務川：黨建引領構建新型移民社區治理機制

在第二批主題教育開展中，務川自治縣緊扣主題主線，強化黨建對易地扶貧搬遷引領作用，堅持問題導向，優化資源配置，筑牢基層基礎，突出社區黨組織的政治功能、發展功能、服務功能，以“三抓三建三服務”為載體，積極探索黨建引領構建新型移民社區治理機制。

“三抓”打造黨群之家。圍繞“服務功能齊全、服務群眾便利”，高標准打造社區“黨群之家”，推進組織強起來、黨員動起來、黨群連起來。抓黨群共建。圍繞“六化”標准，聚力打造星級黨群之家，設立黨員群眾綜合服務站、移民服務中心、培訓就業服務中心、托管中心、移民小區便民服務站、衛生室、社區警務室、講習所、喜宴堂、鄉愁館、便民服務超市等基礎機構。抓平台建設。整合電子政務、戶籍管理、民生事業等系統，新建易地扶貧搬遷信息化平台，對易地扶貧搬遷群眾實施系統管理，生成“二維碼”，實現搬遷群眾信息可隨時隨地上網查詢。利用社區黨群服務中心、黨員教育管理平台，實行“敞開式”“一站式”服務，推行“窗口式”辦公和規范化管理，開辟黨群共建一體化新路徑。抓活動開展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化黨性錘煉、問題檢視、整改落實。目前，社區易地扶貧搬遷安置點黨組織集中學習8場次、研討交流3次，參與黨員130人次，開展交心談心256人次，整改問題30余件，90名黨員重塑初心使命。創新開展“自述記初心、自覺履使命”活動，獲省委領導肯定。

“三建”共建共治機制。統籌各方力量，依托“黨群之家”，積極打造互助網、連心網、管理網，以“黨總支+支部+黨員+自管委+群眾”模式，形成社區共建、黨群共創、成果共享的新型社區治理“大格局”。建好“互助網”。社區搬遷群眾自發成立自主管理委員會，分設政策宣講組、環境管理組、公共服務組，建立完善管理制度，化解群眾之間矛盾、幫助群眾解決困難，維護社區和諧穩定。創辦“四點半”學校，組織社區黨員、干部和志願者，對留守學生開展愛國教育、感恩教育、法治教育和學習輔導。建好“連心網”。建立易地扶貧搬遷安置點定期走訪調研機制，縣四家班子領導定期不定期深入社區、搬遷戶家中，以座談會、院壩會、家庭會、板凳會等形式，宣傳黨的惠民政策、講解法律法規知識、解決群眾實際困難，累計走訪搬遷戶325戶次、召開各類會議52場次，解決實際問題400余件次。緊扣黨群連心目標，社區黨員、干部和自管委同志分類包保搬遷戶就業、就醫、就學和家庭生活。建好“管理網”。以“黨總支+黨支部+黨員+自管委+搬遷群眾”模式，制定社區網格管理工作流程圖，分解細化黨建網格目標任務，將黨組織、黨員、自管委、群眾緊密連在一起。33名社區干部27名農村黨員、82名自管委成員網格化管理服務59棟安置房3198戶搬遷群眾，形成社區干部、移民樓長、自管委成員“三位一體”的共建共治格局。

“三服務”提升服務水平，讓搬遷群眾舒心。整合組織、政法、綜治、民政、城管、人社、群團等組織力量，建立服務型黨組織，提升社區公共服務水平。服務就業。出台移民群眾生計保障后續發展、易地扶貧搬遷就業創業等系列優惠政策，分類建立未就業人員台賬，組織群眾參加技能培訓，及時傳遞企業用工信息。根據登記就業人員信息，主動幫助爭取就業崗位，分類建立已就業人員台賬，適時掌握就業動態。通過工業園區就業一批、旅游景區就業一批、購買服務項目就業一批、電商產業發展就業一批、建筑工地務工就業一批、自主創業就業一批等“六個一批”扶持政策，舉辦勞動技能培訓28期，培訓移民4100余人，幫助5700多名搬遷群眾實現就近或外出就業，實現戶均1.8人就業目標。服務就學。出台搬遷戶隨遷就讀工作方案，將682名搬遷戶子女分配到安置點附近中小學就近入學，學校安排教師跟蹤做好學生生活服務、學習指導﹔344名搬遷戶子女分別獲大學、高中、中職“兩免一補”。服務就醫。縣醫院為搬遷群眾開通就醫“綠色通道”，實行先診療、后結算，將貧困人口新農合住院費用從原來的最高報銷80%增長到報銷90%以上，187余人報銷醫療費用，補助金額31.9萬元﹔對行動不便的老、弱、殘群眾，組織醫生定期上門診療送藥。建立社區衛生室，定期對搬遷群眾開展免費體檢。