銅仁沿河：推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

2020年11月23日,貴州省政府新聞辦召開新聞發布會,宣布同意沿河縣等9個貧困縣退出貧困縣序列。

回望來路,砥礪前行。脫貧出列不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。如今,站在脫貧出列起點的沿河,正立足實際,科學合理地進入“鄉村振興”模式,真正讓脫貧攻堅的勝利果實與鄉村振興戰略相銜接。

既督又戰出實績

“同志,我現在已經住進了新房,謝謝你們這麼關心我,這個冬天不冷了。”近日,沿河中寨鎮大堡村87歲的老人符某花對前來開展工作的紀檢監察干部連連道謝。

原來,符某花育有三個兒子,大兒子已去世,二兒子因殘無贍養能力。因此,符某花一直居住在三兒子秦某果兩層磚房旁邊的偏房內,偏房透風漏雨,屬於不安全住房。

了解到具體情況后,縣紀檢監察干部向秦某果夫婦倆動之以情,曉之以理,從思想上扭轉了秦某果夫婦的認識偏差。

考慮到秦某果一家的具體情況,縣紀檢監察干部還幫忙協調建筑材料,動員秦某果與村攻堅隊員齊心協力將母親的房子修繕好,讓老人有一個安全不透風漏雨的養老之所。一個多月后,符某花住上不再透風漏雨修繕一新的房子。

這是沿河紀檢監察干部在脫貧攻堅一線靶向監督、靶向作戰,為獨居老人解決住房安全問題的工作縮影。

該縣針對類似問題舉一反三,抽調6名紀檢監察干部和檢察院幫扶干部聯合組建專項監督組,深入脫貧攻堅一線全力解決獨居老人居住老舊危房、易地移民搬遷戶不願拆除舊房等村脫貧攻堅指揮部難以解決的突出問題,用好用活法治扶貧手段,教育引導群眾遵紀守法,持續為脫貧攻堅保駕護航。

不僅如此,該縣還聚焦“兩不愁三保障”中的短板弱項,深入開展農村安全飲水專項監察等,不斷發現問題,督促整改落實,全力護航民生,助力脫貧。

“上牟山組26戶農戶的飲水問題終於解決了,我們再也不用為缺水而發愁了。”土地坳鎮馬場村村務監督主任文純躍笑著說。

同時,沿河在銅仁率先啟動飲水安全工程專項監察,查找問題,限時整改。久旱的馬場村上牟山組,清甜甘泉終於流入家家戶戶,幸福笑容洋溢在全組每一位村民的臉上。而這僅僅是沿河紀檢監察干部護航“三保障”的一個個縮影。

近年來,該縣紀委縣監委緊緊圍繞教育、醫療、住房“三保障”持續開展系列監督檢查,建立正面清單和問題清單,不斷查缺補漏和鞏固提升,全面補齊民生短板,全力提升群眾獲得感幸福感。

督戰護民生,愁容變笑容。沿河中寨鎮脫貧攻堅指揮部指揮長馮小紅說:“群眾的利益就是督戰的切入點,隻有圍繞群眾關心的事開展監督檢查,才能用強有力的‘督’和‘戰’提升群眾滿意度。”

據悉,深入沿河脫貧攻堅一線的督戰隊,按照“盡可能多的發現問題、及時解決問題”要求,圍繞打法是否精准、重點任務是否落實、要素保障是否有力、力量下沉是否到位、戰時紀律是否過硬等,強力推進挂牌督戰。

據介紹,省、市、縣三級共同派出292名督戰隊員,進駐沿河434個村(居、社區)和13個易地扶貧搬遷安置點,並建立定期調度機制,深入一線調研督戰機制,加強視頻現場督戰,加強問題分析研判,做到精准有效督戰。

“山海”攜手同心戰深貧

初冬的早晨,陽光柔和地洒在山頭與田野裡,69歲的脫貧戶楊友全起了個大早,沿著田坎看了看,便背起竹簍爬向附近的山坡,開始了一天最重要的工作——割草養魚。“一個月工資3000多塊,對於我這個年紀,在村裡找到這利索活,收入不錯,很滿足。”楊友全滿臉笑容。

今年5月,思渠鎮邊疆村用東西部扶貧協作資金100萬元和縣財政扶貧資金60萬元,充分利用村裡干淨清爽的山泉水,把荒地和部分農田改修成10.6畝的魚塘,投放了6250斤魚苗,年底預產12000斤魚。

“我們養的有江團、草魚、鯉魚、鯽魚、青魚等,用天然礦泉水養出來的魚,口感好,肉質細。”邊疆村脫貧攻堅指揮長晏飛望著山裡清澈的泉水汩汩流進魚塘,臉上洋溢著自豪的笑容。

轉變觀念促發展。如今,邊疆村除了發展生態魚外,還發展了生態雞、辣椒、茄子、菊花等產業,涌現出一批脫貧致富帶頭人。”我隻要有空就到基地務工,每天有80至100元收入,一年下來有上萬元的務工收入,家裡啥都有了。”村民文中有高興地說。

