安顺市委书记陈训华:奋战90天,坚决打赢脱贫攻坚战

2020年04月30日10:16  来源:人民网-贵州频道
 

这是一场波澜壮阔、气壮山河的战役,这是一场必须打好打赢的战斗,这更是一场安顺市300万人民共同参与的决战!

3月31日,贵州省委省政府召开贵州省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会,吹响了冲刺90天、奋战3个月的冲锋号。会上,安顺市委市政府向省委省政府签下了责任如山、一诺千金的军令状。军令如山,听令而行。黔中大地,从南到北,从格凸河畔到黄果树流域,从乡村到城市,从人力、物力到财力、智力……上下同心、众志成城,汇聚起了坚决打赢脱贫攻坚最后总攻歼灭战的磅礴力量。

脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期,如何更好地担负起历史使命,按时高质量打赢脱贫攻坚战,是对安顺市各级党员干部的重大考验。为此,安顺市委书记陈训华近日接受专访。

问:3月6日中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会后,省、市、县相继召开了“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会,这为安顺打赢脱贫攻坚战起到了怎样的作用和意义?

陈训华:习近平总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表了重要讲话,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了“总遵循”,指明了“总目标”,下达了“总攻令”,吹响了“冲锋号”。3月31日上午,贵州省委书记孙志刚主持召开“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会,从十个方面提出了具体要求,为我们的工作指明了方向。3月31日下午,贵州省委常委、省委政法委书记时光辉在紫云县脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会上,要求我们绷紧弦、加足劲,下定决心、排除万难、全力以赴、发起冲刺,坚决夺取脱贫攻坚最后总攻歼灭战的全面胜利。4月3日,安顺市召开了“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会,目的就是要把中央、省委决策部署落地、落细、落实,以实干诠释对党的忠诚,以实绩兑现庄严的承诺。

问:脱贫攻坚以来,安顺市脱贫攻坚取得了哪些显著的成就?

陈训华:时间见证了巨变,一代代安顺人前赴后继,砥砺奋进,不断向着撕下贫困标签坚定前行。从2015年11月中央、国务院下发关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定以来,全市上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要批示指示精神,贯彻落实党中央和国务院、贵州省委和省政府的一系列决策部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫方略,深入实施大扶贫战略行动,全力以赴打好打赢“四场硬仗”,尽锐出战,发起总攻,脱贫攻坚取得了连战连捷的胜利。从全面解决“两不愁三保障”突出问题,到深化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫和易地搬迁扶贫,一揽子“硬核”举措为如期打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标奠定了坚实的基础。全市从2014年底贫困人口43.83万人,降到去年底的1.82万人。5年平均每一年减少了8万多人,贫困发生率下降到0.73%,这些数据表明贫穷不是不可改变的。

问:与时间赛跑,与贫困较量。针对“冲刺90天打赢歼灭战”,安顺进行了怎样的具体部署和安排?

陈训华:脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段,责任催人、形势逼人、任务压人、时间不等人。全市上下深刻认识到,每一天都是攻坚战,每一刻都是倒计时,必须分秒必争、全力冲刺。深刻认识到,剩下的大多数都是贫中之贫、困中之困,必须再绷紧弦、再加把劲;深刻认识到,既没有任何退路可言,也容不得半点虚假,必须真抓实干、埋头苦干。为此,我们排了一个时间表,一是4月底前各县区抓紧采取全面筛查的方式,把情况摸清楚、把问题查准确,目前这项工作基本完成。二是5月底以前,市里要组织评估检查,也是筛查,找问题。三是6月底以前全部完成整改。按照这个时间表,动员各级领导干部,以“抓责任,强担当;抓产业,强增收;抓保障,强支撑;抓协作,强合力;抓党建,强基础”五抓五强为抓手,凝心聚力、勠力同心打好打赢这场输不起的攻坚战,以优异的成绩向党和人民交出一份脱贫攻坚“决战之年”合格答卷。

问:当前,疫情防控已经取得了阶段性的胜利,在做好疫情防控的同时,安顺如何做好稳定贫困户收入?

陈训华:脱贫攻坚收官之年遭遇疫情影响,这让我们的各项工作任务更重、要求更高,必须较真碰硬。贫困户要稳定脱贫,收入必须达标,要确保贫困人口收入达到4000元以上。一是抓产业。要通过发展产业增加农户收入。今年我们专门开了现场会做了安排,要以“全市一盘棋、一县一主业、一乡一样板、一村一平台”“四个一”为抓手,以131个坝区作为主战场、主阵地、主平台,纵深推进农村产业革命,抓实产销对接、利益联结,打造蔬菜、茶叶、水果及规模化标准养殖场示范样板,确保完成35万亩低效作物调减任务,建成10万亩高标准蔬菜示范区核心区。二是抓就业。抓就业关键是抓好外出务工和当地就业,增加贫困户收入。要统筹加强贫困劳动力就业服务和跟踪管理,在推动企业复工复产过程中统筹对接岗位需求和群众需求,着力化解“企业招不到人”与“群众找不到岗”的双向难题,多渠道增加贫困户就业岗位,帮助他们脱贫致富。三是强化利益联结。重点推动贫困户与龙头企业、合作社建立牢固的利益联结机制,明确带贫责任,优先支持与贫困人口建立紧密利益联结机制的产业项目,引导贫困群众参与产业发展获得稳定收入。

问:脱贫关键在产业,发展产业关键又在市场。在恢复生产的同时,安顺如何加强产销对接?

