銅仁：“縱橫聯動”發揮巡察綜合監督平台作用

“這種創新方式既把巡察‘利劍’直插基層，打通了全面從嚴治黨‘最后一公裡’，又通過隊伍聯動、以干代訓，鍛煉了基層巡察干部……”銅仁市玉屏侗族自治縣紀委常委、縣委巡察辦主任楊仁權如是說。

去年3月，銅仁市創新採取“市級派組長、縣級派組員”的隊伍聯動模式組建2個巡察組，綜合運用“提級巡+專項巡+聯動巡”的方式打好“組合拳”，對大龍經開區大龍街道9個村(社區)開展了脫貧攻堅專項巡察，發現並推動整改問題191個，移交問題線索12件，巡察‘利劍’直指基層黨組織“末梢神經”，‘利劍’震懾在基層得到了有力彰顯。

這僅僅是銅仁市深化上下聯動的一個縮影。近年來，該市把“建立完善巡視巡察上下聯動監督網”納入全市巡察工作總體布局，制定銅仁市市縣巡察上下聯動工作制度(試行)等制度，強化市縣巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進，探索推行“四個統籌”“六步法”等聯動工作機制，積極推動巡視巡察聯動一杆到底、一盤活棋。

堅持探索創新，採取統籌監督任務、統籌人員力量、統籌方式方法、統籌工作進度“四個統籌”措施，有力推動市縣巡察與省委巡視聯動。十二屆省委第四輪巡視銅仁市所轄的3個區(縣)期間，市縣兩級統籌選派114名干部組建23個巡察組與巡視組“協作巡”，同步對3個區(縣)所轄的19個鄉鎮、7個醫療機構、6個部門和12個村開展聯動巡，巡視巡察相互協作、密切配合，構建點、線、面結合的監督格局，推動巡視巡察監督“雙劍合璧”。

針對基層地方小、人員熟、易受親情友情干擾等實際，在巡視巡察聯動過程中穿插使用“交叉巡”，採取巡察對象統籌確定、工作統籌調度、人員統一管理、時限統一安排、業務隨機督導、成果綜合運用“六步法”開展跨縣異地交叉巡察。十二屆貴州省委第五輪巡視中，按照省市縣三級巡視巡察上下聯動工作部署，市級統籌10個區(縣)選派120名干部組建20個巡察組，按照“統一部署、分工負責、黨委授權、異地交叉”原則，對10個區(縣)民政、教育、發改、財政部門開展交叉巡察，有效破解基層“熟人社會”巡不深、巡不透等監督難題。

注重巡察力量下沉、重心下移，市級提級巡察鄉鎮(街道)、區(縣)同步巡察鄉鎮(街道)所轄的村(社區)，市級借區(縣)巡察組之力，區(縣)借市委提級巡察之勢，採取“一周一座談”“一事一會診”“問題相互比對核查”等聯動方法，延伸巡察監督觸角，拓展巡察掃描區域，把巡察“利劍”直插基層。

在推動縱向上下聯動的同時，該市制定出台巡察工作協作聯動暫行辦法，分別建立巡察機構與紀檢監察、組織、宣傳、審計、信訪等部門協作配合機制，緊扣巡前、巡中、巡后“三個環節”，從信息互通、人員支持、成果共享等方面建立完善協作配合機制，推動巡察監督與其他監督貫通融合，形成監督合力，該市第七輪和第八輪巡察期間，組織部和宣傳部分別派人與巡察組同步對被巡察單位開展了選人用人、意識形態工作專項檢查，取得了很好的協作監督實效。

“下步，我們將持續改進和探索巡察工作方式方法，深化縱向上下聯動，強化橫向協作貫通，更加發揮巡察綜合監督平台作用和密切聯系群眾紐帶功能。”銅仁市委巡察辦有關負責人表示。（銅仁市紀委監委）

來源：貴州省紀委監委網站