整合到縣城，縣職校遷到邊陽工業園區。通過新建公辦學校、引進民辦學校、與社會資本合作辦學等方式，著力解決“大班額”問題。大力推廣羅甸四小“以校為家”辦學模式，解決留守兒童關心關愛缺失問題。推動職業教育辦在園區、辦在產業上，深化產教融合、校企合作。下大力氣解決醫療衛生服務體系不全的問題，加快推進縣人民醫院改擴建工程、縣康復中心、社區衛生院等項目建設，提升千人床位指標。推進衛生健康服務能力提升“八大工程”，加強醫院重點專科建設，發揚中醫優勢，推動傳統醫療服務向體檢、理療、保健、養生、康復為主的健康醫療服務拓展。加強疾控體系建設，實施傳染病預警織網工程，建立智慧化預警多點觸發機制。下大力氣解決養老服務體系發展緩慢的問題，整合老舊小區、國有閑置房產，優先建設養老設施。以醫養結合、醫護結合為重點，加快構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”的養老服務網絡。探索建立智慧化養老服務平台，推動養老服務與文化、旅游、養生、地產等行業融合發展。下大力氣解決基層治理風險隱患易發的問題，深入推進平安羅甸法治羅甸建設，常態化推進掃黑除惡，深入推進禁毒大掃除專項行動。扎實抓好突出信訪積案包案化解，深入推行縣級領導“四訪”包案化解責任制，去存量、控增量、防變量。按照“六個堅決防止”的要求，為黨的百年華誕創造安全穩定的政治社會環境。

大會圓滿閉幕。

全會強調，要突出以高質量黨建為引領，切實為經濟社會高質量發展提供堅強組織保障。突出以高質量黨建為引領，堅定不移做到忠誠核心，始終在思想上行動上同黨中央保持高度一致。始終堅持以正確用人導向引領干事創業導向。嚴肅換屆紀律，確保換屆全過程風清氣正。以“四新”“四化”為主戰場，努力建設一支忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。對照全州巡視“回頭看”反饋問題，全面排查黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節，建立完善上下貫通、執行有力的組織體系，大力推進黨支部標准化規范化建設，提高黨員隊伍建設質量，接續推進抓黨建促鄉村振興。持之以恆糾治“四風”，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題拖大。把“嚴”的主基調長期堅持下去，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。結合政法隊伍教育整頓，著力整治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬。

全會號召，要繼續齊心協力干、加油好好干，努力干成一番新事業，干出一片新天地。我們要牢記囑托、感恩奮進，樹立不進則退的意識，拿出隻爭朝夕的干勁，保持滴水穿石的韌勁，奮力在新征程中闖新路、開新局、搶新機、出新績，努力開創新時代羅甸高質量發展新局面，以優異成績慶祝建黨100周年！（圖/文 羅甸縣融媒體中心）