貴州發布關於《做好人民群眾就地過年服務保障工作若干措施》

1月30日，貴州省應對新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室下發《貴州省做好人民群眾就地過年服務保障工作若干措施》，要求全省各級黨政機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年，不得組織或參與大規模聚會、聚餐，如有特殊原因確需離黔的，需事先經本單位（企業）主要負責同志批准。

全文如下：

貴州省做好人民群眾就地過年服務保障工作若干措施

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》精神，扎實做好我省就地過年人民群眾服務保障工作，有效降低春節期間新冠肺炎疫情傳播風險，結合我省實際，制定以下措施。

一、分級分類引導人民群眾就地過年

1.積極引導人民群眾就地過年，確需出行的原則上不前往中高風險地區。進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物從業人員、隔離場所工作人員等重點人群確需省際、市際出行的，以及跨省返回農村地區的返鄉人員，應當持7日內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果，並按規定做好居家健康監測。中高風險地區人員流動嚴格按照國家和我省相關規定執行。

2.全省各級黨政機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年，不得組織或參與大規模聚會、聚餐，如有特殊原因確需離黔的，需事先經本單位（企業）主要負責同志批准。春節期間加班的，單位（企業）要嚴格落實加班補貼、補助、補休等政策。

3.積極引導我省在外務工、就業和上學人員春節期間不流動、留在當地過年，引導外地在黔就業人員、尚未離校的師生就地過年。

二、多措並舉滿足人民群眾節日需求

4.切實加強生活物資保障，全面落實“菜籃子”市（州）長負責制，加強肉類、蔬菜等重要儲備商品管理，做好產銷銜接，確保糧油肉蛋菜果奶等生活必需品市場供應和價格平穩運行。引導和支持農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業保持正常運營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導社區、鄉村零售網點春節期間每日營業時間不少於8小時。嚴格落實進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測和預防性全面消毒等措施。

5.加強水、電、煤、氣、油等重要物資的供需監測和協調保障，建立日報制度，准確把握市場需求變化，加強對生產、銷售、庫存等情況的跟蹤監測及產運銷銜接，保持合理庫存水平，及時發現和協調解決供應中的問題，回應和處理相關維修、服務訴求，確保人民群眾安全、溫暖、舒適過年。加強應急物資、生產生活物資運輸保障，優先保障民生物資運輸車輛通行。

6.開展春節市場監管專項行動，啟動市場價格監測預警機制，密切關注市場價格動態，通過“雙隨機、一公開”等監管方式，加強對與人民群眾日常生活密切相關的餐飲、住宿、旅游等重點行業，以及農貿市場、商場、生鮮超市等重點場所的監管抽查力度，嚴查嚴處哄抬物價、串聯漲價、不按規定明碼標價等擾亂市場秩序的行為，非法添加、涂改生產日期等食品安全問題，黑車黑導、欺客宰客、天價消費及旅行社非法轉讓經營資格等行為。

7.著力增加網絡、電視、廣播等文化體育節目供應，大力鼓勵各地文藝院團開展線上演播，各地廣播電視台精心編排播出一批主題多樣、類型豐富的電視劇、廣播劇、晚會、紀錄片、動畫片等作品，相關運營商提供免費流量、網絡視頻APP限時免費電影放映等線上服務，滿足不同年齡層次的人民群眾需求。強化網絡通信保障，全力確保春節期間網絡通信暢通。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家、新春走基層等活動。圖書館、博物館、公園、體育場等公共活動空間，在嚴格落實疫情防控要求的前提下，保障開放時間，免費為人民群眾提供豐富多樣的文化體育活動。

8.結合春節消費需求，充分發揮“雲上貴州多彩寶APP”和“一碼游貴州”小程序等平台作用，積極為人民群眾提供非接觸、少聚集的各類線上消費項目和社會服務。鼓勵各地大型超市、商業綜合體、餐館酒店在嚴格落實疫情防控措施的基礎上，開展豐富多樣的優惠促消費活動，為人民群眾線下消費提供安全、實惠的購物體驗。按照限量、預約、錯峰等要求，著力豐富鄉村游、周邊游等旅游產品供給，開展形式多樣的旅游休閑活動，更好滿足人民群眾節日旅游休閑需求。