陈训华:安顺市确定了九大产业,其中每一个产业都有具体的指标,比如蔬菜245万亩/次,中药材59万亩,茶叶40万亩,食用菌3.1亿棒,生猪存栏105万头,养牛存栏45万头等等。我算了个账,245万亩蔬菜,每亩按2000斤算,可达到49亿斤,如果按每亩4000斤算,可达到98亿斤,接近100亿斤的蔬菜。现在产业发展起来了,关键在产销对接,如果产品卖不出去,农户的收益就会受影响。为此,我们进一步压实工作责任,目前县区都成立有公司,抓紧对接,抓紧签合同。市级也成立公司,在省外,特别是广州、深圳等地的规模较大的蔬菜集团,都要求以市为单位去对接。另外在销售方面成立了工作专班,加强分析研究,提前预测,采取有效措施协调解决销售中存在的问题。除了专班和公司以外,要求市领导、部门领导、县区领导,都有责任去搞销售,大家共同努力,把这个好事办好、实事办实。

问:今年年初,贵州启动省市县三级挂牌督战工作,安顺如何处理好“督”和“战”的关系?

陈训华:要啃下脱贫攻坚路上最后的“硬骨头”,挂牌督战是重要法宝。“督”聚焦各地和各部门责任、政策和工作的落实,“战”聚焦剩余贫困人口,整合帮扶资源强化攻坚措施,切实解决存在的问题。具体来讲,要做到以“督”促“战”、避免只“督”不“战”。年初,根据省脱贫攻坚挂牌督战原则,我市下发了《安顺市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,对督战内容、督战方式、相关要求做出明确规定。坚持市、县、乡分级挂牌督战,落实好挂牌督战责任,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。全面落实市、县领导精准包干贫困村责任制和党政一把手负责制,强化市、县、乡、村责任和驻村、帮村工作责任。全面落实教育、医疗、住房和饮水安全“3+1”保障,紧盯紫云、关岭等有剩余贫困人口的25个乡镇、309个重点村和全市84个易地扶贫搬迁安置点抓好挂牌督战。今年以来,贵州省委常委、省委政法委书记时光辉几乎每半个月都要到紫云自治县挂牌督战,我和市长宋晓路接连10多次赴督战县和包干扶贫村调研督战脱贫攻坚工作,其他市级领导也多次到各自精准包保村督战。同时,在督战的过程中建好“两本账”。一本地方账,一本部门账。要求各县区安排自查,对照脱贫标准、对照中央、省、市反馈的问题,全覆盖筛查一遍,建立自己的地方账,由本级扶贫部门掌握,再把问题分解到部门,建立部门账;各县区地方账汇总到市扶贫办,形成我市的总台账,各行业部门汇总到自己的上级部门,形成我市的部门账。之后,每发现或解决一个问题,要同步报本级涉及部门和扶贫办,再由他们上报各自的上级业务部门。

问:防止返贫和继续攻坚同样重要。在已经脱贫的人中,有一小部分存在返贫风险,还有一些边缘人口存在致贫风险。安顺如何来确保不出现返贫现象?

陈训华:目前我市已脱贫人口中有部份人脱贫不稳定存在返贫风险,另外还有一些个别边缘人口,存在致贫的风险,还有就是易地扶贫搬迁已经脱贫了,但是有可能返贫。针对这个情况,首先要保障脱贫质量,对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号,确保他们稳定脱贫。其次要加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、扶志扶智等工作力度,着力解决贫困群众生产、就业、创业等方面的现实问题,激发脱贫内生动力,帮助实现稳定就业和增收。再次要建立监测和帮扶的机制,强化措施,常态监测,确保稳定脱贫。比如要求卫生、教育、住房等部门,定期统计本系统内有返贫风险的村民,与村监测人员共同形成纵横结合的返贫监测体系。

问:越是吃劲的时候,越要有拼的精神。对于安顺来说,如何进一步压实责任?

陈训华:一切愿景,只有在实干中才能实现。目前,全市有39名市级领导、93名县级领导组成“特战队”,全覆盖包保178个深度贫困村;3808名干部到村里担任第一书记和驻村干部;10万名干部与贫困户组成结对帮扶,形成脱贫攻坚的“尖刀队”。要求全市领导干部全面贯彻“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会精神,进一步细化安排部署我市脱贫攻坚工作,对照路线图、任务书、时间表,进一步紧张起来、行动起来,坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,牢牢掌握打赢脱贫攻坚战主动权、制胜权,坚决夺取最后总攻的全面胜利。同时,对于拿脱贫攻坚不当回事的,不作为的,要“三追责”,既要追责地方,又要追责行业,还要追究包保单位和定点督战责任单位的责任。大战之中,歼灭战之际,立下军令状,说话就要算数,兑现不了,那就严格按军令处理。由督导巡查组牵头抓总,统筹纪委监委、组织部、扶贫办等各方面力量,对任务落实、驻村帮扶、干部履职等情况进行明察暗访、真督实查,督查情况及时通报,整改落实情况进行跟踪督办,问题严重或整改不力的要见人见事严肃问责,特别对扶贫领域形式主义、官僚主义等作风问题,要重拳打击、从严从快处理、绝不姑息。同时,组织部门要把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵地,在脱贫攻坚一线全面了解、识别干部工作作风、履职能力。选用干部要向基层,向脱贫攻坚一线倾斜,鼓励各级干部在脱贫攻坚主战场上积极作为,干事创业。

总之,消除安顺千百年来的绝对贫困问题,重任在肩,责无旁贷,在这最后冲刺的关键时期,我们将尽锐出战、务求全胜,更加拼出意志,拼出精神,拼出勇气,拼出“敢叫日月换新天”的豪气,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。(安顺市委宣传部供稿)

(责编:罗彬月、陈康清)

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