貴州擬定開發區高質量發展目標

為深入實施工業強省戰略，推進工業倍增行動，奮力實現工業大突破，經省人民政府同意，近日，省政府辦公廳印發《關於推進開發區高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

開發區(包括國家級新區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、綜合保稅區、特色工業園區等)是工業發展的重要載體，是工業經濟的主戰場，是改革發展和開放創新的重要窗口。《意見》明確，按照我省“十四五”時期“一二三四”發展總體思路，以高質量發展為統攬，進一步明確開發區功能定位，加強統籌規劃，理順體制機制，提高運營水平，主攻首位產業，推動集聚集群集約發展，把開發區建設成為全省新型工業化發展的引領區、開放型經濟建設的先行區、深化“放管服”改革的示范區，為全省經濟高質量發展提供堅強支撐和有力保障。

《意見》從科學制定規劃、明確功能定位，合理有序推進基礎設施建設，推進產業集群集聚發展，圍繞項目帶動強化招商引資，大力提高土地和標准廠房利用效率，強化要素保障、打造“放管服”示范窗口，理順體制機制，提高運營管理水平等7個方面出發，對開發區的高質量發展進行了全面細致的謀劃。

根據《意見》，開發區要堅持以發展工業為主，突出生產功能，科學合理做好產業規劃，與國土空間規劃充分銜接。充分發揮開發區集聚效應，除對資源、環境、地質等條件有特殊要求外，原則上新辦工業企業都要集中到開發區。嚴格控制在開發區外安排新增工業用地，確需安排的重大工業項目，須科學論証。有序引導符合條件的存量工業企業進園，但不得搞“一刀切”。

《意見》支持經濟綜合實力強、發展質量高的省級開發區按規定程序申報國家級開發區，鼓勵特色工業園區創建省級經濟開發區或高新技術產業開發區。推動位於中心城區、工業佔比低的開發區向城市功能區轉型。清理、整合或撤銷小、散、弱的各類開發區。嚴防脫離實際、不顧條件、不經批准違規興辦各類開發區。

同時，開發區要結合區位特點、資源稟賦、產業基礎、環境容量等確定發展方向，主攻1個首位產業，培育2至3個潛力產業，走特色化、專業化、集群化發展道路。並聚焦首位產業，建立開發區企業梯度培育體系，大力培育一批龍頭骨干企業和“專精特新”企業。

此外，《意見》明確要持續加大招商引資力度，堅持把招商引資作為開發區工作的重中之重，“十四五”期間，每個國家級開發區新增五十億級項目5個以上，每個省級開發區新增二十億級項目5個以上。要規范招商引資政策，注重招商引資實效，地方政府和開發區管理機構要守約重諾，認真履行招商引資協議或合同，杜絕“新官不理舊賬”。

根據《意見》擬定的發展目標，“十四五”期間，全省開發區工業總產值、工業增加值、工業投資、工業企業戶數等主要經濟指標實現倍增。到2025年，全省開發區規模以上工業總產值、工業增加值佔全省工業的比重均達到90%左右，初步建成千億級開發區5個、五百億級開發區10個、百億級開發區40個。（記者 肖達鈺莎）