貞豐：以黨建凝聚起脫貧攻堅磅礡力量

脫貧攻堅以來，貞豐縣始終把打好脫貧攻堅戰作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到”“兩個維護”的政策標尺，以高質量黨建引領脫貧攻堅工作，帶領全縣各族人民以舍我其誰的政治自覺、隻爭朝夕的戰斗姿態，盡銳出戰，牢牢抓住打贏脫貧攻堅戰的主動權、制勝權。

貞豐各級黨委政府擔當作為,緊盯“六個精准”“五個一批”精准施策，精准發力，精准攻堅，以貧困不除絕不收兵堅定信念，堅守在脫貧攻堅一線，廣大黨組織和黨員沖鋒在前、勇作表率,示范帶動群眾願意干、同心干,凝聚起無堅不摧的磅礡力量。

在脫貧攻堅中抗穩政治責任

貞豐始終堅持把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務,強化縣級負總責、鄉鎮（街道）抓落實的管理體制,壓實黨政一把手負總責的領導責任,全縣各級黨組織勇擔攻堅之責，帶領各族人民逢山開路、遇水搭橋、誓奪全勝。

堅持黨建引領，凝聚脫貧攻堅合力，優化調整結對幫扶力量。縣委書記、縣長帶頭包保貧困發生率最高的2個深度貧困村，另外包保3個其他貧困村﹔37名縣級領導對全縣83個貧困村進行了全覆蓋包保聯系﹔全縣7505名干部對建檔立卡貧困戶進行了一對多全覆蓋結對幫扶。

近年來，貞豐縣以“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”為總思路，盯緊脫貧攻堅目標任務，始終將黨的建設作為助推精准脫貧、同步小康的“新引擎”，積極探索“黨建+”扶貧新思路、新路徑，形成了大黨建、大導向、大服務、大扶貧的良好格局。

壓實攻堅責任。制定了《貞豐縣脫貧攻堅戰時干部考核管理辦法（試行）》，進一步明確結對幫扶單位、各級指揮長、網格小組長和結對幫扶干部的職責。制定了《貞豐縣脫貧工具“兩補”工作干部履職記實考核實施方案》，採取“實地走訪、干部訪談、分析研判”的方式，對全縣承擔“兩補”工作的科級干部進行履職記實考核。對17個鄉（鎮、街道）和58個縣直部門開展班子運行情況調研和“兩補”工作干部履職跟蹤評估督查工作。

配強攻堅力量。持續選優配強“兩委一隊三個人”，高標准組織對全縣168個村（社區）“兩委”干部全覆蓋進行背景審查，出台了《貞豐縣村（社區）“兩委”干部動態調整聯審工作制度》，對現有村常務干部全部進行背景審查，每月對村常務干部涉黑、涉惡情況進行動態排查，並嚴把村干部准入關。對履職不力的11個村黨支部書記進行了調整，按程序對因病和家庭原因等不能再繼續駐村的6名第一書記和23名駐村干部駐村干部進行了調整。

持續穩定攻堅隊伍，確保幫扶“力量不減”。嚴格落實“四個不摘”“四個不減”要求，保持全縣駐村幫扶隊伍總體穩定。確保83個同步小康駐村隊伍不撤，252名第一書記、同步小康駐村干部不減。同時，縣鄉兩級繼續選派干部固定下沉到村組開展駐村幫扶工作，督促各單位部門嚴格按照盡銳出戰的要求選派結對幫扶干部，進一步鞏固好脫貧攻堅工作成效。

抓實搬遷后續服務。認真貫徹落實“一構架三清單”，扎實推進“五個體系”建設。新成立街道黨工委3個，新市民社區黨支部9個。在9個新市民社區全覆蓋建設公共服務員145人、就業指導員106人、文化服務員102人、社會治理員100人、黨建指導員75人的“五員”隊伍，制定推行職責任務清單，細化措施創建和諧、充分就業、文明、平安、紅旗“五型社區”，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

推進農村產業革命。圍繞落細落小落實“八要素”，以500畝以上壩區為核心，組建了茶葉、蔬菜、花椒種植等10個特色產業發展專班，全縣各村全部建立了村集體合作社，20名縣領導對20個合作社進行了包保聯系，在符合條件的5個合作社成立了黨支部，組建黨小組48個，深入推進產業發展。全縣168個村（社區）集體經濟積累均達到5萬元以上，其中，集體經濟積累在20—50萬元的29個，50萬元以上的9個。

在決戰決勝中筑牢戰斗堡壘

近年來，貞豐縣始終把基層黨組織建設工作和脫貧攻堅工作同推進，共部署，讓黨員干部在脫貧攻堅中踐行初心和使命，在戰斗一線強思想、練本領。

加強業務培訓，提升黨員干部服務水平。充分利用好對口幫扶的寧波市海曙區和中國黃金集團的幫扶資源，組織干部圍繞產業發展、脫貧攻堅、基層黨建等方面工作進行培訓。

提前統籌謀劃，為脫貧攻堅和鄉村振興銜接提供人才保障。成立了以縣委副書記委組長，“縣四大家”相關領導為副組長的貞豐縣鄉村換屆籌備工作領導小組，制定下發了《關於認真做好貞豐縣第十一屆村（社區）“兩委”換屆准備工作的提示》，對我縣第十一屆村（社區）“兩委”換屆相關准備工作進行了安排，由縣委組織部負責每月20日前進行一次調度，並向縣委報告一次工作推進情況。

