不忘初心勇担当 转型跨越谱华章

远眺依山傍水的开阳城区。（资料图片）

只争朝夕，不负韶华，是新时代奋斗者的鲜明底色。

过去一年，开阳县以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚取得新的重大进展，全县经济平稳运行、社会和谐稳定、生态持续向好、人民安居乐业。

细数过往，转型跨越、脱贫攻坚、乡村振兴、实体经济、高质量发展……一个个关键词跃然纸上。按照“4541”战略部署，开阳人以开明、开放、开拓“三开”精神为引领，心往一处想、劲往一处使，闯出了“水东硒州·诗画开阳”的广阔天地，让积蓄已久的活力气息和现代气质喷薄而出。

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　　完善顶层设计，实施“4541”战略

举旗心有方向，落棋胸有成竹。

去年，开阳县在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，在敢于担当、勇于作为中营造干事创业强大气场，这座城市正在拥抱更加蓬勃奔放的春天。

据开阳县委书记王启云介绍，开阳县依托县内磷铝资源、富硒资源、旅游康养资源，精准发力，推动各类产业齐头并进，成为黔中经济圈的重要支撑点和贵阳经济发展的重要拓展区。为此，开阳县聚焦决战决胜脱贫攻坚，围绕“农村产业革命”“十大千亿级工业产业振兴行动”，紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景和“三大攻坚行动计划”等决策部署，形成“4541”战略部署。

“4541”战略部署具体指聚焦高端制造业核心配套区、黔货出山富硒品牌馆、爽爽贵阳生态康养园、省会城市精品园林城“四大支撑”，深入实施工业转型、农业增效、消费升级、城乡融合、全民共享“五大任务”，突出强化加快平台建设、精准招商引业、狠抓项目推进、公共设施提质“四大抓手”，全力打造黔中经济区产业新高地“一个总目标”，从顶层设计上明晰了主攻方向、形成了发展共识。

思路决定出路，作风决定效率。

发展中，开阳县在构建“中高端制造业核心配套区”支撑体系方面，依托磷、铝等资源，支持贵州磷化集团等一批企业转型升级、做大做强；围绕新能源材料等，引进一批新产业，补齐配强产业链，提升产业附加值。

在构建“黔货出山富硒品牌馆”支撑体系方面，依托“硒资源”，打造一批农产品基地、一批富硒产品加工企业、一批农产品线上线下市场。

在构建“爽爽贵阳生态康养园”支撑体系方面，充分发挥开阳森林覆盖率高、康养环境优等优势，把开阳打造成集健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体的“康养旅居示范基地”。同时，加大对开州湖、十万溪、高寨苗族文化的开发力度，加快推进南江大峡谷、香火岩、紫江地缝等景区景点整合打造、提档升级。

在构建“省会城市精品园林城”支撑体系方面，立足开阳气候、交通、空间等优势，按照“西拓东进、南优北控”的发展思路，加快推进“产城一体”“产城人文景”融合。

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　　加速转型升级，壮大实体经济

2019年12月31日，贵州磷化（集团）有限责任公司2020年重大投资项目集中开工奠基仪式在开阳矿肥工业园区举行，集中开工5个项目，总投资近20亿元。项目建成投产后，预计年增加工业产值35亿元以上。

集中开工仪式后，开阳县和磷化集团举行地企交流座谈会，共商发展大计，携手加快项目建设。据介绍，此次重大项目的集中开工为开阳磷产业发展注入新动能。

众所周知，开阳县磷矿资源丰富，作为全国著名的三大磷矿产区之一，全县磷矿资源探明储量19亿吨，其中五氧化二磷含量高于33%的优质富矿占全国富矿总储量的85%以上。

依托磷资源优势，工业产业一直在开阳的三次产业中占主导地位，并已基本形成以磷化工为主，煤化工、新型建材、“三废”综合利用等产业耦合互补的工业发展格局。

为大力实施中高端制造、加快工业高质量发展行动计划，开阳县推动传统磷煤化工向电子级、食品级、医药级等精深细方向转型，支持铝及铝加工产业发展，改造提升存量、培育壮大增量。

据统计，去年，开阳县共举行4次重点项目集中开工仪式，累计开工项目11个。

其中，启动建设年产40万吨湿法磷酸净化配套精细磷化工、500万吨/年高品位磷矿石提质技改工程、50万吨水处理药剂项目等13个项目；

加快推进安达年产2万吨磷酸铁锂智能制造、贵州磷化年产3万吨无水氟化氢二期、三环磨料年产10万吨蓝刚玉技改扩建、宏艺精工15万吨陶瓷材料等13个续建项目；

安达年产2万吨锂离子电池正极材料前驱体、同辉气体年产10万吨食品级液体二氧化碳及5000吨干冰等6个项目建成投产。

完成园区固定资产投资29.1亿元，培育规上企业4家，完成规模以上工业增加值39亿元，新产业实现工业产值15亿元。

与此同时，开阳县不断优化营商环境，积极深入推进产业大招商行动。

在深入推进“放管服”改革中，开阳县取消各类证明519个，914项审批事项实现“只进一扇门”“最多跑一次”，企业开办时间缩短至1个工作日。

园区对外开放平台持续优化，台湾产业园区获“贵阳市小型微型企业创业创新示范基地”称号、贵阳市2019年市级科技企业孵化器（众创空间）审核认定，贵州开阳经济开发区在全省53家重点园区中的综合考评排名第7。

