“新”字篇——貴陽搶佔大數據創新制高點

發布全球首部多語種大數據標准術語體系《數典》，構建起跨平台、跨系統的數據科學學術話語體系﹔

數據共享開放保持全國領先，率先建成實網攻防的國家大數據安全靶場﹔

全國首個國家大數據工程實驗室建成並通過驗收，國家技術標准創新基地（貴州大數據）通過驗收，2020年貴陽市發布大數據國家標准6項、行業標准3項、地方標准1項﹔

打造全國首個城市級自主可控主權區塊鏈平台，發布《貴陽主權區塊鏈技術與應用白皮書2.0》﹔

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“十三五”以來，貴陽搶佔大數據創新制高點，積極參與大數據產業標准制定，佔領了以“塊數據”為核心的理論創新制高點、以地方立法為引領的制度創新制高點、以標准制定為主導的規則創新制高點和以場景應用為驅動的實踐創新制高點。

在大數據創新領域領先領跑，貴陽已經成為中國大數據發展的策源地之一和引領大數據發展的重要風向標。

以“典”為名引領理論創新

2020年，全球首部多語種大數據標准術語體系《數典》在貴陽發布，並在全球引起重大反響。以“數典工程”為核心的標准體系建設，以塊數據、數權法、主權區塊鏈“數字文明三部曲”理論體系建設和以“中國數谷”為核心的全球傳播體系建設等制度性成果實現重大突破。

“《數典》是迄今為止全球首部全面系統研究大數據標准術語體系的多語種專業工具書。”《數典》編纂委員會總主編連玉明介紹，“數典”一詞由貴陽市首次提出，定義為大數據標准術語體系。

“這個體系涵蓋大數據基礎、大數據戰略、大數據技術、大數據經濟、大數據金融、大數據治理、大數據標准、大數據安全、大數據法律等九個方面，並聚焦SCI、SSCI、EI和ISTP四大權威文獻庫進行高頻詞研究，收錄5692條大數據標准術語，其中，塊數據、數權法、主權區塊鏈等具有中國原創特色的新詞佔十分之一以上，彰顯出《數典》研究的前瞻性、科學性和創新性。”連玉明說。

更鼓舞人心的是，貴陽還將以數典工程為主攻方向開展多個后續行動，包括加快推進“數典雲平台”“絲路數典通”“數典術語在線”三大平台研發﹔編輯出版《大數據百科術語辭典》《聯合國工作語言大數據標准術語手冊》等多部多語種專業著作，把《數典》推向更高層次和更高標准的專業化、標准化、國際化新台階等。

“這是對大數據發展的一次大提升，既是理論創新，也是應用創新，將進一步鞏固提升‘中國數谷’的地位，增強軟實力，吸引優質要素匯聚，激蕩發展活力。”連玉明表示，自2014年到貴陽工作后，他參與、服務和見証了貴陽大數據發展的歷程和重大項目，幾年來的所見所聞所感，讓他對貴陽大數據發展前景充滿信心。

共享開放釋放數據價值

劉爽是國家大數據（貴州）綜合試驗區展示中心的一名講解員，從事講解工作已有3年，累計接待1500余場3萬余人次。“剛入職時，中心的屏幕或展板還不多，承載展項42個左右﹔現在，我們有63個演示屏幕或展板，承載93個展項，每個展項講解詞約2000字，信息量很大。”

講解詞的變化在展示中心體現得更為明顯。“這一塊區域展示的是貴州省政務民生服務平台‘雲上貴州多彩寶’，通過移動端可進行交通出行、社會保障、教育考試等信息查詢及辦理，實現‘一網通辦、服務到家’。給我印象最深的是‘電子証照’功能，有次坐火車忘帶身份証，還好這上面可以出示電子身份証，讓我順利進站，沒耽誤出行。”劉爽說，現在她在貴陽生活，外出基本不帶現金，一部手機就可以搞定吃喝玩樂。