在中界鎮高峰村有機生態農業產業園裡,村民黃軍霞、侯再秀、田祝容正在大棚內忙著管護草莓、無花果、葡萄、西蘭花等。“在家門口,不僅學到了種植技術,還有務工收入。”黃軍霞介紹。

自東西部扶貧協作正式啟動以來,在沿河自治縣委、縣政府的全力推動下,高峰村與張家港市善港村結成了結對幫扶對子,給高峰村帶來了新的希望。特別是在2018年3月,善港村第一批幫扶工作隊進駐高峰村后,高峰村迎來“后來居上”的機遇。讓曾經“星光光,月光光,有女莫嫁高峰郎”“高峰哦高峰,三年兩不收”的高峰村如今發生蛻變,走上了產業興、百姓富、生態美的鄉村振興之路。

“2020年1月的第一期分紅中,高峰村50戶199名貧困戶分紅11.2萬元。”高峰村駐村第一書記張魯黔介紹。

“現在村裡條件這麼好,產業都搞起來了,我也有了穩定的工作和穩定收入,再當貧困戶就真不好意思了,快幫忙申請脫貧吧。”去年9月的一天,村民羅賢國到村委會找駐村干部“銷戶”。

扶貧與扶志、扶智相結合,不斷激發脫貧攻堅內生動力。去年4月,張家港市善港村駐高峰村工作隊動員在家的幾個青壯年,到張家港市參加實地養殖技術培訓,路費生活費全免,貧困戶羅賢國也積極報名。取得“真經”后,回來手把手教給妻子,夫妻倆一起管理高峰村的半自動化鵪鶉養殖場。

“養鵪鶉跟養雞差不多,以預防為主,尤其是衛生消毒一點也不能馬虎。”談到鵪鶉養殖“秘籍”,夫妻倆顯得格外熟悉。現在,羅賢國還用積蓄修建了二層樓房,按照現代風格進行裝修,既洋氣又舒適。

據悉,2017年3月,江蘇省張家港市與沿河土家族自治縣正式建立東西部扶貧協作對口幫扶關系。對口幫扶以來,張沿兩地全方位、多層次、寬領域開展東西部扶貧協作,在組織領導、人才交流、資金投入、產業合作、勞務協作、攜手奔小康等方面精准發力,決戰深貧,同步小康。

牽手3年間,張家港市以務實行動在武陵山腹地鐫刻下“吃水不忘挖井人,致富不忘黨的恩”扶貧擔當,深入踐行飲水思源、不忘黨恩的意識,弘揚為黨分憂、先富幫后富的精神,譜寫結對幫扶戰深貧的感人故事。累計投入東西部扶貧協作資金3.7億元。利用幫扶資金實施各類項目314個,涵蓋產業發展、基礎設施、教育、醫療、住房安全、勞務協作、消費扶貧、易地扶貧搬遷安置點配套建設、文化交流等領域,覆蓋建檔立卡貧困人口14萬人。張家港區鎮結對幫扶沿河鄉鎮(街道)資金累計780萬元﹔社會各界累計捐贈沿河款物3658萬元,其中資金2545萬元。此外,充分用足用好深度貧困縣城鄉建設用地增減挂鉤結余指標跨省流轉政策,在張家港市大力支持和幫助下,推動沿河4190畝城鄉建設用地增減挂鉤結余指標跨省流轉,為沿河爭取縣財政到賬資金8.74億元。

產業“會師”富農家

“我們的食用菌產業發展得不錯,今年光是竹蓀就已經採摘加工成品1.2萬斤,產值就有264萬元。”夾石鎮三陽村村支書楊明光說。11月下旬,沿河夾石鎮三陽村發展的80畝竹蓀已採收結束,而香菇卻還在繁忙的採收中。

夾石鎮依托銅仁市“9+2”產業幫扶和“1+1”幫扶契機,集中優勢資源打造夾石鎮鎮產業示范點,以點帶面推動脫貧攻堅取得實效。目前,萬山區幫助夾石鎮解決產業發展幫扶資金100萬元,用於竹蓀產業和香柚產業發展。目前,竹蓀已採摘加工成品1.2萬斤,產值264萬元。50畝香柚產業預計明年開始挂果,解決200余人就業。

“香菇比種包谷賺錢太多了,以前秋收后,冬季土地就撂荒了,現在一年四季都沒浪費,冬天也能繼續種食用菌。”三陽村村民許應珍告訴筆者,她家也有2畝地流轉給村裡發展了香菇,目前正在採收,今年在基地上務工收入就有一萬多元。

