贵州大方：“加减乘除”释放乡村“治理效能”

近年来，大方县深入贯彻落实中央、省、市关于乡村治理体系改革的决策部署，积极推进“健全党组织领导下的自治法治德治相结合的乡村治理体系改革试验”国家级试点县工作，探索创新乡村治理方法路径，推进形成共建共治共享的社会治理格局，打好治理有效的基础和根基。

“加”强组织建设，筑牢治理堡垒

以提升基层党组织引领能力为重点，突出党组织政治功能，聚焦党建引领疏通基层治理“脉络”，紧盯乡村治理空白点和薄弱点，密织组织体系，创新组织设置方式，通过联建、共建等方式，在自然村寨、产业基地、合作组织、易地扶贫搬迁点等建立联村党委6个、党总支98个、党支部252个、党小组894个，构建“横到边、纵到底、无盲区”的组织体系，推动党建引领自治、法治、德治“三治”有机融合。

“减”少群众疑难，强化治理保障

大力发展合作经济和壮大集体经济，全面夯实乡村治理物质保障基础，提高群众收入。全县组建成立党支部领办村集体股份经济合作社286个、领办农民专业合作社276个，整合集体房屋3561.4万平方米、山塘水库26个等入股合作社，集体经营性资产全部量化到农户，折价股金7250余万元，争取各类财政资金投入2.8亿元，实现村集体经济规模达1.4亿元，带动社员分红增收3100余万元。

“乘”聚服务力量，提升治理温度

坚持群众需求导向，着力推动社会治理重心向乡村下移，聚焦服务、便民，以细“治”入微的服务提升基层治理的温度，打通社会治理“最后一公里”。推进“一站式”便民服务，实行“一口对外、一门办理”，让群众享受到优质快捷服务。实施“网格化”管理，把资源、服务、力量全面下沉到网格，创新“警民议事会、警务联席会”+“十户联防”的“2+10”社会治安管理模式，让大事不出“网”、小事不出“格”。推进“支部联干部、干部联党员、党员联群众”联系服务机制，提供上门式、订单式“零距离”服务，累计为群众解决问题19.4万个，以贴身服务传递贴心温暖，提高群众幸福感。

“除”去陈风旧俗，激发治理活力

创新“乡村治理督导员”机制，从乡贤寨老、老党员等群体中选聘3080名优秀人才担任乡村治理督导员参与社会治理，推动群众自我管理、教育和监督。构建村规、组规、家规“三规共管”模式，创新“家庭文明档案”机制，制定“文明诚信”准则，建立“红黑榜”，以“三个1元”“道德超市”为载体，开展文明评比，对村民进行正向激励和反向约束。依托“文明实践站”“讲习所”等载体，开展个人品德、家庭美德、职业道德、传统美德、感恩崇德、社会公德等“六德”教育和各类文体活动900余场次，引导群众争先进比作为、讲文明树新风。（陶明 曾欣）