黔西縣 “四單聯辦”模式 強力推進河湖長制 工作落實見效

據畢節日報消息：為推進河湖治理體系和治理能力現代化，近年來，黔西縣不斷探索工作方法，通過“貴州河湖大數據管理信息系統”及“河長助手”手機APP，建立“下單、接單、辦單、督單”的“四單聯辦”模式，持續推進河湖“清四亂”常態化規范化，形成黨政負責、水利牽頭、部門協同，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，強力推進河湖長制工作落實見效。

縣級河長“下單”。黔西縣有15條縣級河流，分別由縣四大班子主要領導和縣委常委以及縣政府副縣長擔任河長，明確18個縣直部門作為縣級責任單位協助縣級河長開展工作。每次縣級河長開展巡河工作，均翔實填寫縣級河長巡河記錄表，如實記錄巡河時間、巡河長度、巡查河道起點和終點、巡查發現的問題、縣級河長意見等內容。每次巡河結束，縣級河長將發現的問題反饋給對應縣級責任單位，即“下單”。同時，黔西縣還整合管水員資源力量，將403名管水員聘為河湖管理聯絡員，及時提供所在村河湖是否存在“四亂”問題情況，並為15條河流安裝制作河長公示牌，公布舉報電話，開通舉報郵箱，暢通群眾聯系渠道，著力解決巡河盲點和巡河死角問題。2020年，黔西縣縣級河長巡河74次，發現問題36個，收到河湖管理聯絡員和群眾的反饋線索15起。

縣級責任單位“接單”。對應的縣級責任單位對縣級河長巡河“下單”的問題進行認領，即“接單”。縣級責任單位對縣級河長巡河發現的問題及公眾舉報投訴事項進行收集梳理，並建立台賬。若該“接單”問題屬於本單位職能職責管理范圍，則由本單位進行整改。若該問題不屬於本單位職能職責管理范圍，則將“接單”的整改問題轉達給相應的鄉(鎮、街道)或者職能部門。鄉(鎮、街道)或職能部門在規定的整改時限內將整改情況反饋到縣級責任單位，縣級責任單位整理歸檔后報縣河長辦備案。通過各部門的協調聯動，進行動態銷號，確保巡河發現問題整改的時效性。2020年，黔西縣縣級責任單位“接單”整改問題36個，其他群眾訴求30余個，已完成整改銷號36個，其他違法行為30余個。

鄉(鎮、街道)或部門“辦單”。鄉(鎮、街道)或職能部門對縣級責任單位轉達的整改問題進行及時處理，即“辦單”。鄉(鎮、街道)或職能部門認領各類整改問題后，組織人員現場復核，明確責任主體，規范“查、認、改、罰”各個環節，對違法行為進行確認。按照整改要求和整改規范，對責任河湖存在的非法圍墾、侵佔河湖水域岸線和非法取水、排污、設障、捕撈、養殖、採砂、取土等問題進行及時處理。對責任河湖存在的典型突出問題不能獨自完成整改的，需編制整改方案，明確整改責任人、整改時間、整改措施等，將整改方案報縣河長辦，縣河長辦聯合督查考核部門開展專項督查或聯合檢查，確保能強力鏟除破壞水生態的“毒瘤”，還河湖以美麗健康。2020年以來，黔西縣出動水政執法人員2100余人次，下達執法文書245份，共辦理涉水案件45件，其中涉河湖水庫類案件12件。

督查考核部門全程跟進“督單”。若鄉(鎮、街道)或部門存在隻“接單”、不落實整改的情況，縣河長辦需充分發揮組織、協調、督辦作用，對鄉(鎮、街道)或部門未整改的問題進行督辦。黨委督查、政府督查、縣河長辦、紀檢監察等部門的職能職責，以及縣檢察院公益訴訟的職責，將開展專項督查或聯合檢查，全程跟進督促辦理，集中力量在短期內對巡河發現問題予以解決，即“督單”。

黔西縣通過“四單聯辦”模式，及時解決巡河中發現的亂採、亂建、亂堆、亂佔及其他違法行為，不斷滿足群眾對持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化5個方面的需求，進一步推動水利監管常態化、規范化、法治化。（畢節日報 熊禮富、安芮 、蔡梅）