藍紹敏：扎實做好新發展階段“三農”工作 奮力在鄉村振興上開新局

編者按：黨的十八大以來，貴州牢記囑托、感恩奮進，脫貧攻堅取得了全面勝利，疫情防控取得重大戰略成果，經濟增速連續十年位居全國前列，實現了許多具有全局性、戰略性的歷史性跨越。“十四五”開局之年，習近平總書記視察貴州，對貴州當前和今后一個時期發展作出重要指示。2021年全國兩會期間，就做好鄉村振興工作、補齊貴州農業發展短板、做好新發展階段“三農”工作等問題，全國人大代表、貴州省委副書記藍紹敏接受了人民網專訪。

全國人大代表、貴州省委副書記藍紹敏。

人民網：春節前夕，習近平總書記到貴州視察調研，明確要求貴州“在鄉村振興上開新局”，請問貴州下一步有什麼貫徹落實的舉措？

藍紹敏：習近平總書記春節前夕到貴州視察調研，時機特別重要、主題非常鮮明、意義十分重大、影響極其深遠，是貴州發展史上具有裡程碑意義的大事。習近平總書記視察調研期間所作重要指示和重要講話，是貴州當前和今后發展的總遵循、總綱領、總指針。習近平總書記特別指示我們“在鄉村振興上開新局”，專門就“做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”提出明確要求，這為做好新發展階段貴州“三農”工作指明了前進方向，注入了強大動力。貴州將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，重點在3個方面開新局。一是在無縫銜接上開新局。脫貧攻堅打不贏，一切努力等於零﹔脫貧成果不鞏固，所有功夫全白付。對貴州來講，鞏固拓展脫貧攻堅成果是必須完成的重大政治任務。為此，我們積極探索盤活用好扶貧資產的新路徑，開發特色種養、民族文化、康養旅游、數字農業等新產業，激發脫貧群眾自立自強的新動力，優化土地聯農帶農強農富農的利益聯結、勞動力就業、農副產品銷售、公益性崗位管理等新機制，深化對口協作新模式，堅決守住不發生規模性返貧的底線。二是在高位銜接上開新局。高位推進有效銜接，關鍵靠發展產業、壯大企業、穩定就業。我們將樹立鄉村產業發展新導向，推動鄉村產業發展由擴面轉向提質，抓好農產品深加工高成長企業培育，大力發展農產品精深加工，把產業項目更多布在縣域、把就業機會更多留在農村、把產業增值收益更多分給農民。同時，積極拓展鄉村產業發展新空間，加快發展特色林業產業和林下經濟，把森林資源優勢轉化為經濟發展優勢，確保今年大見成效。三是在長遠銜接上開新局。長遠實現有效銜接，就是要立足農業農村現代化和鄉村全面振興系統謀劃、科學規劃，立足當前、志在長遠，做好銜接。我們將對全省86個縣（市、區）按照鄉村振興先行示范縣、重點推進縣、夯實基礎縣三類進行分級分類指導，全面啟動鄉村振興。與此同時還將選擇50個左右的鄉村，用3年左右時間打造一批“特色田園鄉村·鄉村振興集成試點示范”，展現農業農村現代化的現實模樣，走出一條可復制、能推廣的西部地區一般鄉村全面振興的有效之路，成為黨建引領組織全面振興的試點、以土地為核心的農村改革深化突破的試點、農民利益聯結機制創新鞏固的試點，使之成為鞏固脫貧成果的示范、產業持續發展的示范、西部鄉村振興的示范。同時，發揮好農業科技創新的先導作用，鼓勵農業科研人員把論文書寫在農村大地上，把績效反映在農民口袋裡。

