遵義打造都市圈推動新型城鎮化

在近日召開的遵義市委五屆十一次全會上，遵義市明確加快推進以打造遵義都市圈為牽引的新型城鎮化建設步伐，為實現經濟高質量發展提供有力支撐。

在今年4月12日召開的全省推進新型城鎮化暨“強省會”工作大會上明確：遵義作為全省第二大城市，要進一步強化使命擔當，加快形成融入成渝、聯動貴陽的開放型經濟體系，同貴陽唱好“雙城記”，構建以遵義主城區為中心、周邊1小時通勤范圍的城市組成的遵義都市圈，建成輻射帶動作用更強的省域副中心。

“做大做強遵義都市圈，是省委著眼國家發展戰略、立足全省發展大局作出的戰略部署，是遵義推進新型城鎮化的強勁引領，是以都市圈建設引領帶動新型城鎮化實現大發展、大提升。遵義都市圈不是空間的分割、經濟的封閉、物理的固化，而是開放的、動態的、發展的。”遵義市委書記魏樹旺說。

對此，遵義市准確把握以遵義都市圈建設為牽引的新型城鎮化目標方向。通過區域間、城鎮間的組團集約發展和互融互補共進，提升遵義都市圈內部承載力、核心競爭力、輻射帶動力，引領遵義全域高質量發展。確保到2025年，全市城鎮化率提高到65%以上，遵義都市圈建設取得重大突破，區域輻射帶動能力顯著增強。

圍繞目標，遵義市委對遵義都市圈的發展，初步設想“三步走”戰略。

第一步，“十四五”時期為遵義都市圈重點培育期，同時也是努力追趕貴陽、與貴陽唱好“雙城記”的追趕期。到2025年，中心城區常住人口突破200萬，經濟總量突破6000億元﹔加快推動遵義都市圈融合發展，初步形成空間布局優化、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協調、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的都市圈，建成輻射帶動能力更強的省域副中心，初步成為支撐全省發展的核心增長極。

第二步，“十五五”時期是遵義都市圈深化發展期，同時也是與貴陽齊頭並進、唱好“雙城記”融合期。到2030年，遵義都市圈內交通互聯便捷高效、基礎設施一體管護、公共服務共建共享、產業發展高度協同，各類生產生活要素高度集約，基本實現高度融合發展、一體協同發展，助推遵義建設更高水平的省域副中心，成為全省發展核心增長極。

第三步，“十六五”時期為遵義都市圈基本成熟期，同時也是與貴陽聯動發展，助推黔中城市群建設的成熟期。到2035年，各縣（市）區聯動形成高度協同發展的成熟型都市圈及小型城市群。遵義都市圈聯動貴陽—貴安—安順都市圈，成為黔中城市群聯動成渝地區雙城經濟圈的關鍵樞紐，共同形成西部地區實力強、發展快、質量高、活力足的黔川渝大型城市群。

圍繞省委“城鎮承載能力、城鎮經濟、城鎮品質、城鎮治理和城鄉融合發展”五個大提升要求，結合制定目標任務和遵義市情實際，該市將圍繞“五個聚焦聚力”，強力推進以遵義都市圈建設為牽引的新型城鎮化。

在做大城鎮經濟實力上聚焦聚力，該市將緊盯“3個2000億”目標，做大做強城鎮經濟。即到2025年主城區、仁懷市和其他縣（市、區）經濟總量均突破2000億元，力爭主城區到2025年中心城區首位度提高到35%、2035年提高到40%以上。為此，該市將堅持以產興城、以城促產、產城融合，做強城鎮工業經濟、消費經濟、創新經濟、現代物流、文化旅游、金融服務等產業加快發展，培育“夜間經濟”“數字經濟”等，優化城鎮經濟結構，增強城鎮經濟活力。

在提高城鎮經營效益上聚焦聚力。牢固樹立經營城鎮理念，做好城鎮增值文章，實施提升城鎮品質“十大工程”，增加城鎮有效投資，帶動消費擴容提質。推動資源變資產、資產變資本、資本變資金，以城鎮獨特顏值氣質特質引才引智、招商聚財。

在提升城鎮功能品質上聚焦聚力。大力實施城市更新行動，用3年到5年時間完成全市251個老舊小區、100個棚戶區（城中村）和185條背街小巷改造，高標准高質量推進城鎮規劃建設管理。科學合理布局城鎮商圈、學校、醫院、社區，加強交通、信息、供水、供電等基礎設施建設，打造更加快捷便利宜居的“15分鐘生活圈”。

在優化城鎮品牌形象上聚焦聚力。該市注重品牌打造、形象提升，堅持“內塑為本”，在規劃建設上突出山水特色、保留歷史文脈，彰顯城市氣質，引導市民自覺提升文明素質、自覺參與城市管理、自覺維護城市形象，真正實現城市共治共管、共建共享，著力營造“人民城市為人民、人民城市人人愛”的良好氛圍，讓“紅色聖地·醉美遵義”更加深入人心、美名遠揚。

在促進城鄉融合發展上聚焦聚力。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點和突破口，做大做強城鎮與做美做靚鄉村相結合，推動城鄉互融並進、協調發展，推動農村剩余勞動力向城鎮轉移，以產業壯大、人口集聚推動城鎮空間擴張、規模擴大，推動公共服務普惠均衡，夯實城鄉融合發展的經濟基礎，推進一二三產融合發展，提升鄉村對城鎮的發展支撐力和城鎮對鄉村的輻射帶動力。（貴州日報天眼新聞記者 陳富強 通訊員 李培鬆）