贵州大方：落实“3+1”保障打好精准脱贫基础性工作巩固提升战

决战脱贫攻坚，决胜全面小康。2019年大方县退出贫困县序列后，严格按照“四个不摘”的要求，紧紧围绕“两不愁三保障”标准，打好精准脱贫基础性工作巩固提升战，全力落实义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“3+1”保障和综合保障政策，攻克深度贫困堡垒，全面巩固脱贫成效。

章枝忠是大方新城区毕节同心农工中等职业技术学校一名普通学生，2018年9月，由于父母年迈，家庭负担较重，他离校打工。 离校半年，在老师们的规劝下，他回校上课。学校德育处主任张芸芸告诉记者：“经过了一系列的劝返活动结束之后，我们学校共计有35名学生，又重新回到了我们的校园，我们的课堂进行他们中职的学习。”

落实义务教育保障是“3+1”保障之一，大方县按照控辍保学“双线”责任制和 “七长”负责制要求，开展“干部大排查、教师大家访”活动，对义务教育阶段适龄儿童、少年入学情况进行全面核查，对流失学生采取“一对一包保”，面对面地做好家长和学生的思想引导教育工作，经过全体教职工的努力，167名辍学生全部劝返，全县流失学生劝反率达到100%。

此外，该县加强构建教育资助体系，免、奖、助、贷、补政策体系覆盖率100%，资助学前至本科阶段建档立卡贫困家庭学生12.67万人次8532万元，资助就读省外技工学校贫困家庭学生44人次8.36万元。通过建阵地、强师资、兴设施、控辍保学等一揽子政策，让大方县教育得到质的突破，为与乡村振兴的衔接提供强大助力。

医疗扶贫是群众所关心的民生大事，贫困群众的“病根”成为了脱贫的最大难点，大方县准确把握医改和精准扶贫的结合点，巩固完善“健康扶贫医疗保障救助”政策，持续实施“三重医疗保障”，全面落实“一站式”结算和“一单清”服务，提升医疗扶贫保障水平，防止“因病返贫”“因病治贫”。

大方县各大医疗机构通过医疗设备整合、医疗技术互补、医生技能培训、合并结成医共体等举措，切实解决农村群众看病难的问题。大方县人民医院副院长刘昆说：“县医院为建档立卡贫困户开通绿色通道，实行先诊疗后付费的政策，并且在我们的服务窗口实施一站式的服务，及时结报，充分落实健康扶贫保障救助政策。”

据大方县卫健局长李健介绍：2019年大方县贫困人口住院4.86万人次，住院总费用1.81亿元，补偿金额1.6亿元。组建签约医生团队229个，对患四类慢性病的1.53万贫困人口实行家庭医生签约服务，组建家庭医生签约服务团队213个,签约服务覆盖常住贫困家庭6.02万户20.5万人，签约率、服务率均为100%；

在推进住房安全保障和饮水安全保障反面，大方县建立健全农村基本住房安全保障长效机制，完成房屋安全评定4.9万户，实施危房改造415户，贫困户和重点人群安全住房全保障；投入资金2000万元对原有饮水设施和527个小水窖进行维修加固；投入资金7.91亿元建成农村安全饮水巩固提升工程48个，覆盖农村人口88.9万人，逐步实现从安全用水到小康用水的转变。

在打好精准脱贫基础性工作中，大方县建立健全基础保障工作体系，补短板强弱项，织密民生保障网，让小康路上不落下一户，不丢掉一人。在保持政策不变、力量不减、队伍不散、人员不撤的基础上，抢抓广州天河扶贫协作、农工党中央定点帮扶、恒大集团结对帮扶三大机遇，统筹各类帮扶资源，聚焦脱贫攻坚与巩固提升，构建脱贫攻坚提质增效机制，为乡村振兴提供活力张力，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

（司玉坤 吴贵荣）