全國人大代表、貴州省委副書記藍紹敏在普安縣地瓜鎮白葉一號茶葉基地調研。林民攝

人民網：近年來，貴州農業發展取得了顯著成效。面向“十四五”，請問貴州農業發展還存在哪些短板，對於補齊短板下一步有哪些考慮？

藍紹敏：這些年，貴州深學篤用習近平總書記關於貴州“大力發展現代山地特色高效農業”的重要指示，深入推進農村產業革命，著力發展12大農業特色優勢產業，取得顯著成效。2015年至2020年，全省農業增加值由1714億元增至2675.59億元，由全國第17位升至第14位，邁入中等農業省份。同時，我們清醒認識到，取得革命性成效、發生革命性變化的進程中，貴州農業發展仍有不少突出短板，比如市場化程度不高、利益聯結機制不緊、合作經濟組織不強、農業科技支撐不力等，與高質量發展的要求還有不小差距。今年，我們提出了“全省農業增加值增長6%左右、農村居民人均可支配收入增長9%左右”的工作目標。為了實現這一目標，我們將著眼補齊短板弱項，著力處理好“4個關系”：一是處理好“輸血”與“造血”的關系。工作中，我們感到，無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，建立“造血”機制、激發內生動力是治本之策。我們將堅持扶志扶智相結合，在扶志上扶思想、扶觀念、扶信心，在扶智上扶知識、扶技術、扶思路，增強脫貧群眾內生動力和致富能力，打造就業產業雙引擎，確保脫貧成果可持續、能長效。二是處理好數量與質量的關系。貴州徹底撕掉千百年來的絕對貧困標簽，從全國貧困人口最多的省份成為減貧人數最多的省份，成績來之不易、成之維艱，但基礎依然相當薄弱。我們將進一步夯實鞏固脫貧成果各項基礎工作，嚴格落實“四個不摘”要求，完善常態監測、動態幫扶機制，深入過細做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，不斷提高脫貧攻堅成果鞏固質量，確保脫貧成果鞏固得住、拓展得好。三是處理好政府與市場的關系。我們將切換好、運用好政府和市場“兩隻手”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，充分激發新型農業經營主體活力，進一步提高資源配置效率和成果鞏固水平，讓有為政府與有效市場優勢互補、協同發力。四是處理好富民與強省的關系。實踐中，我們感到，農業、旅游業對全省發展的支撐作用明顯，但實現強省目標必須依靠工業化拉動、城鎮化帶動。我們將大力推動新型工業化、新型城鎮化進入一個快速發展期，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供支撐。

人民網：“三農”工作點多、面廣、系統性強，對於做好新發展階段“三農”特別是鄉村振興工作，請問您有什麼認識和思考？

藍紹敏：習近平總書記在中央農村工作會議上強調，“全黨務必充分認識新發展階段做好‘三農’工作的重要性和緊迫性”，要求“各級干部要加強理論學習和調查研究，增強做好‘三農’工作的本領”，為我們做好新發展階段“三農”工作提出了明確要求。通過學習領會習近平總書記重要指示精神，我感到，做好新發展階段“三農”工作要把握好以下幾點：一是要有精准的施策。在全面推進鄉村振興工作中，我們將把精准體現在看問題的角度、抓工作的深度、定政策的精度上，真正把問題研究透、把工作做到位、把政策銜接好，使各項舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。二是要有歷史的耐心。鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，按照中央安排和省委部署，貴州的時間表是到2050年實現鄉村全面振興。為此，我們將從實際出發，堅持量力而行、盡力而為，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，保持歷史耐心，發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，多做打基礎、利長遠的工作，朝著實現鄉村全面振興的目標奮勇前進。三是要有系統的思維。“三農”工作涉及面廣，工作千頭萬緒。工作中，我們將堅持系統觀念，運用系統思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，抓細抓實體制機制一體設計、農業農村現代化一並推進、一二三產業融合發展、省內省外和線上線下市場同步拓展等工作，著力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。四是要有改革的精神。改革是“三農”工作先手棋。這些年，貴州在農業農村發展中探索出了“三變”改革等做法，實踐中成效明顯。我們將把全面深化農村改革進行到底，在農村“三變”、城鄉融合、鄉賢回鄉、要素激活等方面，進一步善於找准改革方向，敢於作出改革選擇，勇於實施改革探索，在試中明方向、在改中贏未來，通過改革為“三農”添動力、增活力、顯效益。