習水縣破解流動黨員管理服務難題

貴州省遵義市習水縣是勞務輸出大縣，常年外出務工人員有21萬人。其中，流動黨員1426名。如何做好流動黨員的教育、管理？該縣積極探索、創新措施，較好地破解了流動黨員聯系難、管理難、服務難，助力鄉村發展，促進鄉村振興。

建組織，筑巢安家

2020年3月11日，習水縣駐福建省晉江市外出務工就業服務黨支部揭牌成立。黨支部書記陳開軍說，初衷就是讓“漂泊”在外的黨員有個“家”。

黨員流動到哪裡，黨組織就建到哪裡，黨員作用就發揮在哪裡。為給外出流動黨員“筑巢安家”，習水縣在流動黨員集聚區建立駐外黨組織，探索構建“黨工委+黨（總）支部+一站一會五中心”的服務管理組織體系。縣“外出務工就業服務工作委員會”與外出務工就業服務中心合署辦公，為縣委派出機構。在外出務工人員相對集中的雲南昆明、廣東深圳、浙江溫州、福建晉江、貴州貴陽等地分別建立7個黨總支和5個黨支部，同步建設12個外出務工就業服務工作站，下設商會（協會）、黨群服務中心、維權救助中心、禁毒服務中心、培訓就業服務中心和招商服務中心，在黨（總）支部領導下開展工作。在務工人員流出地所在鄉鎮建立農村勞動力就業服務中心，所在村建立農村勞動力就業工作站，健全流入地與流出地雙向聯系的互動機制，基本實現流動黨員教育管理全覆蓋。

習水縣還選派12名黨員干部任黨（總）支部書記，實行黨（總）支部書記、工作站站長“一肩挑”，每個工作站選派2-3人工作人員，加強外出務工黨員教育、監督、管理、服務和發展黨員工作，提高流動黨員對黨組織的認同感。

搭平台，服務到家

“工作站的任務，一方面是把在外務工的黨員組織起來，另一方面是無償為他們提供維權、就業、救助等服務，確保輸得出、穩得住。”習水縣委常委、組織部長田勇說。

一個黨員一面旗。黨組織建起來了，為發揮黨員先鋒模范作用，習水縣以“黨員領導干部聯系支部助組織建強、支部聯系黨員助黨性提高、黨員聯系群眾助思想進步”為抓手，為流動黨員設崗定責，進一步提升流動黨員的身份意識、責任意識和先鋒模范意識。

“有了‘娘家人’給我們撐腰，我們在外務工非常安心。”習水縣官店鎮田灣村黨員趙久乾在深圳務工就業服務黨支部的幫助下，在深圳一家包裝紙品公司獲得穩定工作，月工資4500元。

習水縣還按照“一對一”定點幫扶機制，由縣委組織部、縣人社局、縣總工會、縣司法局等12個縣直單位對工作站進行對口幫扶，每年為工作站解決幫扶資金3-5萬元，確保每年提供就業崗位5.2萬個以上。2020年全縣累計實現勞動力轉移就業107685人次。

強幫扶，引鳳歸家

“我們通過廣泛發動，聯系20余名駐遵義流動黨員返鄉創業。仙源鎮毛坪村以黨支部帶農戶、產業帶就業的方式，創辦了100多畝的魔芋基地。同時，還種植方竹筍1000畝，惠及村民600多人，解決村民就業50余人。”仙源鎮駐遵義流動黨支部書記張啟國說。

習水縣通過流動黨支部到務工人員集中企業，開展政策宣講，建立黨員聯系制，把“黨性強、帶富強、服務強”的優秀外出務工人員吸收到黨內來，把優秀流動黨員選拔進村“兩委”班子，把有覺悟、有能力、有創業意願的外出務工人員吸引回鄉，通過結對幫扶、就業扶持、項目支持、產業扶持、市場營銷扶持等相關政策助其創業。每年評選一批優秀外出務工人員先進典型，釋放他們的引領作用，著力建設一支政治素質高、帶富能力強、群眾口碑好、發展潛力大的鄉村振興骨干力量。

目前，39名外出務工人員向黨組織遞交了入黨申請書，300多名外出務工人員回鄉創業，通過抱團發展，反哺家鄉、助力發展。（尚朝艷）