為旅游業高質量發展護航

“要以決不手軟、決不護短的態度來解決旅游市場‘整治—反彈—再整治—再反彈’的‘怪圈’。” 貴州省文化和旅游廳相關負責人表示：將嚴厲打擊“不合理低價游”。

自3月10日省文旅廳下發《開展未經許可經營旅行社業務和非法旅游購物專項整治行動》的通知以來，全省各市（州）文化和旅游局、文化市場綜合執法隊伍嚴格執行，積極開展專項整治行動，嚴查未經許可經營旅行社業務，以及不法旅游購物場所與不法旅行社、不法導游相互勾結，欺騙、強迫游客購物消費等違法違規行為，為高質量旅游業保駕護航。

下重拳

據中國旅游研究院發布的《2020年旅游經濟運行分析與2021年發展預測》研究報告顯示：2021年居民“找回失去的旅行”意願將更強烈，出游意願將保持在85%以上﹔另一方面，全國疫情中高風險地區清零，疫情防控形勢持續向好。雙重利好因素疊加，旅游業復工復產復業步入加速期。

貴州省旅游協會旅行社和門店分會副會長付帥對今年文旅市場十分看好的同時，又有一絲擔憂：“有旅行社通過低於成本的線路報價招徠游客，然后再從游客的購物消費來達到盈利，這破壞了市場環境和貴州旅游長久以來積累的良好口碑。”

在得知省文旅廳已經展開專項整治行動后，付帥直言，“不合理低價旅游是整個旅游市場的一顆毒瘤，在市場旺季來臨前展開市場整治工作，十分及時，十分必要。”

此次專項整治行動瞄准“不合理低價游”和非法旅游購物。

“要鏟除強制或變相強制購物的土壤，必須依法治理‘低價游’背后的非法產業鏈”。據省文旅廳負責人介紹，此次專項整治行動將從旅游產業鏈條的各個環節入手，各個擊破。

查源頭——

加強對宣傳、招徠旅游者環節的市場檢查，將保險、保健品等各類市場營銷活動中的包價旅游產品列為重點檢查對象﹔特別是以中老年為主要目標群體，以免費旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品等名義或者以俱樂部、康養活動等形式招徠旅游者的違法違規行為。全省各級文旅部門還將重點針對百度推廣、微信平台、旅游在線預定服務網站、旅行社網站、旅游景區（點）網站、旅游頻道、旅游網站APP和“抖音”“飛豬”等第三方網絡平台開展檢查。

查地接社——

貴州省各目的地文化和旅游部門、文化市場綜合執法機構將聯合相關部門，加強對旅游團隊、地接社、旅游集散地、主要景區（點）中的旅游團隊進行重點檢查。

查購物場所——

堅決取締採取向旅游團隊發放“參觀証”“貼號碼簽”等方式封閉式、包廂式經營，將游客隔離培訓或者強迫游客買夠金額、待夠時間的傳銷式旅游購物場所﹔嚴肅查處旅游購物場所虛假宣傳、商標侵權、以假充真、以次充好、不明碼標價、低報價高結算、商業賄賂、價格壟斷、不正當競爭等違法違規行為。

省文旅相關負責人說，專項整治行動有利於淨化市場、建立良性競爭。隻有旅游者的合法權益得到維護才能招徠更多游客，才能維護多彩貴州的美譽度。

開良方

未經許可經營旅行社業務和非法旅游購物專項整治行動剛剛展開，另一項行之有效的活動正在緊鑼密鼓的籌備中——“2021年多彩貴州滿意旅游痛客行”活動。據悉，該活動計劃將於4月上旬啟動。

“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動充分依靠游客，通過搭建“貴州旅游痛點征集平台”暢通投訴渠道，建立完善舉報獎勵制度，拓寬案件線索來源，將游客變為推動貴州旅游服務提升的“痛客”，精准提出貴州旅游市場管理等方面的“痛點”。

旅游行政管理部門順著線索整治市場秩序，真正做到群眾提出問題——政府解決問題的工作閉環。省文旅廳每年安排資金作為專項獎勵經費，游客所提痛點或建議一經核實，最高可獲得5000元獎勵。

該項活動於2017年啟動，已持續開展4年。自“貴州旅游痛點征集平台”正式上線以來，瀏覽量已達800余萬人次。截至2020年12月，留言評價、投訴舉報、留言吐槽、建議意見總量突破445.3萬人次，收獲有重要價值的意見建議1700余條，共計發放活動獎金180余萬元，真正把廣大游客及社會公眾變成旅游服務質量提升的業余評論員和監督員。

出實效

利劍高懸。省文旅廳相關負責人介紹，旅游市場治理工作不能有任何的鬆懈麻痺和動搖，要以決不手軟、決不護短的態度來解決旅游市場“整治—反彈—再整治—再反彈”的“怪圈”。

2020年7月至12月，省文旅廳向掃黑辦、公安部門移交涉嫌脅迫欺詐購物線索5件﹔牽頭聯合省旅發改革領導小組相關成員單位對全省1527家旅游商品生產銷售企業進行明察暗訪，關閉投訴和輿情集中的購物店46家，立案查處涉及旅行社和導游人員違法違規行政案件45起，吊銷旅行社經營許可証2家，停業整頓5家﹔對違法違規的旅行社、導游人員、購物店共處罰款、查補稅款1000余萬元，其中2名涉嫌伙同非法購物店強迫和欺詐游客購物的導游，被依法吊銷導游証並移交公安部門處以行政拘留。省文旅廳將違法違規企業和導游列入行業負面榜黑名單，並公之於眾。

旅游市場秩序怎麼樣，游客最有發言權。打開各類旅游網站，游客對貴州美景、貴州優質旅游服務的贊美隨處可見。

下一步，貴州省將完善“1+3+N”旅游市場綜合監管機制，積極協調公安、交通運輸、市場監管、稅務、消防救援等部門，加強聯合檢查，開展聯合辦案。發現涉嫌違反消費者權益保護、反不正當競爭、廣告等領域法律法規的，及時將案件移送有關行政機關查處。涉嫌觸犯非法經營、強迫交易、詐騙等刑法罪名的，及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任，始終保持市場整治的高壓態勢，切實維護市場秩序。（楊高勇 貴州日報天眼新聞記者 周清）