平壩：河長制繪就水清岸綠生態新畫卷

11月19日，雖已是初冬時節，但是天氣晴好，在平壩區槎白河畔的楊柳灣公園，清晨的陽光鋪滿了槎白河河面，波光粼粼。晨練的人們在環河廊道上慢跑、舞劍、打太極。今年60歲的退休教師劉繼華與一幫老伙伴們傾聽著悠揚的樂曲，雙手握拳，轉腿，向前緩緩沖拳，推掌。有板有眼的練著太極。“我是一個地道的平壩人，從小生活在這塊土地上，兒時的楊柳灣水清澈見底，后面我們長大以后河水受到一定的污染，很臟很臭。近年來，區委、區政府及相關部門經過多方治理，如今的楊柳灣又回到我兒時的景象，水青岸綠，真是我們的生態家園！”劉繼華家就住在槎白河附近，槎白河的變化，一點一滴，都看在眼裡。

平壩區自2017年全面推行河長制以來，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念，堅持把河長制工作擺在重要位置，精心組織、周密部署，全區動員，全民動手，以實際行動踐行綠色發展理念，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗生態平壩。全區河湖面貌明顯改善，水環境質量持續提升。

完善機制 河湖有了守護人

2016年，中央深化改革領導小組第28次會議審議通過了《關於全面推行河長制的意見》，並於同年印發實施。2017年平壩區制定印發了《安順市平壩區全面推行河長制工作方案》，實行區委書記、區長為總河長的“雙河長制”，帶頭每季度巡河，親自督戰。設立了區、鄉(鎮)河長制辦公室，制定出台平壩區河長制會議制度、督查督辦制度、工作考核制度等“六項制度”及相關工作文件，明確了各級河長及相關部門的工作職責和主要任務。 全區設立了區、鄉、村三級河長，實行區級河長季度巡、鎮級河長月巡、村級河長周巡，全區173名河長巡河步入常態化。加強“兩長”巡河,積極發揮檢察機關在河長制工作中的司法介入和監督。

“我們不僅出台了《平壩區全面推行河長制河道保潔管理制度》，落實河道保潔公司5個，聘請河道保潔員56名。同時,還建立公眾參與機制，由區水務局、區環保局、團區委共同行文印發了《平壩區河湖民間義務監督員名單》，對區境內16條河流聘請了河湖民間義務監督員共30余名。全區283公裡河道全部有守護人，形成了守水有責、守水盡責的良好局面，實現了河有事，河長知。”平壩區水務局副局長陳蓉暉說。

夯實基礎 管理有了新提升

河長制工作開展以來，平壩區全面啟動38條區級管理河流的劃界工作及岸線利用規劃編制，建立了轄區45條河流“一河一檔”數據庫，完成了區級管理的38條河流的“一河一策”編制，為河流的精細化管理提供了技術支撐。平壩區以“河暢、水清、岸綠、景美”為工作目標，開展“百千萬”清河行動，河湖“清四亂”專項行動，建立問題整改台賬，切實抓好每個問題的整改落實。針對農村河湖“四亂”突出問題，制定《安順市平壩區實施鄉村振興戰略加強農村河湖管理工作方案》，堅持“清”“管”並舉，全面加強農村河湖管理，推進美麗宜居鄉村建設，積極推動河長制工作從“有名”到“有實”。

2020年，平壩區繼續按照《貴州省深入推進河湖“清四亂”常態化規范化工作方案》要求，持續推進河湖“清四亂”工作進入常態化規范化。

生態優先 治理有了新面貌

平壩區投入資金1.57億元對主城區黑臭水體河道進行了整治，完成河道治理長度2.95公裡、濕地生態治理面積8.3萬平方米，從源頭控制污水排放，全面消除城區黑臭水體。投資9915.29萬元實施治理中小河流7條，治理長度24.31公裡，恢復和改善河道生態功能，美化了人居環境。平壩區與貴州省水投集團全面合作，實施污水處理廠尾水提標建設工程，將現有的5座污水處理廠、3座污水處理站委托省水投集團管理運營和維修改造。並達成投資5.3億元的平壩區污水處理設施及污水管網工程項目合作框架協議，項目完成后將有效解決城區雨污分流問題。

“目前，平壩建成農村生活污水處理站54個（總處理規模1725噸/天），制定出台了《平壩區農村生活污水處理設施運行維護管理暫行辦法》，逐步建立農村生活污水集中處理設施長效管理機制，有效保証了農村生活污水處理站的穩定運行。同時投入資金3786萬元建成了日收運量為200噸城鎮生活垃圾收運系統，新建16座生活垃圾轉運站，滿足各鄉鎮生活垃圾收運需求。將紅楓湖流域37個行政村、生活垃圾收運、轉運站運營維護管理、建城區范圍內清掃保潔、貫城河保潔、非工程性綠化養護、各鄉鎮所在地主干道清掃保潔打包，由北京環衛集團組建項目公司負責運營，實現‘一把掃把掃到底’。2019年全區生活垃圾無害化處理率達95.05%，為河道干淨整治打下良好的基礎。”陳蓉暉說。

擴大宣傳 知曉率有了新提升

自開展河長制以來，平壩區加大宣傳力度，制定出台了《平壩區河湖執法檢查和宣傳教育活動實施計劃》，印制平壩區《一圖讀懂河長制》圖冊、《河長制宣傳畫報》《河長制明白卡》等，通過“世界水日·中國水周”“618生態日·河長大巡河”開展河湖管理保護系列宣傳活動，通過水美貴州、安順日報、平壩區人民政府網、黔中平壩微博等媒體對河長制工作進行宣傳報道，通過設立河長公示牌，發放河長制宣傳手冊、明白卡等加強對沿河群眾的宣傳教育。會同教育部門在中小學校開展“河長制進校園進課堂”活動，開展“珍惜水資源、保護水環境”知識搶答和征文競賽活動，引導廣大中小學生樹立良好的水生態環境保護意識，以小手牽大手、帶動全社會參與河湖管理和保護。

“青山就是美麗，綠水就是幸福。平壩區將繼續踐行‘兩山’理論，堅持生態優先、綠色發展，不斷強化責任意識，助推河長制工作，讓我們的每條河流變得水更清、岸更綠、河更美。”陳蓉暉說。(羅秀華 鄒美倫)