由組織部部務會成員帶隊，從各股室抽調23人參與，組成8個調研組，從9月8日開始，圍繞“八個摸清楚，七個心中有數”，對17個鄉（鎮、街道）、149個有剩余貧困人口的村（社區）開展調研摸底，對現任村（社區）“兩委”班子成員和常務干部履職情況進行了評估。對發現的六類問題建立了問題台賬，逐項列出解決措施逐項抓整改。

充分發揮各村下沉干部和駐村工作隊力量，對各村還未就業的大中專畢業生、退役軍人、外出務工經商人員、產業大戶致富帶頭人等進行摸排，建立信息台賬，對思想積極、熱心公益事業的人員進行深入研判，符合條件的納入村級后備干部管理，確保每個村（社區）至少儲備2—3名后備干部。目前，全縣168個村（社區）共摸排村級后備干部668人。

突出政治功能，全面提升基層黨組織組織力。制定下發了《關於開展全縣黨支部標准化規范化建設的實施方案的通知》，組織對全縣413個黨支部書記開展了業務培訓，每月對工作推進情況進行調度，2019年已完成126個支部的標准化規范化建設，2020年計劃完成190個支部的標准化規范化建設工作。

在兌現承諾中創造豐碩成果

在脫貧攻堅中貞豐縣結合實際，在魯容鄉板繞村探索實踐一平台三統一六增收“136”（搭建“科研院所+龍頭企業+合作社+農戶”為一體的發展平台，精准實現品牌、標准、營銷的“三統一”模式，拓寬土地入股、就地就業、回收經營、自主種植、庭院經濟、二次分配六條增收渠道）增收機制試點，形成由公司與合作社簽訂單，合作社按照訂單統一安排農戶種植，公司負責回收的利益聯結機制。《貞豐縣“136”利益聯結增收機制》工作經驗，先后被《中國黨刊網》列入“黨建促脫貧案例8”專題刊載，被《全省組織工作巡視》列入“三模式九做法”典型案例，作為助推全省農村產業革命示范推廣。

在保障就業上，貞豐縣強化黨組織作用發揮，外輸內拓雙促進有勞務輸出的薄弱村民組全覆蓋就業。對全縣168個村（居、社區）1762個村民小組有組織勞務輸出薄弱村、自然村民小組進行全面排查。共排查出薄弱村35個，薄弱自然村民組44個，精准建立的務工台賬。

組建黨小組重點攻堅。組織對35個就業工作推進較為薄弱的村進行排查梳理，組建就業工作黨小組48個，選優配強就業黨小組長48名，充分發揮好48名網格小組長、291名結對幫扶干部作用，搭建縣、鄉、村、組四級就業服務體系。壓實責任，明確目標任務，有針對性、有計劃的推進業薄弱村民組全覆蓋工作。

明確職責清單精准發力。網格小組長帶頭抓政策落實、加強工作督促調度、做好上傳下達、做好群眾動員“以人定崗，以崗定人”搞好協調服務的職責清單，確保就業工作落實落地落細。

干部帶幫，點對點對接服務。各村黨支部、就業黨小組及時組織網格小組長、幫扶干部、就業指導員採取點對點、人對人的方式，制定幫扶措施，通過“千人專列”，積極組織開展勞務輸出，組織外出務工群眾進行體檢。目前，累計對接用工企業507個，收集企業崗位信息3102個，推送就業崗位575個，促進返鄉勞動力就業2588人。

在易地扶貧搬遷點，貞豐縣著力打造“五心”社區，提升搬遷群眾的獲得感和幸福感。

通過健全組織構架、配強干部隊伍、建立工作機制等方式,充分發揮組織優勢,切實把新市民社區黨組織建成戰斗堡壘。

通過實施好聯動管理、網絡管理和跟蹤管理,在新市民社區創新多維管理機制,促進善管善治。

通過實施“一站式”綜合服務、“一體化”日常服務和“一家親”幫扶服務,為新市民提供各項便民舉措和多樣化服務。

依托園區、平台公司、勞務輸出、靈活就業等方式搭建創業就業平台,實現搬遷群眾能創業就業、能發展致富。

培育好新市民,讓群眾充滿信心。通過聚焦感恩教育、文明創建、公共文化、民族傳承“四進社區”等活動的開展,推動實現新市民快融入。

貞豐縣始終堅持黨建引領，上萬名黨員干部帶領全縣各族人民“不忘初心，砥礪前行”為實現庄嚴承諾匯聚了脫貧攻堅的磅礡力量，為決戰決勝夯牢了基礎。（貞豐縣融媒體中心供稿）