禁止蒸饅頭，治污為啥總瞄著老百姓的生計

　　1月14日，河北省邯鄲市臨漳縣下發《關於加強對大灶蒸饅頭、炸丸子等燃燒木材、劣質散煤開展巡查的通知》，直指當地延續多年的大灶蒸饅頭、炸丸子等習俗，稱將展開巡查。這一通知迅速引發輿論爭議，不少民眾留言表示，臨近春節“不讓蒸饅頭炸丸子”讓人無法理解。其后，當地回應稱該通知強調的是對燃燒木材、劣質散煤開展巡查，系出於保護大氣環境的考慮，群眾過春節蒸、煮、炸使用天然氣、煤氣、潔淨煤都是允許的。

　　臨漳縣能夠及時回應社會關切，並以補充通知的方式，細化解釋已發通知，這至少表明，地方政府對民意訴求是重視的，也願意與老百姓進行積極的溝通互動。這樣的姿態當然值得肯定，畢竟，政府行政就該與民眾意志相向而行。

　　不過，也應該看到，盡管當地及時採取了補救措施，但這一事件其實已經產生了極為不良的負面影響。政府公文代表的是政府政令，應該具有起碼的嚴謹和嚴肅性。這樣一則語言表述不准確、內容審核不嚴謹的通知，廣為流傳，在鄉間村舍制造緊張氣氛，在社會上被視為包袱笑料，不僅嚴重干擾了老百姓的日常生活，也對政府的權威和公信力形成傷害，並不可取。

　　其實，當地在后續回應中所謂的“語言表述有不准確”，仍非問題的關鍵。此次輿情的關鍵，還在於前后兩份通知中，貫穿始終的一個大大的“禁”字：禁止使用木材、散煤蒸饅頭、炸丸子。

　　不管是第一份通知，還是補充通知，均表示“將對燃燒木材、劣質散煤開展巡查”，這意味著，在當地延續多年的民間習俗“用劈柴大灶蒸饅頭、炸丸子”，將不再是合法合規的存在，而是屬於被查處、問責的違法違規行為。這也是民眾最為焦慮的地方。很多人想不通，每年春節前都會上演的年俗，今年為什麼就不行了呢？

　　當地政府出台治理大氣污染的相關政策，當然很有必要。但在具體的政策實施上，也應該循序漸進，多一些理解。一方面，當地長期形成的生活習俗，寄予著民眾對於美好生活的向往，也很難輕易改變。一旦政府採取行政命令的方式去改變，則必然效果不彰，甚至會產生強烈的反彈。老百姓會說：我們不就是蒸蒸饅頭嘛，怎麼會牽扯到污染空氣的大問題上呢！

　　另一方面，在老百姓的整體生活水平和方式沒有發生根本性變化之前，強求百姓改變傳統生活習慣，也不切實際。民眾並非不知道使用天然氣、煤氣來炸丸子、蒸饅頭更清潔，但要把這樣的認知落實到行動上，既需要老百姓願意使用清潔能源，也需要地方能夠提供相應的基礎設施。如果煤氣、天然氣在農村並不普及，且價格高昂，又怎麼能強求老百姓都去使用呢？而多地實踐也表明，潔淨煤使用起來不起焰、熱量低，這就決定了其很難用來為蒸饅頭或炸丸子供能。

　　凡此種種，都需要當地政府通盤考慮，絕不是僅僅下發一個通知、啟動全覆蓋的巡查就能解決的了的。

　　近年來，一些地方在治污時總是會出現一些令人驚訝的偏差。不是給老百姓的鍋灶上貼封條，就是清走老百姓的散煤讓老人孩子受凍，要不就是禁止大家蒸饅頭炸丸子等等。這種把治污的目光盯到老百姓生計上的做法，不僅會引起民眾的反感，實踐效果也不會好，更有擾民的嫌疑。說到底，這些地方官員在社會治理上的種種不接地氣、不近人情之舉，暴露出來的還是“以人民為中心”意識的缺失。（耶律）