汲取黨史精神 激勵擔當作為

“現在我們干事更有激情、更有底氣了，更要擼起袖子、甩開膀子、邁開步子加油干！學黨史、悟思想、辦實事、開新局，真是解決了我們工作中的難點和痛點。”機場集團一位姓劉的員工這樣自豪地說。貴州機場集團黨委近期在黨史學習教育“為群眾辦實事”“察民情訪民意”中 ，制定印發了《貴州省機場集團有限公司容錯糾錯實施辦法（試行）》（以下簡稱：《辦法》），運用容錯糾錯機制，大膽為敢於擔當作為的干部撐腰鼓勁。這是落實“國企改革三年行動計劃”和貴州省委“國有企業要有大思路、大擔當、大貢獻”部署要求的具體行動。

堅持政治原則，正反兩面貫徹“三個區分開來”

機場集團作為貴州省屬大一型國有企業，立足改革攻堅，踐行學黨史、悟思想、辦實事、開新局要求，建立健全容錯糾錯機制，打消干部職工畏難情緒、問責顧慮，激勵闖勁、破除痼疾、沖破梗阻，激發深化改革內生動力，為助力高質量發展營造了良好的“團結、緊張、嚴肅、活潑”干事創業氛圍。

機場集團黨委對建立完善容錯糾錯機制高度重視，主要領導多次部署安排，要求將容錯糾錯機制的健全實施作為檢驗黨史學習教育的制度成果，作為深化組織人事制度改革的重要內容。組織人事部門仔細研讀領會中央、省委相關文件精神，以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》等黨內規定、法律法規，參考部分國企容錯糾錯好的做法和經驗，並充分結合機場集團黨委安全服務、深化改革、經營建設等實際，多次會議研究制定印發該《辦法》。

《辦法》把握制定容錯糾錯機制的目的意圖，樹立支持鼓勵領導干部在改革創新、干事創業中勇於作為、銳意進取的導向，消除領導干部的顧慮，最大限度地調動和保護集團領導干部的積極性、主動性和創造性。著力處理好容錯與糾錯的關系，既寬容干部在改革創新、干事創業過程中的失誤偏差，又及時糾錯改偏，對苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀違規問題，運用監督執紀“四種形態”，早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯，體現對黨員干部的嚴管厚愛。著力處理好從寬與從嚴的關系，堅持依紀問責與容錯免責相統一，以事實為依據、以法紀為准繩，嚴格申請條件和實施程序，做到紀律嚴明、客觀公正，防止寬容變縱容、保護變庇護。

堅持底線原則，以優化制度建強隊伍

機場集團黨委結合實際，從正反兩面，對“三個區分開來”要求予以具體化、操作化，明確錯與非錯的標准，劃定容與不容的界限，防止有人借容錯機制充當“護身符”，假公濟私、為所欲為，導致激勵變縱容、保護變庇護。明確“在推動機場集團重大項目、落實貴州省鄉村振興、大數據、大生態‘三大戰略’行動和全面創新改革實驗中，因大膽履職、積極工作、大力推進而出現一定失誤或引發矛盾的”等14種情形為可以容錯情形。同時，也明確了違反黨的紀律和國家法律法規，為個人、他人或小集團謀取私利等8種情形為一律不得容錯的情形。

機場集團黨委立足強化隊伍建設，系統性地優化中層管理人員、挂職鍛煉、職業經理人等管理辦法，不斷完善干部職工成長成才路徑，為深化改革注入了源源不斷的新鮮血液，生動體現了機場集團黨委深化改革、營造容錯糾錯良好氛圍的決心和魄力。

堅持人文原則，治病救人維護合法權益

機場集團黨委將容錯糾錯與嚴格執紀緊密結合，既寬容在干事創業中的失誤和錯誤，又嚴肅處理違規違紀行為。將容錯糾錯與監督執紀“四種形態”緊密結合起來，對於符合容錯糾錯條件的，運用監督執紀“第一種形態”，啟動談話提醒、函詢、批評教育、責令整改或通報程序，不做問責處理。《辦法》明確對於給予容錯認定的個人、部門或單位，在績效考核、年度考核、選拔任用、評先評優、職稱評定、各級各類代表資格等不受影響。對於確需追責的，根據有關規定進行減責，酌情從輕、減輕處理，督促其改正錯誤、完善相關制度，糾正行為偏差，規范權力運行。有一定影響期限的，在影響期結束后不受影響，最大限度的給予了干部職工“擼起袖子加油干”的底氣和勇氣，最大程度上消除了干部職工的思想顧慮。一位外單位同志感嘆到：“機場集團現在的干事創業環境越來越敞亮了，氛圍越來越濃厚了！”。

機場集團黨委將容錯糾錯工作做在日常，干部職工通過開展對照檢查，發現出現偏差和失誤，及時進行自我糾正和調整﹔領導干部採取多過問、多提醒的談話方式，下發黨風廉政意見和紀律檢查建議書等文件，發現苗頭性、傾向性問題，進行及時糾正和處理﹔個人、部門、單位經常性開展批評與自我批評，觸及矛盾問題，指出缺點錯誤﹔紀委運用監督執紀“四種形態”，根據情節輕重，針對黨群、組織人事、紀檢監察等部門對發現失誤或錯誤后糾錯糾偏不認真、不及時、不到位的給予相應處理，從上至下暢通溝通渠道，降低負面影響，最大限度地保護勇於改革創新、干事創業的人員，確保容錯糾錯取得實實在在的效果。

堅持實事求是原則，嚴格調查程序

機場集團黨委對於容錯糾錯的認定，嚴格執行相關程序。相關部門深入調查研究，重點分析背景原因、目的動機、政策依據、態度行為及性質后果等要素，綜合研判得出結論，並結合實際情況進行公布。在追責問責時，根據具體情況將是否存在容錯情形納入調查方案，當事人可提出容錯申請，納入調查核實范圍。隨后，相關部門單位組成調查組，調查核實是否符合容錯情形及容錯必備條件，形成調查報告。核實結束后，調查組提出是否容錯、是否從輕、減輕或免責處理等初步意見，報機場集團黨委作出決定，並反饋給當事人。屬於免責的，在一定范圍內公開。對經機場集團黨委批准作出從輕、減輕或免責結論的單位或個人，及時通報、依規處理。對於進行容錯糾錯的單位和個人，對其進行持續跟蹤關注，督促幫助改正失誤和錯誤，使其繼續勇於創新、主動作為。在容錯糾錯后，發現容錯對象未及時改正調整的，作出的容錯認定根據實際情況撤銷認定結果。對查無實據或存在輕微違紀但不夠追究責任的信訪問題，在一定范圍內及時通報，及時澄清事實，消除負面影響。對惡意中傷誣陷他人、干擾改革發展創新等造成惡劣影響的，依紀依法堅決查處，並追究相應責任。在核查有關問題時，相關部門全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，接受群眾、社會監督，客觀公正處理。

《辦法》實施以來，廣大干部職工紛紛點贊，表示機場集團不僅重視改革創新，還重視人文關懷，大家的歸屬感更強了、干勁更足了、步子邁得更踏實了，將以黨史學習教育為契機，不斷加強黨史學習，弘揚新時代貴州精神和當代民航精神，爭做思想堅定、業務過硬、素質全面的新時代貴州民航人，為貴州民航高質量發展貢獻更扎實的力量。（肖姬鴻）