對於數據企業來說，各方面的“數據壁壘”“數據煙囪”能否打通，能否實現數據開放共享至關重要。

“十三五”以來，貴陽市深入推進政府數據共享工作，省市兩級政府數據共享交換實現互聯互通。目前共有政務、民生、醫療、扶貧等多個服務領域的983個API接口﹔政府數據開放平台已向社會免費開放2709個數據集、379個API接口、1447.2萬條政府數據和公共服務數據，平台總訪問量356萬余次，數據下載量達130萬余次，API調用5.1萬余次﹔支撐“多彩寶”“貴商易”等20余個便民惠民APP應用。貴陽市政府數據開放平台在“中國開放數林指數”評估中連續4年全國領先，在全球30個重要城市開放數據指數中位列第6。

“我們是一家深耕‘大數據+政用’、‘大數據+民用’、‘大數據+商用’等領域的互聯網平台公司，得益於貴陽大數據戰略行動深入實施，企業得到了施展拳腳的廣闊空間，為全省用戶帶來實實在在的便利。”貴州多彩寶互聯網服務有限公司副總經理夏杰說。

聚焦數據安全構筑“安全高地”

說起“攻防演練”，大家通常聯想軍隊作戰演習。貴陽卻以領跑姿態謀求先行先試，將之付諸於網絡空間，廣邀來自全國各地的“數據安全衛士”以代碼作刀戟，針對全市企事業單位、大數據平台，上演“真槍實彈”的網絡攻擊防衛戰役。

“這樣的演練已連續承辦了5年。隨著演練內容主題、活動規格、服務半徑、技術水平的迭代升級，貴陽乃至貴州的網絡安全綜合防御能力得到了進一步提升，促進了大數據安全產業發展。”錢曉斌是貴州國衛信安科技有限公司首席技術官，也是貴陽市大數據安全專家，在貴陽大數據及網絡安全演練中一直擔任關鍵角色。

“2016年，舉辦城市級大規模網絡安全實戰演練還屬創舉。沒想到，貴陽不僅讓這趟‘拓荒號列車’行穩致遠，還產生了一系列可喜的連鎖反應。”錢曉斌介紹，首屆攻防演練結束后，貴陽迅速開始構建體系，提出大數據安全發展“1＋1＋3＋N”總體思路，即建設大數據及網絡安全示范試點城市，建立國家級大數據安全靶場，建立大數據安全技術創新中心、應用示范中心、政府監管中心等3個中心，以及建立N個技術平台組成的立體化監管、防護、應急體系。

2018年，貴陽國家大數據安全靶場揭牌成立，隨后在這裡誕生了全國首家數據安全能力成熟度專業測評師（DSMM）培訓中心、國內第一個網絡空間安全人才CCSSP綜合技能體系等十大技術成果，匯聚了來自全國各地的一批權威機構、優質企業，以及安全人才。

“從歷年攻防演練的復查情況可以看出，本區域的大數據及網絡安全能力和水平得到了快速提升，《貴陽市大數據安全管理條例》《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》等地方性法規接連完善，形成長效機制，助力貴陽在這些方面走在全國前列。”錢曉斌說，貴陽將繼續深化大數據理論、法規、標准、技術等方面的創新，加快建成國家級大數據公共安全靶場（二期），完善常態化實戰攻防演練機制，提升區域數據安全保障能力。

【短評】

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。貴陽把大數據從“無”生“有”，走出了一條有別於東部、不同於西部其他省市的發展新路。

“新”在理論，以全球語境和未來視角編纂出版《數典》，以“典”為名塑造大數據行業規范﹔“新”在制度，出台實施《貴陽市政府數據共享開放條例》等大數據地方法規，打造一片讓群眾辦事更方便、讓經濟發展更帶勁的“數據藍海”﹔“新”在實踐，以應用場景為驅動，深入挖掘大數據政用、民用、商用價值，打造全國首個國家大數據工程實驗室、全國首個城市級自主可控主權區塊鏈平台，不斷提升大數據及網絡安全防護能力和水平。

路徑中始終蘊含著創新創造的因子，刻印著貴陽敢闖敢干的足跡。站在新起點、奮進新征程，機遇中孕育著新的可能性，期待貴陽面對已然開啟的“十四五”發展壯闊征程，在謀劃上繼續創新思路、在推動上繼續創新作為、在落實上繼續創新載體，推動貴陽大數據發展走得更深更實。（貴州日報天眼新聞記者 楊唯）