安順:開展“三員合一”改革完善基層監督體系

2021年02月07日08:42  
 

“2020年,鎮寧自治縣村級專職紀檢監督員共發現問題228個,同比上升45.71%;督促推動問題整改187個,同比增長62.73%;發現問題線索41件,同比增長29.26%;立案34件34人,同比增長17.24%......”成效的背后,是安順市在鎮寧自治縣開展“三員合一”改革試點,盤活村級監督力量,完善基層監督體系,提高基層監督治理效能一個縮影。

“所謂的‘三員合一’,指的是村(社區)黨組織紀檢委員、村(居)務監督委員會主任和村級民生監督員‘三員合一’,設立村級專職紀檢監督員,並從聚焦程序、職能、管理3個方面,明晰‘三員合一’改革思路和總體框架。”安順市紀委監委調研法規室負責人介紹道。

為確保試點工作的有序開展,鎮寧自治縣制定了深化基層監督體系“三員合一”改革實施意見,通過黨內依規選舉、村(居)民依法選舉和鄉鎮(街道)黨委(黨工委)聘任等“兩選舉一聘任”程序,實現村(社區)黨組織紀檢委員、村(居)務監督委員會主任和村級民生監督員由一人擔任,著力構建基層監督新模式。

同時,建立黨內監督、村(居)務監督、民生監督有效銜接的工作機制,制定村級專職紀檢監督員“兩單一圖”和考核管理辦法,明確其在黨內監督、村(居)務監督和民生監督3個方面的“職責清單”和12項“任務清單”,實行工作日志和工作台賬管理,推動監督職責落實落細。同時由鄉鎮(街道)紀委(紀工委)監察辦公室統籌,將轄區內2至3個村專職紀檢監督員編成1個監督小組,實行連片管理、交叉監督,有效提升了“三員合一”監督效能。

“通過整合村級黨組織紀檢委員、村(居)務監督會主任和村級民生監督員等監督力量,實現三項監督貫通協同,形成優勢互補的疊加效應。”據鎮寧自治縣紀委監委有關負責人介紹,在具體工作中,聚焦村(社區)黨組織決策、落實全面從嚴治黨責任、黨務公開、黨員干部作風和黨員履行義務等情況,以及村(居)民委員會班子履職、村務公開、村級合作社(公司)運營和強農惠農民政策、項目實施、資金管理使用等情況開展監督,有效破解村級監督力量分散、各類監督銜接不暢等難題。

為進一步提高村級專職紀檢監督員履職能力,通過集中學習培訓、參加各類專項監督檢查等方式,加強專業培訓和實戰練兵。並採取民主評議、個別談話、提出建議、審核評定和結果反饋等方式,重點圍繞村級專職紀檢監督員政治素質、履職情況、自身建設等方面進行考核,強化對村級專職紀檢監督員的日常管理。

“下一步,將認真總結試點工作中經驗和不足,切實採取措施克服短板、解決困難,深化推動‘三員合一’改革,進一步推動完善基層監督體系,把改革成果轉化為治理效能。”市紀委監委有關負責人表示。(安順市紀委監委)

來源:貴州省紀委監委網站

(責編:陳晶晶、陳康清)

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