系列举措让开阳县收获满满。去年，开阳县招商引资新引进产业项目124个，投资总额122.75亿元，到位资金92.07亿元，为扩大投资、加快发展创造了良好条件。

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　　决战脱贫攻坚，决胜同步小康

去年上半年，开阳县完成“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，全县1200户5023人全部搬迁入住城关镇蒋家寨安置点；贵阳市在全市高标准建设2.5万亩保供蔬菜基地，开阳县作为农业大县，承接8000亩项目建设任务，农业产业结构调整正在如火如荼地进行中；被列入贵阳市20个特别困难村的开阳县内5个特困村，如今产业项目遍地开花，群众增收有望，喜笑颜开。

作为贵阳脱贫攻坚的主战场，开阳县深知时间紧、任务重、责任大。为此，开阳县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力落实“一切工作都要向脱贫攻坚发力、一切工作都要与脱贫攻坚融合、一切工作都要为脱贫攻坚服务”要求，向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜。

为把脱贫攻坚具体工作责任落实细化，开阳县组建由县四大班子主要负责同志任指挥长的脱贫攻坚指挥部，成立乡级前线指挥部、村级作战室，构建“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、县直部门和乡（镇）具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。

同时，持续巩固提升两轮“五个专项治理”成果，局部优化调整驻村帮扶干部120名，充实驻村帮扶干部50名，调整充实第一书记8名，选派驻村工作队54个、驻村干部270名，确保尽锐出战、全力总攻。

脱贫攻坚中，开阳县坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，对照农村产业发展“八要素”补短板、强弱项，重点以21个500亩以上坝区建设为抓手，构建“茶、果、菜、药、菌、竹”六大产业格局，逐步改变多而杂、小而全、什么都有什么都不突出的格局，真正实现农业产业结构的变革，来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。

在解决“两不愁三保障”突出问题中，严格落实“控辍保学”，教育资助建档立卡贫困学生378人，义务教育阶段建档立卡贫困学生无一人因贫辍学；大力推进健康扶贫，推动行政村标准化卫生室建设全覆盖，建档立卡贫困户医疗保障参保实现全覆盖，三重医疗保障全年报销1046万元；聚焦农村住房安全，完成农村危房改造236户、透风漏雨整治81户……

通过强力推进“2019年春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”，深入实施“九大清零行动”，严把脱贫退出关，开阳全县剩下的1035户2894人建档立卡贫困人口达到脱贫标准。

开阳县委副书记、县长李仕勇表示，2020年决胜全面小康的冲锋号已经吹响, 开阳将始终牢记初心、勇担使命，坚定不移贯彻新发展理念，坚持不懈推动经济社会高质量发展，万众一心加油干，向着告别贫困、迈入小康的目标阔步进发。

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　　打造特色产业，发展乡村旅游

去年年底，开阳富硒品牌馆线上商城正式上线。线上商城内优质的农特产品和力度空前的优惠吸引众多消费者。线上商城上线两天就累计关注数量近4万人，商城浏览量100万人次，成交1200余单，累计销售金额11万余元。

一直以来，富硒都是开阳县农业产业发展的重要优势所在。近期普查结果显示，开阳境内99.91％的土壤富含硒元素，含量介于175-7380μg/kg，平均值为588μg/kg，是全国平均值的两倍，为全国少有、全省唯一的天然、适度富硒区域，素有“中国富硒农产品之乡”“中国硒州”等美誉。

线上线下同步推进和打造富硒品牌的创新举措，让开阳县富硒产业迎来发展新机遇。

为大力发展富硒产业，开阳县先后出台《硒产业发展奖补办法》《硒产业发展规划》等系列政策性文件，发布实施“开阳富硒茶”“开阳富硒枇杷”省级地方标准和7个团体标准，建成6个生态富硒示范基地。

据开阳县硒产业发展中心主任陈浪介绍，为充分利用硒资源优势，深化供给侧结构性改革，开阳县瞄准中高端市场需求，依托茶、药、菌、枇杷、蛋五大特色优势产业，打造“5+N”富硒特色品牌，加速“硒货出山”步伐，全力将硒产业培育成现代农业发展的新亮点、农业经济的新增长点、农民增收的新突破点。

同样因创新获得巨大发展的还有水东乡舍项目。

作为开阳县的“三变”改革试点项目，水东乡舍以“三改一留”（闲置房改经营房、自留地改体验地、老百姓改服务员、保青山留乡愁）为开发模式，以“622”（经营收益投资人占60%，农户占20%，平台公司占20%）的运营利益链接机制，为乡村振兴提供示范样板，将社会资金变股金、市民变股东、农村闲置房屋及土地资源变资产、农民变股东，形成可推广、可复制、可实施的全国乡村旅游“三变”扶贫模式。

一石激起千层浪。富硒品牌让农特产品更具吸引力，水东乡舍让基础设施提档升级，再加上开阳县优良的生态环境和便利的交通条件，开阳县全年接待游客2350.49万人次，同比增长26.1%；实现旅游收入185.69亿元，同比增长28.26%。

看不尽的景象翻新，道不尽的沧桑变化。一年的努力，开阳县转型跨越的巨笔写下绚丽篇章。如今，开阳县又迎着发展的激荡风雷，踏着时代的铿锵鼓点，朝着高质量发展的宏伟目标昂首迈进。（李春明）