人民網貴陽1月6日電(李宇) 1月5日,貴州省恢復生豬生產保障市場供應工作會議在貴陽召開。會議進一步安排部署貴州春節和“兩會”期間豬肉供應保障和恢復生豬生產工作,堅決防止脫銷斷檔、價格暴漲。
據悉,2019年11月以來,貴州生豬生產止跌回升。截至2019年12月30日,貴州生豬存欄1576.4萬頭,環比增加1.2%;:12月下半月補欄仔豬142.6萬頭,環比增加7.3%,預計全年生豬出欄1713.6萬頭。根據目前態勢預判,春節和“兩會”期間豬肉市場供應仍然偏緊,但肉產品供應能夠基本自給。
會議強調,做好春節和“兩會”期間豬肉穩價保供工作,事關全局、責任重大。各地要主動擔當為,創新工作方法,加大工作力度,堅決守住“不發生豬肉脫銷斷檔和價格暴漲、每戶家庭有肉吃”的底線。各地各部門要像抓糧食生產一樣抓生豬生產,確保今年年底前生豬存欄量基本恢復到常年水平,促進豬肉保供穩價工作。
會上,貴州省財政廳、貴州省生態環境廳、貴州省農業農村廳、貴州省商務廳和貴州省市場監管局5個部門圍繞豬肉談保供穩價措施。
會議現場。李宇 攝
貴州省財政廳:創新支持方式,提高資金使用效益,持續支持畜牧產業發展
貴州省財政已將豬肉儲備(含活體和凍豬肉)年初部門預算增加至1000萬元,用於省級凍豬肉儲備投放,確保2020年春節元旦豬肉市場保供穩價,穩定市場預期,滿足群眾消費需要。
同時,新增安排1億元專項用於生豬臨時補貼,對利用閑置圈舍和新建圈舍養殖年出欄500頭以上的規模養豬場(戶),與所在地縣級農業農村部門簽訂養殖承諾書,承諾一年內不大規模減產、不停產、不轉產,並保証出欄生豬優先供應省內市場后,對2020年1月1日至2020年12月31日(實際結束時間根據資金使用情況和市場情況而定)期間實際出欄的育肥豬,按每頭50元給予一次性補貼,以期促進生豬規模場(戶)盡快恢復生產,提高豬內市場保供能力。
持續加大對生豬生產的擔保支持,對符合條件的生豬產業發展融資貸款採取省、市、縣聯合擔保的方式給予支持,進一步緩解生豬養殖經營主體融資難、融資貴問題,帶動和引導更多金融資源流向生豬產業。將貴州能繁母豬保額從1200元增加至1500元、育肥豬保額增加至800元。同時,不斷擴大政策性保險覆蓋面,切實增強生豬產業抵御風險能力。
貴州省農業農村廳:“五個抓好”促進生豬生產恢復和市場供應保障
全力以赴抓好市場保供。強化調度和監測,動員和引導規模養殖場在春節和兩會”期間及時出欄育肥豬,杜絕壓欄現象。擴大替代品的生產與投放,引導養殖企業合理安排出欄時間,加快禽肉、牛羊肉等豬肉替代品投放市場,有效補充春節和“兩會”期間肉類供應。
全力以赴抓好產能擴大。繼續推廣典型復養增養模式,引導大型養豬企業發揮自身優勢,帶動中小養殖場(戶)擴大生產規模,與中小養殖場(戶)形成穩定的利益共同體。積極推動光明集團越秀集團在黔生豬養殖一體化項目盡快建成投產,及時組織專家和技術人員深入養殖場(戶),幫助解決實際問題,切實推進畜禽糞污資源化利用,加快種養業循環發展。
全力以赴抓好疫病防控。進一步加強排查監測,及時發現和消除疫情隱患,嚴格生豬調運車輛查驗和管控,堅決打擊逃避檢疫、非法調運等違法行為,嚴防病死生豬及其產品流入市場。