三陽村得益於沿河牢牢抓住“9+2”產業幫扶機遇,集中力量重點發展食用菌、生豬代養、生態雞等四大“短平快”扶貧產業之一,為貧困群眾增收脫貧提供了有力的產業支撐。

沿河氣候溫暖濕潤,水熱同期,光溫同步,適宜於食用菌生長。今年以來,沿河不斷完善產業扶貧模式和利益機制,加快貧困人口脫貧致富步伐。依托良好的自然資源稟賦,大力發展食用菌產業,在全縣12個鄉(鎮、街道)24個村發展食用菌(黑木耳)2000畝1700萬棒,成立以縣委書記為組長的沿河食用菌(黑木耳)產業發展工作領導小組,還組建縣級食用菌(黑木耳)產業工作專班。

除了抓好技術指導和技術培訓,還強化產銷對接,公司統一按照“保底價格+市場價格”浮動分紅方式回收產品統一銷售,當產品市場價高於保底價時按市場價回收結算。預計產值1.17億元,覆蓋農戶7096戶26963人。

該縣為壯大村集體經濟和帶動就業,使全縣黑木耳基地菌棒供應有保障,分別在夾石鎮、甘溪鎮、黑水鎮、中界鎮、塘壩鎮、后坪鄉等鄉鎮建設年產300萬棒非智能化菌棒加工廠。

“自從食用菌基地落戶馬腦村,我和村裡90多位年輕人,一直在菌包廠上班。每月四五千,收入還不錯。”11月19日,今年30出頭的向東正在官舟鎮馬腦村菌包廠上班,像他這樣在廠裡上班的年輕人就佔90%以上。

“剛生產完冬季的菌棒需求,現在正忙明年春季黑木耳的菌棒生產,一年到頭都有活干,太安逸了。”向東和工友們,每天干勁十足,日子越過越紅火。

經過幾年的發展,今年沿河新建1個日產6萬棒智能化菌棒加工廠和5個年產300萬棒非智能化菌棒加工廠,村裡生產的小小黑木耳早已出口,走到了國外友人的餐桌上。

今年以來,銅仁統籌全市9個已退出區縣和銅仁高新區、大龍開發區,實施“9+2”幫扶協作,從資金、人力、產業、技術等核心要素給予精准幫扶,各區縣擬幫扶資金1.1億元,共實施34個發展產業項目,助力沿河打好脫貧攻堅戰。

美麗鄉村 內外兼修

舊貌換新顏。昔日出了名的臟亂差村寨,如今修建了脫貧攻堅主題公園。

“真沒想到,曾經偏僻的荒山坡成了公園。”深秋,黃池村的銀杏公園宛如童話世界,滿樹金燦燦的銀杏葉像金黃的連衣裙,微風拂過,葉子帶著香甜的氣息翩翩起舞。忙完一天的活,村民三五成群走進公園,一邊聊著新舊生活對比,一邊拍短視頻,沉浸在一天最放鬆的時光裡。

“8月以來,公園接待游客達13000余人次,還有一雙青年男女在公園裡相識並結成伉儷。”黃池村脫貧攻堅指揮部指揮長李克相說,繼以“農耕鄉愁”為主題打造的環境衛生示范寨曲子壩之后,以“海誓山盟”為主題建設的銀杏生態公園,成了該縣群眾假日鄉村游的熱門打卡地。

今年,沿河為實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,讓廣大群眾真正獲益,提升農村人居環境和群眾幸福指數,要求每個鄉鎮(街道)打造兩個示范村,泉壩鎮黃池村便是其中之一。

“村子變美了,‘錢袋子’也慢慢鼓起來了。”聊起黃池村變化,21歲的小伙張旭高興地說,今年和女朋友留在村裡創業,幸福感滿滿,辣椒豐收,女朋友在村裡開的小超市生意也不錯,黃池村的村美民富變化,讓鄉親們的日子越過越有希望。

黃池村,人與環境的相互促變,只是沿河脫貧攻堅與鄉村振興銜接的一個縮影。

2017年以來,沿河按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則實施農村“組組通”公路三年大決戰,全縣共投資5.56億元,建成通組公路850.37公裡。截至目前,30戶以上村民組(自然寨)公路通暢率達100%,徹底改變了交通不暢的狀況。

特別是今年以來,該縣在奮力沖刺中,將農村人居環境整治工作向縱深推進,堅決打好鄉村環境整治戰,舊房拆除及復墾復綠成效顯著提升。對人居環境投資2.30億元,採取整村推進的方式,按照“缺什麼補什麼”的原則實施農村人居環境整治,累計完成房前屋后硬化513萬平方米,連戶路硬化1498公裡,改廁12704戶、改圈5078戶、改廚11911戶。

如今的沿河,一村一落皆風景,美麗鄉村入畫來。

蹄疾步穩謀發展,篤行致遠開新局。沿河將牢記囑托,感恩奮進,以更加堅定的決心、更加高昂的斗志,隻爭朝夕、奮力拼搏,精心規劃好沿河“十四五”發展藍圖,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,在新發展理念指引下,以更加昂揚的姿態,堅持以人民為中心,勠力同心,攜手共進,持續不懈努力,在發展中不斷保障和改善民生、增進人民福祉,奮力譜寫好新時代美麗沿河新篇章。(梁瀚澤 施平)