贵州务川:党建引领 扮靓了城市文明

近年来，贵州省务川自治县以工作在单位、服务在社区、奉献双岗位“双在双奉献”为载体，深入开展机关企事业单位党组织及在职党员、干部职工进社区报到工作，通过成立“自协委”、划分“网格区”等，细化“区块”责任，强化分工协作，全力推动城市社区治理能力和水平提升，着力构建共建共驻共享的城市基层党建格局。

重引领，组织结对“认亲戚”

“今天，我们组织全体党员干部专程来到南山社区报到，并根据社区党支部及辖区居民需求，结合我们的职能职责，商定结对共建事宜……”务川自治县疾控中心主任、党支部书记李华带着30余名干部职工到都濡街道南山社区报到，一进门便开门见山地向社区干部说明了来意。随后，在双方党员干部的共同见证下，疾控中心党支部与南山社区党支部签订了结对共建协议，选定了包保网格，领取了任务清单，结下了一门“亲戚”。

“在我们务川，像这样以单位党组织名义与城市社区党组织结对共建的单位有141家，涉及全县所有机关企事业单位和驻务单位，结对社区包括都濡、丹砂、大坪3个街道所辖的18个城市社区。”该县县委组织部分管基层党建的副部长申刚说。

务川自治县制定并印发了《关于实施“双在双奉献”深入推进机关企事业单位党组织和在职党员、干部职工进社区报到的工作方案》，坚持单位驻地为主、兼顾单位和社区实际原则，每个社区均由1个单位牵头、与多个单位结对。社区根据单位、商圈、小区等分布情况划分为若干个网格，每个网格由1个或者多个单位领片负责。目前，141家单位领片结对18个社区、106个网格，推选网格长106名；采取“三单式”方式，开发“双在双奉献”手机APP，群众“点单”260余次，社区集中“派单”11次，部门主动“接单”解决问题67个。

强示范，上门服务“送温暖”

“按时到社区报到，按要求开展工作；积极支持配合物业公司，按时足额缴纳物业费；做好示范引领，乐于帮助别人，促进和谐小区建设……”一张张服务清单，一个个拟办事项，一条条服务承诺，是务川自治县在职党员、干部职工态度“正”、作风“实”、工作有“干货”的有力体现。

“小刘啊，我家的电灯不亮了，一个人在家黑漆漆的，急死我了……”“阿姨，您别急，我马上过来给你看看。”挂断电话后，刘晶顾不上看电视，带上“工具箱”直奔冉茂淑家。经仔细检查处理，不一会儿，电灯就亮了起来，冉茂淑的心也终于踏实了，对刘晶连声道谢。刘晶是该县旅投公司职工，“双在双奉献”实施以来，他因为经常开展义工服务、奔走在社区各个角落而被易地扶贫搬迁群众所熟知，大家都亲切地叫他“小刘”。

务川自治县成立县级、街道、社区三级“双在双奉献”办公室，负责社区报到日常工作，为社区报到的管理、监督、协调、调度和考核提供了工作保障。成立社区“自协委”、网格“自协分委”，将报到党员干部职工全部编入“自协委”进行统筹管理和调配。采取“双支部双考核”方式，对党员干部社区报到情况实行单位党组织和社区党组织“双重”考核，并将社区党组织的考核结果作为在职党员、干部职工提拔使用、职级晋升、职称评聘、评先选优等的重要依据，切实提升社区党组织管理“话语权”、提高工作质量。目前，成立“自协委”18个，“自协分委”52个，5600余名在职党员、干部职工到社区报到并开展工作；制定不缴纳物业费、损坏公物等负面约束清单7项，敦促单位、社区、物业三方共同监督，推动党员干部职工报到履职。

聚合力，干群联动“提质效”

“小区住着你我他，环境卫生靠大家，‘巩卫创文’齐行动，文明和谐利大家”“齐心协力‘巩卫创文’，干群联手‘扮靓家园’”。走在务川县城的大街小巷，你随时都会听到这样的“口号”、看到这样的“标语”，这些“口号”“标语”不仅仅是喊喊、挂挂而已，更有干部群众联袂出击“巩固国家卫生县城”“创建省级文明城市”的“真招”“实招”。

“很荣幸得到大家的信任，推选我为小区“自协分委”成员，我会模范遵守小区的各项管理规定，并尽最大努力帮助大家，希望居住在本小区的党员干部发挥好先锋模范作用，与小区居民携起手来，把我们小区打造成平安幸福、和谐美好的小区。”刚被推选为丹砂街道洪渡社区“自协委”务星鑫港小区“自协分委”成员的宋金刚，向小区居民作出了庄严承诺，表达了工作愿景。

务川自治县秉持“接地气、聚人气、有特色、有温度”的城市基层党建理念，坚持“整居推进、整街提升”路径，以“巩卫创文”为契机，以“六化社区·幸福城市”创建为抓手，采取“3+N”模式，统筹规划好新城建设和老城改造项目，斥资1000余万元，在3个街道分别打造1个1000平方米以上的街道党群服务中心，在18个城市社区、人口较多的小区打造N个社区便民服务中心、市民驿站等，“裂变式”建设服务阵地，“一站式”提供便民服务，“联动式”抓实社区治理。成立志愿服务队、义工团110余个，党员干部群众积极参与，利用业余时间开展环境卫生清理、矛盾纠纷调处、义工服务、政策宣传等。建立联席会议制度，明确联席会议成员单位职责，召开联席会议5次，研究决定重要事项8件，集中攻克困难问题22条。（吴桂林）