大方县奢香古镇：“四个聚焦”帮助搬迁群众融入新生活

为进一步抓好易地扶贫搬迁后续扶持发展工作，大方县奢香古镇围绕“四个聚焦”总体思路，不断促进搬迁群众融入城市生活，解决脱贫成效巩固难题，真正实现“搬得出，稳得住，有事做，能致富”。

聚焦规划设计。通过科学规划、合理选址，加强安置区水、电、路等基础设施建设，完善教育、卫生、医疗等公共服务设施，有效解决了贫困群众吃水难、行路难、用电难、住房难、就医难、入学难等问题，搬迁群众实现了从农民到产业工人转变。安置区电信网络、广播、电视等全覆盖，电冰箱、电脑、电磁炉等进入普通农家，完善的公共服务设施及文化娱乐场所，方便了群众办事和文化娱乐健身。

聚焦群众增收。发展产业促增收，依托奢香古镇4A级景区优势，以公司运营配套的商业街、合作社运营的文明市民道德超市等扶贫资产，通过收益分红模式带动搬迁建档立卡贫困户实现增收，其中，文明市民道德超市2019年给20户搬迁群众每户分红1000元。探索“文化+旅游+创业”模式，鼓励搬迁群众结合自身特长，依托大方“中国天麻之乡”“中国皱椒之乡”等品牌优势，开办特色小吃店、豆腐作坊等直接或辐射带动群众脱贫致富。今年以来，奢香古镇共接待游客21.3万人次，旅游综合收入1.07亿元，实现搬迁群众共享旅游发展成果的格局。拓展就业促增收，通过“企业联防联控”“企业党组织建设”等一系列措施，积极帮助78家企业解决复工复产等经营难题，提供就业岗位1000余个。完成搬迁群众劳动力全排查工作，建立劳动力信息台账2730户5895人，通过岗位数据库和就业培训推荐，累计解决就业5423人。目前，县外就业2950人，县内就业2478人（推荐自主就业解决一批1593人；公益性岗位安排一批410人；园区企业就业落实一批285人；扶贫车间扶持一批120人；家庭作坊保障一批70人），户均就业达1.98人，基本实现“企业带富古镇，就业带富一家”的目标。社会保障兜底确保收入稳定。全力推进低保工作衔接，对社会保障兜底的搬迁户，按照安置点属性，做好低保转接工作，确保“应保尽保”。

聚焦后续保障。教育服务方面，搬迁安置点配套幼儿园4所、小学2所、中学2所、职业技术学院1所，采取高等院校招聘一批、县内学校选配一批的方式配齐教师，确保搬迁群众子女“学有所教”。落实搬迁群众子女就近就读幼儿园375人、小学1474人、初中750人，职业技术学院153人。医疗卫生方面，配套恒大医院（大方第二人民医院），社区卫生服务中心1个、卫生服务站1个、卫生室6个，让搬迁群众在家门口享受优质医疗服务，确保“病有所医”。社会保障方面，配套建成恒大敬老院1所（占地面积41.58亩，现有工作人员22名，入住特困供养对象56名，其中女性3名），儿童福利院1所（现有入住孤儿、困境儿童50人），配套建成日间照料中心1个。搬迁群众农村户口全部转城市户口，实现“应转尽转”。

聚焦履职尽责。健全帮扶机制，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，出台《奢香古镇安置区楼长设置实施方案》，明确人员重点围绕就业扶贫、教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全等工作强化跟踪服务，落实包保责任，着力构建脱贫攻坚跟踪服务机制，进一步巩固提升脱贫成效。完善考核机制，坚持脱贫成效巩固作为考核领导干部的主要指标，落实楼长负责制的脱贫成效巩固跟踪服务考核机制，特别是明确把脱贫成效巩固跟踪服务作为干部考核的主要指标和评先选优、提拔任用的重要依据。（王臣贵）