全力以赴抓好居宰監管。嚴格落實生豬定點屠宰場非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐“兩項制度”,對城鄉結合部、“插花地帶”等重點區域開展專項整治,強化“行刑聯合”,嚴厲打擊私屠濫宰和屠宰病死豬、注水注藥和添加“瘦肉精”等違法犯罪行為,引導大型屠宰企業向上下游延伸產業鏈,助推屠宰企業升級改造。
全力以赴抓好責任落實。認真履行生豬穩產保供牽頭協調職責,嚴格落實《貴州省加快生豬生產發展三年行動方案》,建立完善“月調度、季通報、半年督導、年末評價”機制,確保工作扎實推進。
貴州省生態環境廳:開辟“綠色通道”,加大生豬項目指導和服務力度
2019年,貴州省生態環境廳將生豬等畜禽養殖項目環評審批權限全部下放到市(州)。各地強化環評服務,開辟“綠色通道”,加大生豬項目指導和服務力度,依法快速辦理環評手續,切實加快生豬養殖項目落地建設。
下一步,貴州省生態環境廳將進一步推進畜禽養殖禁養區優化調整成果落地生效,分類處置原禁養區涉及的養殖場,對於已取消的禁養區,一律停止禁養要求,並強化抓好畜禽污染防治工作。繼續推進生豬項目環評“放管服”改革,對於新改擴建年出欄量5000頭以下的生豬項目,在線填寫環境影響登記表備案,無需辦理環評審批﹔對於年出欄量5000頭以上的生豬項目,指導各地開展環評告知承諾制試點,建設單位在開工建設前,將簽署的告知承諾書及環境影響報告書等要件報送環評審批部門,環評審批部門在收到告知承諾書及環境影響報告書等要件后,可不經過評估、審查直接作出審批決定,從快從速審批項目環評文件,及時推進生豬項目落地建設。
貴州省市場監管局:嚴把監督關卡,做好生豬“穩產保供、豬瘟防控”工作
為抓好恢復生豬生產保障市場供應工作,確保全省豬肉市場供應穩定。貴州省市場監管局在“治”字上著力,扎實抓好專項整治這個中心環節﹔在“檢”字上著力,嚴格把好監督抽檢這個關口﹔在“控”字上著力,牢牢守住價格穩定這條底線。
在2020的工作開展中,市場監管部門將在“實”字上下功夫,把恢復生豬生、產增加市場供給、穩定市場物價,保障群眾生活作為當前工作的頭等大事來抓,積極配合相關部門持續保持生豬“穩產保供、豬瘟防控”工作高壓高效態勢。
切實強化食品生產經營環節監督檢查,保障豬肉質量安全﹔切實強化餐飲服務單位餐廚剩余物監管,防未經無害化處理的餐廚廢棄物流入養殖環節﹔初實行職責強化豬肉價格監督管理,結合市場監管部門職能定位,著力加強豬肉市場價格巡査檢查,加大對居宰場、生豬養殖戶、農貿市場、超市等的價格監督檢查力度﹔積極配合相關部門開展私屠濫宰綜合整治﹔切實嚴把監督抽檢關口,確保產品來源可查、去向可追、風險可控﹔切實強化日常監督檢查,嚴密防范風險。
貴州省商務廳:做好豬肉消費市場“日常穩價、應急保供”兩條工作主線,確保市場供應穩定
2019年以來,貴州省商務廳全力以赴做好豬肉市場供應穩定保障工作,豬肉供應貨源穩定,沒有出現脫銷、斷檔的現象,豬肉價格相對周邊省區市價格略低。
下一步,商務廳將繼續強化聯動工作機制,加強市場監測,及時主動發布豬肉市場供應和價格信息,指導企業有序經營,引導居民理性消費,穩定市場預期。
同時,加強與農業農村部門的工作對接,結合我省生態畜牧業發展,持續做好產銷對接,拓展和暢通市場供應渠道。並指導各地盡快完善儲備肉制度推動市級凍肉儲備工作常態化開展,以增強市場調控能力。
此外,抓好《2019年貴州省凍豬肉儲備市場投放方案》后續工作落實,指導各地參照開展市級儲備投放。會同省財政廳指導企業,按規范做好財政補貼資金申報。繼續加強儲備補貨,防范后續市場出現波動。