9.強化人民群眾出行保障，城市公交、地鐵等公共服務單位和出租汽車企業要根據需要合理調整運力和運營時間，最大程度滿足人民群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求。保障老年人等特殊群體傳統與智能、線下與線上相結合的出行服務。各地和郵政管理部門以及快遞物流企業要在嚴格落實疫情防控要求的前提下，積極為寄遞快遞創造便利條件，確保貨運物流暢通，滿足群眾年貨寄遞需求。

10.精心做好人民群眾醫療服務工作，提高門診服務能力，強化急診管理，做好臨床必需藥品、耗材和醫療護理相關物品的配備使用，確保醫療服務活動有序開展，及時收治需住院治療的患者，不出現停診和拒診情況。針對冬季是兒童疾病高發季節的實際，對兒科門急診情況實施重點動態監測，合理調配人員力量，滿足兒童就醫需求。

三、周到細致做好人民群眾管理服務

11.充分發揮村居“兩委”等基層組織作用，完善網格化、精細化管理，加強就地過年人民群眾摸底排查、溝通聯絡，全面落實首問責任制，著力提高服務質效。對春節期間值班加班的村居一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助。扎實做好12345政府服務熱線工作，耐心傾聽、及時回應群眾訴求，切實幫助群眾解決實際困難，確保群眾問題“事事有回音、件件有著落”。

12.開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動，引導企業合理安排生產、錯峰放假或調休，鼓勵企業發放“留崗紅包”“過年禮包”，以崗留工、以薪留工。春節期間安排職工工作的，用人單位要依法支付職工加班工資。引導吸納農民工較多的企業穩定就地過年農民工的勞動關系，不得違法終止或解除勞動合同，對安排農民工就地過年的企業給予適當資金補貼。加強農民工居住安全保障和困難農民工基本生活保障，對符合條件的農民工及時發放臨時生活補助。

13.制定離校師生“一人一檔”信息台賬，以適當方式逐人告知教師、學生及其家長相關疫情防控要求，原則上學校教職工不跨省出行，積極引導學生和家長非必要不出省，大力倡導就地過年，減少走親訪友和聚會聚餐。高校、職業院校等教育機構要精准掌握學生實習、旅游、探親等行動軌跡，加強對留校師生的安全管理，做好學生住宿保障和食堂保供穩價等工作。

四、全力確保春節期間安全和諧穩定

14.關心關愛困難群眾，視情啟動社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制，有條件的地方可結合實際適當向困難群眾發放節日補助或臨時生活補助。對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，以及因就地過年無法探望的老年人、兒童等要加強摸底排查、走訪探視，針對性地提供幫扶關愛，做到妥善照顧、服務到位。

15.全力做好春節期間安全穩定工作，充分發揮社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制作用，及時發現、就地化解不穩定因素，嚴打“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為，全力確保社會和諧穩定。嚴格落實安全責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點行業和領域春節期間安全生產工作。加強交通綜合執法，加大超載、酒后駕駛、無証駕駛等行為查處力度，嚴防重特大交通事故發生。加強景區險坡險路、大型游樂設施與客運索道等重要設施安全隱患排查。深入開展農民工工資清欠工作。

16.加強輿論宣傳引導，充分發揮主流媒體和新媒體新平台優勢，廣泛宣傳疫情防控知識和相關政策，積極倡導人民群眾春節期間就地過年、網絡拜年，引導人民群眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣，不組織或參與各類聚集性活動，紅事緩辦、白事簡辦、其他酒席一律不辦。廣泛宣傳春節期間保障生活物資供應、方便人民群眾出行、關心關愛人民群眾就地過年等方面採取的措施，講好春節期間堅守崗位、志願服務、互幫互助的暖心感人故事，努力傳遞就地過年疫情防控正能量，營造良好節日氛圍。

17.各地各部門要牢牢堅持人民至上、生命至上，時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統籌做好春節期間疫情防控和服務保障工作。要嚴格規范執行中央和我省疫情防控相關政策，不能“層層加碼”，更不能擅自採取“一刀切”措施阻斷人員出行、返鄉。要堅持黨政“一把手”親自抓，親自過問、親自部署、親自調度春節期間就地過年人民群眾服務保障工作。各相關部門要擔當履職、積極作為，積極創新服務保障形式，增強政策措施的精准性和人文關懷。要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作，確保春節期間各項工作正常運轉，讓廣大人民群眾安心安全過好年。（貴州省應對新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室）