交通运输部：全力保障国际航行中国籍船员换班

人民网北京6月23日电 （记者刘佳）今日，交通运输部举行6月份例行新闻发布会，发布《海事服务粤港澳大湾区发展的意见》有关情况。交通运输部海事局副局长杨新宅表示，按照“应上尽上、应换尽换”的原则全力保障国际航行中国籍船员换班。4月1日-6月22日，境内港口实现45087名国际航行船舶中国籍船员，日均换班543人次。

交通运输部海事局副局长杨新宅表示，6月25日是第十个“世界海员日”。交通运输部将组织开展相关庆祝活动，向社会宣传船员对服务国际海运贸易、促进世界经济和社会发展，特别是新冠肺炎疫情期间，保障全球物流供应链畅通所作的不可替代的重要贡献。“世界海员日”当天，交通运输部部长李小鹏将致信慰问全体船员。交通运输部将发布《2019年中国船员发展报告》。中国籍民用船舶、中国航运企业拥有或光租的非中国籍船舶还将挂满旗庆祝，全国各地也将因地制宜开展庆祝活动。

杨新宅指出，疫情发生以来，广大船员克服困难、坚守岗位，保障防疫物资和石油、粮食等重要生产生活物资运输，确保了全球物流链供应稳定。很多船员受疫情影响超期服务，身心健康经受了严峻考验。交通运输部高度重视船员换班工作，按照国务院联防联控机制要求，主动协调、会同有关部门加强指导，督促地方人民政府履行属地责任，打通“堵点”，统筹疫情防控和保障正常航运生产秩序，按照“应上尽上、应换尽换”的原则全力保障国际航行中国籍船员换班。4月1日-6月22日，境内港口实现45087名国际航行船舶中国籍船员，日均换班543人次。情况持续积极向好，基本恢复正常，过程安全有序。

杨新宅表示，船员是国家的重要战略资源。交通运输部始终高度重视船员队伍发展，主要采取了四个方面的措施。

一是努力建设船员强国。交通运输部在《中国船员发展规划（2016-2020）》中提到，争取到2020年基本实现中国由船员大国到船员强国转变的目标。经过各部门各单位的共同努力，船员队伍总体保持稳定。截至2019年底，我国共有注册船员165.9万人，比上年同期增长5.3%，2019年外派海员15.5万人次，同比增长6.5%。

二是不断优化船员发展环境。交通运输部连续5年向社会公开发布《中国船员发展报告》，公布中国船员发展的现状和政策，推动建立公开透明的市场环境；以《2006年海事劳工公约》全面履约为契机，推动执行海事劳工标准，健全船员权益保护方面的立法，促进船员体面工作；召开全国海上劳动关系三方协调机制第四次会议，审议通过并重新签署新修订的《中国船员集体协议》，随社会经济发展逐步提高船员工资和福利待遇。

三是国务院出台远洋船员个税优惠政策。借鉴国际做法，从2019年1月1日起到2023年底，对一年在船航行超过183天的远洋船员，其工资薪金收入减按50%计入个税应纳税所得额，进一步减轻海员税赋，提高收入水平。

四是深化“放管服”改革，落实交通运输更贴近民生实事。推动实施船员服务便利工程，提升船员管理和服务水平，推出简政放权措施，推行“一网通办”，取消船员任解职和信息采集现场办理，优化船员培训、考试和发证管理制度等，提升船员素质。